Решение № 12-232/2023 12-31/2024 от 4 марта 2024 г. по делу № 12-232/2023

Дело № 12-31/2024 (12-232/2023)


Р Е Ш Е Н И Е

г. Волгоград 5 марта 2024 г.

Судья Кировского районного суда г.Волгограда Казимирова А.Н., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Территориальной административной комиссии Кировского района городского округа город-герой Волгоград от 26.10.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением Территориальной административной комиссии Кировского района городского округа город-герой Волгоград от 26.10.2023 г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, к административной ответственности в виде штрафа в размере 2000 рублей привлечен ФИО1.

ФИО1 не согласился с данным постановлением, подал на него жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу - прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Указывает, что ФИО1 с ООО «Вектор» заключил 04.07.2023 г. договор аренды здания котельной, расположенного по адресу: <адрес>, в этой связи ФИО1 не является субъектом административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 настаивала на удовлетворении жалобы.

Представитель Территориальной административной комиссии Кировского района городского округа город-герой Волгоград ФИО3 в судебном заседании настаивала, что постановление вынесено на законных основаниях и отмене не подлежит.

Выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, представителя административного органа, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьёй 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности от 11.06.2008 г. № 1693-ОД нарушение утвержденных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений влечет на граждан предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - наложение административного штрафа от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно п.3.3.1 Правил благоустройства территории городского округа Волгоград, утвержденных решением Волгоградской городской Думы от 21.10.2015 г. №34/1091 (далее по тексту – Правила) собственники и (или) иные законные владельцы зданий, строений, сооружений обязаны обеспечить надлежащее их содержание, включая своевременное производство работ по ремонту и покраске зданий, строений, сооружений, их фасадов, поддержание в чистоте и исправном состоянии расположенных на фасадах мемориальных досок, информационных указателей.

В соответствии с п.3.3.7 Правил фасады, ограждения, входные двери, экраны балконов и лоджий, водосточные трубы зданий, строений, сооружений должны быть отремонтированы и покрашены, стекла витрин, окон торговых, административных, производственных зданий, строений, сооружений, подъездов жилых домов - содержаться в чистоте, разбитые и треснутые - заменены.

Согласно п.3.3.8 Правил на фасадах жилых, административных, производственных и общественных зданий, строений, сооружений на основании разработанных администрацией Волгограда образцов и в порядке, утвержденном администрацией Волгограда, должны быть установлены указатели наименований элементов улично-дорожной сети с номерами домов, указанными в адресном реестре Волгограда. Указатели должны содержаться в чистоте и исправном состоянии.

Согласно п.3.3.11.2 Правил на территории Волгограда запрещается наносить надписи, рисунки, расклеивать и развешивать какие-либо объявления и другие информационные сообщения на остановочных пунктах, стенах, столбах, заборах (ограждениях) и иных, не предусмотренных для этих целей объектах. Организация работ по удалению надписей, рисунков, объявлений и других информационных сообщений возлагается на собственников, владельцев, пользователей указанных объектов.

Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости нежилое здание котельной с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, на праве собственности принадлежит ФИО1.

03.10.2023 г. в 9 часов 15 минут в ходе осмотра здания котельной, расположенной по <адрес>, установлено, что правообладатель здания котельной с кадастровым номером № ФИО1 не обеспечил надлежащее содержание здания: на фасаде здания нанесены надписи, рисунки, на фасаде здания выбитые секла в окнах, отсутствуют указатель наименования элемента улично-дорожной сети и номер дома. По результату осмотра составлен акт с приложением схемы размещения земельного участка и здания и фотоматериал.

Уведомление о необходимости явиться 03.10.2023 г. лично или обеспечить явку своего законного представителя для совместного осмотра вышеуказанного нежилого здания котельной, а также для дачи объяснений по факту нарушения ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности и составления протокола об административном правонарушении получено ФИО1 согласно отчету об отслеживании отправления 18.09.2023 г.

Однако на составление акта осмотра, а также протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, ФИО1 не явился, не обеспечил явку своего представителя.

03.10.2023 г. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

При составлении протокола должностным лицом, он был уведомлен о рассмотрении дела Территориальной административной комиссии Кировского района городского округа город-герой Волгоград 26.10.2023 г., извещение о рассмотрении протокола направлено ФИО1 почтовым сообщением, 11.10.2023 г. вручено адресату.

