Постановление № 5-29/2025 от 29 января 2025 г. по делу № 5-29/2025

Дело № 5-29/2025

УИД 51RS0001-01-2025-000406-25


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 января 2025 года г. Мурманск

Судья Октябрьского районного суда города Мурманска Хуторцева Ирина Валерьевна в помещении суда, расположенного по адресу: <...>, с участием

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО4, которому разъяснены права, предусмотренные статьей 51 Конституции РФ, статьей 25.1 КоАП РФ,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и материалы к нему в отношении

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

29 января 2025 года в 14 часов 05 минут по адресу: <адрес> (УВМ УМВД России по Мурманской области), в ходе рейдовых мероприятий в рамках оперативно-профилактической операции «Трудовой мигрант» установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, который истек 18 мая 2022 года.

ФИО4 нарушил требования, регламентированные п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и в соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» с 00 часов 01 минут 19 мая 2022 года является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО4 после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст.51 Конституции Российской Федерации, не отрицая факта совершения административного правонарушения, вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что въехал в Российскую Федерацию 15 мая 2021 года через КПП «Краснодар» авиатранспортом с целью трудоустройства. Состоял на миграционном учете по месту пребывания до 18.05.2022. О том, что у него закончился законный срок пребывания 18 мая 2022 года, он знал, однако покинуть территорию Российской Федерации самостоятельно он не смог, поскольку у него имеются долги, а брат содержался в местах лишения свободы. Родственники приобрели ему билеты для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, вылет состоится ___, просит назначить наказание в виде самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Выслушав ФИО4, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (ред. от 08.08.2024) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, ФИО4 имел право пребывания на территории Российской Федерации до 18 мая 2022 года, по истечении срока временного пребывания, который закончился в 00 часов 01 минут 19 мая 2022 года, не выехал из Российской Федерации, законных оснований для дальнейшего пребывания в Российской Федерации не имел.

Таким образом, ФИО4, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается представленными материалами:

протоколом об административном правонарушении от 29.01.2025 серия АА № 323865, который составлен в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, без участия переводчика, поскольку ФИО4 владеет русским языком, в услугах переводчика не нуждается, о чем имеется его собственноручная подпись в протоколе;

объяснениями ФИО4 от 27.01.2025, согласно которым он въехал в Российскую Федерацию 15 мая 2021 года через КПП «<данные изъяты>» авиатранспортом с целью трудоустройства. Состоял на миграционном учете по месту пребывания до 18.05.2022 по адресу: <адрес>, на основании заключенного трудового договора с гражданином РФ по имени Х.. Срок данного трудового договора закончился примерно в июне 2022 года. После этого он трудовых договоров не заключал, медицинскую комиссию не проходил, фотографирование и дактилоскопирование не проходил. Документ, подтверждающий ее прохождение не получал. Лично документы для легализации своего положения на территории РФ не оформлял, с заявлением для их выдачи не обращался. Неофициально работает водителем такси через приложение «<данные изъяты>». На территории города Мурманска проживает по адресу: <адрес>, вместе с девушкой по имени ФИО1, гражданкой РФ. О том, что с июня 2022 года он является незаконно находящимся на территории РФ иностранным гражданином, он знал. Покинуть территорию самостоятельно не смог в связи с наличием долгов, а брат содержался в местах лишения свободы. Денежных средств для того, чтобы самостоятельно приобрести билеты, чтобы покинуть Россию, у него не имеется, однако он может попросить свою девушку и близких родственников приобрести ему билеты. Вину в совершении правонарушения признает, в содеянном раскаивается;

копией национального паспорта (копией идентификационной карты) ФИО4, согласно которому он является гражданином <данные изъяты>,

копией миграционной карты ФИО4, согласно которой срок пребывания в Российской Федерации установлен с 15.05.2021 до 12.08.2021,

сведениями об адресах из СПО «Российский паспорт» в отношении ФИО4, согласно которым ФИО4 состоял на миграционном учете с 15.05.2021 по 18.05.2022 по адресу: <адрес>, также имелась регистрация по месту пребывания по адресу: <адрес>. Более сведений о регистрации после 18.05.2022 не имеется;

- сведениями о миграционных картах, согласно которым ФИО4 15.05.2021 въехал на территорию РФ через КПП «<данные изъяты>» авиатранспортом, цель визита – работа, период пребывания заявлен с 15.05.2021 по 12.08.2021;

