Решение № 2-3595/2018 2-3595/2018~М-3398/2018 М-3398/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2-3595/2018

К делу № 2-3595/2018
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2018 года Адлерский районный суд г. Сочи

Краснодарского края в составе:

Судьи – Надрага В.Л.

при секретаре – Матосян К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Адлерского района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО о признании бездействия незаконным и об обязании устранить нарушения законодательства в области обеспечения законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Адлерского района г. Сочи обратился в Адлерский районный суд г. Сочи с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО о признании бездействия незаконным и об обязании устранить нарушения законодательства в области обеспечения законодательства о пожарной безопасности.

Истец в своем заявлении указал, что Прокуратурой Адлерского района г.Сочи проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности на территории района.

В результате проверки в деятельности ИП ФИО выявлены грубые нарушения требований законодательства в указанной сфере.

Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с 4.1 ст.34 Закона №69-ФЗ граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

if

Согласно ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно - технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

В соответствии со ст.38 Закона №69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Проведенной проверкой установлено, что кафе <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес> не обеспечено необходимым количеством огнетушителей (Правила противопожарного режима в РФ п. 70).

Руководитель организации не прошел обучение пожарно - техническому минимуму (п. 3 Правила противопожарного режима в РФ, п. 31 Приказа МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. № 645 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»).

Не организовано обучение сотрудников мерам пожарной безопасности путем проведения противопожарного инструктажа (п. 3 Правила противопожарного режима в РФ).

Руководителем организации в отношении объекта защиты не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в РФ (п. 2 Правила противопожарного режима в РФ).

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании настаивал на иске.

Ответчики ИП ФИО в судебное заседание не явился, о дне слушания дела уведомлен надлежащим образом, причин неявки не сообщил.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как установлено в судебном заседании, Прокуратурой Адлерского района г.Сочи проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности на территории района.

В результате проверки в деятельности ИП ФИО выявлены грубые нарушения требований законодательства в указанной сфере.

Согласно ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее Закона №69-ФЗ) пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Статьей 3 Закона № 69-ФЗ предусмотрено, что система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ.

Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с 4.1 ст.34 Закона №69-ФЗ граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

if

Согласно ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно - технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

В соответствии со ст.38 Закона №69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Проведенной проверкой установлено, что кафе <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес> не обеспечено необходимым количеством огнетушителей (Правила противопожарного режима в РФ п. 70).

Руководитель организации не прошел обучение пожарно - техническому минимуму (п. 3 Правила противопожарного режима в РФ, п. 31 Приказа МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. № 645 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»).

Не организовано обучение сотрудников мерам пожарной безопасности путем проведения противопожарного инструктажа (п. 3 Правила противопожарного режима в РФ).

Руководителем организации в отношении объекта защиты не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в РФ (п. 2 Правила противопожарного режима в РФ).

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Как указано в ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Материалами дела обоснованы изложенные в иске обстоятельства, подтверждены в судебном заседании и подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Адлерского района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО о признании бездействия незаконным и об обязании устранить нарушения законодательства в области обеспечения законодательства о пожарной безопасности – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ИП ФИО выразившееся в нарушениях законодательства о пожарной безопасности.

Обязать ИП ФИО в помещении кафе <данные изъяты> по <адрес> устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно:

доукомплектовать кафе необходимым количеством огнетушителей;

руководителю организации пройти обучение пожарно-техническому минимуму;

организовать обучение сотрудников мерам пожарной безопасности путем проведения противопожарного инструктажа;

разработать и утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности на объекте.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд г. Сочи в течение месяца.

Судья: /подпись/.