По результатам рассмотрения данного протокола постановлением Территориальной административной комиссии Кировского района городского округа город-герой Волгоград №1/3-23/371 от 26.10.2023 г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, ФИО1 привлечен к административной ответственности, назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. На рассмотрение протокола ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, заявлений не представил.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, подтверждаются: актом осмотра здания от 03.10.2023 г. и приложенным к нему фотоматериалом, протоколом об административном правонарушении от 03.10.2023 г.; выпиской из ЕГРН, а также иными материалами, имеющимися в деле.

Таким образом, всесторонне и полно исследовав собранные по делу доказательства, оценив их на предмет допустимости, достоверности и достаточности, с учетом положений ст.26.11 КоАП РФ, административный орган пришел к правильному выводу о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

Субъект инкриминируемого ФИО1 административного правонарушения установлен административным органом верно.

Доводы ФИО1 о том, что он не является надлежащим субъектом ответственности инкриминируемого ему правонарушения, ввиду заключения 04.07.2023 г. договора аренды здания котельной с ООО «Вектор» и передачи указанного здания данному обществу по акту приема-передачи, в связи с чем ООО «Вектор» обязано своевременно и надлежаще содержать здание котельной в соответствии с требованиями Правил благоустройства территории городского округа Волгоград, не являются основанием для освобождения от административной ответственности.

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, на котором расположено здание котельной, предоставлен в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора ООО «Лидерпром», ФИО1 по договору от 20.11.2006 г. №7029 (далее – Договор). Договор заключен на 5 лет.

С учетом вносимых в Договор изменений срок договора установлен до 30.11.2017 г. В соответствии с положениями статей 621 и 610 ГК РФ, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя.

Пунктами 4.13, 4.14 Договора предусмотрено, что в случае передачи (продажи) строения или его части, расположенного на арендуемом земельном участке, другому юридическому или физическом лицу, Арендатор обязан в срок не позднее 5 календарных дней после совершения сделки уведомить Арендодателя об этом и ходатайствовать перед ним о переоформлении документов на землю. Арендатор обязан только с согласия Арендодателя передавать право аренды участка третьему лицу в пределах срока действия Договора.

Пунктами 5.1, 5.4, 5.8 Договора предусмотрено, что Арендатор имеет право с согласия Арендодателя сдавать арендованный участок или его часть в пользование третьим лицам (субаренда) на основании договора субаренды. При субаренде Арендатор остается ответственным по договору перед Арендодателем. Договор субаренды подлежит государственной регистрации в Управлении Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области или его филиалах.

При рассмотрении настоящего дела ФИО1 не представлено и материалы дела не содержат доказательств фактического заключения договора аренды от 04.07.2023 г., поскольку данных, подтверждающих факт регистрации договора аренды в документообороте ООО «Вектор», не представлено.

Согласно сообщению департамента муниципального имущества администрации Волгограда от 05.03.2024 г. информацией о регистрации договора аренды нежилого здания котельной, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, департамент муниципального имущества администрации Волгограда не располагает.

Также, в материалах дела отсутствуют доказательства выполнения ООО «Лидерпром», ФИО1 условий 4.13, 4.14, 5.1, 5.4, 5.8 указанного договора аренды, в связи с чем представленный ФИО1 договор аренды здания котельной от 04.03.2023 г. с ООО «Вектор» не соответствует требованиям, предусмотренным ст.432, 433 ГК РФ, и, следовательно, считается не заключенным.

Кроме того, согласно выписке из ЕГРЮЛ директором ООО «Вектор» является ФИО1.

При таких обстоятельствах доводы ФИО1 о том, что он не является надлежащим субъектом ответственности инкриминируемого ему правонарушения, расцениваются судом как позиция защиты.

Требования, предусмотренные частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела в отсутствие ФИО1 административным органом не нарушены, необходимые условия для реализации ФИО1 права на защиту и на непосредственное участие в рассмотрении дела, а также при составлении протокола об административном правонарушении, созданы.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого постановления, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок привлечения ФИО1 к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен уполномоченным должностным лицом административного органа.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкций, установленной ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, предусматривающих наказание для граждан.

Обстоятельств, которые в силу части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь отмену или изменения обжалуемого акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь ст.30.6, п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

постановление Территориальной административной комиссии Кировского района городского округа город-герой Волгоград от 26.10.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г. Волгограда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Н. Казимирова