- уведомлением от 14.09.2021 о деятельности иностранного гражданина, в соответствии с которым ФИО4 заключен трудовой договор с индивидуальным предпринимателем ФИО2,

- справкой старшего инспектора ОИК УВМ УМВД России по Мурманской области ФИО3 от 29.01.2025 о том, что согласно сведениям ОИК УВМ УМВД России по Мурманской области гражданин <данные изъяты> ФИО4, ранее не судим, к административной ответственности не привлекался, в розыске не значится, на миграционном учете по месту пребывания не состоит. За получением разрешения на временное проживание, вида на жительство, временного убежища либо статуса беженца, а также иных разрешительных документов для урегулирования своего правового положения на территории РФ ФИО4 не обращался, официально не трудоустроен (трудовой договор не заключал). В действиях ФИО4 признаков состава уголовно наказуемого деяния не усматривается;

- справкой на лицо по ИБД-Ф в отношении иностранного гражданина ФИО4,

- справкой на лицо о пересечении гос.границы РФ иностранным гражданином ФИО4, из которой следует, что ФИО4 пересек госграницу РФ 15.05.2021 авиатранспортом через КПП «<данные изъяты>», цель поездки – работа по найму, о чем внесены сведения в БД ГИАЦ 16.05.2021.

Представленные суду доказательства, подтверждающие виновность ФИО4, получены в соответствии с требованиями законодательства об административных правонарушениях, соответствуют требованиям относимости, допустимости и достаточности, основания подвергать сомнению достоверный характер представленных доказательств отсутствуют.

При производстве по делу об административном правонарушении процессуальных нарушений не допущено. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом УВМ УМВД России по Мурманской области.

При таких обстоятельствах, оснований для прекращения производства по делу и освобождения ФИО4 от административной ответственности по основаниям, предусмотренным КоАП РФ, в том числе по статье 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью, не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершения административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

ФИО4 ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, связанного с нарушением миграционного законодательства, то есть обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ, не установлено.

ФИО4 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, что является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

ФИО4 близких родственников граждан Российской Федерации на территории Российской Федерации не имеет, несовершеннолетних детей не имеет.

Учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, отсутствие постоянного дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, отсутствие законопослушного поведения и не обращение его за получением документов, подтверждающих законность пребывания (проживания) в Российской Федерации, судья приходит к выводу, что оснований для освобождения ФИО4 от дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется.

При этом административное выдворение за пределы Российской Федерации не будет являться чрезмерным ограничением права иностранного гражданина на уважение частной жизни и будет соразмерно целям административного наказания, предусмотренным в части 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

ФИО4 надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не принял и намерений не имеет, прибыв на территорию Российской Федерации 15 мая 2021 года, до 19 мая 2022 года и по настоящее время мер к оформлению документов, подтверждающих законность его пребывания в Российской Федерации, не предпринял, равно как после указанной даты мер к самостоятельному выезду из Российской Федерации также не принял.

Судья не может признать убедительными доводы ФИО4 о том, что у него не имелось достаточных денежных средств для самостоятельного выезда из Российской Федерации, поскольку данные обстоятельства документально не подтверждены.

Отсутствие достаточных денежных средств для приобретения проездного документа для того, чтобы выехать за пределы территории Российской Федерации, не является уважительной причиной, не позволившей иностранному гражданину соблюдать миграционное законодательство Российской Федерации.

Учитывая тяжесть административного правонарушения, обстоятельства, при которых оно было совершено, личность правонарушителя, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считаю возможным назначить ФИО4 наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

ФИО4 в судебном заседании представлены авиабилеты на выезд из Российской Федерации.

Рассматривая вопрос о способе административного выдворения за пределы Российской Федерации, полагаю возможным назначить административное наказание путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.5, 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО4 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить ФИО4 о том, что в соответствии со ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Предупредить ФИО4 о том, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

наименование получателя: УФК по Мурманской области (УМВД России по Мурманской области, л/с <***>),

корр. счет 40102810745370000041, БИК 014705901,

ИНН <***>, КПП 519001001, ОКТМО 47701000,

р/счет <***>,

Банк получателя: Отделение Мурманск // УФК по Мурманской области, г. Мурманск,

КБК 18811601181019000140,

УИН 18890351250003238656.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, подлежит предъявлению в Октябрьский районный суд г. Мурманска.

Разъяснить, что неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность на основании ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья И.В. Хуторцева