Решение № 2-574/2018 2-574/2018~М-534/2018 574/2018 М-534/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2-574/2018

Дело № – 574/2018.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

«28» ноября 2018 года <адрес>

<адрес>.

Красногвардейский районный суд <адрес>

в составе:

председательствующего – судьи Гетманской Л.В.,

при секретаре – Черникова А.А.,

с участием:

прокурора – помощника прокурора <адрес> Ломоносов А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности освободить земельный участок, навес для лесохозяйственных машин, склад лесохозяйственного инвентаря и прилегающее к нему помещения,

установил:

<адрес>, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Красногвардейский районный суд <адрес> с исковым заявлением к ФИО1 о возложении обязанности освободить земельный участок, навес для лесохозяйственных машин, склад лесохозяйственного инвентаря и прилегающее к нему помещения, указав, что согласно ст. 8 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

В силу ч. 1 ст. 16, ст. 17 Земельного кодекса Российской Федерации государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

В федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами, право собственности Российской Федерации, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю, которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

В силу п. 2 ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.

Самовольно занятые земельные участки подлежат возврату собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Принудительное прекращение прав на земельный участок не освобождает от предусмотренной настоящей статьей обязанности по возмещению причиненного земельными правонарушениями вреда.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со статьями 209, 214 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность).

Согласно ч. 1 ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации права учреждения на закрепленное за ним имущество определяются в соответствии со статьями 296, 298 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статьей 296 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что учреждения, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии с ч. 4 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными учреждениями во владение, пользование и распоряжение.

Согласно ч. 1 ст. 17.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «О защите конкуренции» заключение договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного имущества, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.

Отказ от конкурсных (аукционных) процедур является коррупциогенным фактором.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в порядке ст. 10 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» по обращению ФИО2 проведена проверка по факту осуществления незаконной деятельности по организации работы пункта приема лома черного и цветного металла.

Согласно выписки из реестра государственного имущества <адрес> на праве оперативного управления на балансе государственного казенного учреждения «Изобильненское лесничество» (далее по тексту – ГКУ «Изобильненское лесничество») находится следующее государственное имущество:

- гараж на 2 автомашины, общей площадью 89 кв.м., индивидуальный номер объекта недвижимости (далее - ИНОН) 022024570026;

-навес для лесохозяйственных машин, общей площадью 263 кв.м., ИНОН 022024570027;

-склад лесохозяйственного инвентаря №, общей площадью 119 кв.м. ИНОН 022024570028.

Указанные объекты расположены по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером 26:01:090513:131 площадью 5200 кв.м.

Согласно сведениями Единого государственного реестра недвижимости, ДД.ММ.ГГГГ проведена государственная регистрация права собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:01:090513:131, земли населенных пунктов - для расположения производственных зданий, за субъектом права -Российская Федерация. Основание для регистрации права собственности -распоряжение Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р.

К данному земельному участку примыкает земельный участок с кадастровым номером 26:01:090513:210 площадью 1 884 кв.м.

Согласно сведениями Единого государственного реестра недвижимости, ДД.ММ.ГГГГ проведена государственная регистрация права собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:01:090513:210, земли населенных пунктов - для расположения производственных зданий Изобильненского лесхоза, за субъектом права – Российская Федерация. Основание для регистрации права собственности - заявление о государственной регистрации права, ограничения (обременения) права на недвижимое имущество, сделки с недвижимым имуществом, государственной регистрации законного владельца закладной № от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжение «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории и разделе земельного участка» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 2014 года осуществляет деятельность по сбору металлолома у жителей Красногвардейского муниципального района и дальнейшей его реализации.

Для осуществления данного вида деятельности ФИО1 самовольно занял и использует вышеуказанные объекты недвижимости, находящиеся в государственной собственности, а также часть указанных земельных участков площадью 1 546 кв.м., а именно в процессе осуществления деятельности собранный металл свозит и складирует на нем, огородил используемую территорию.

ФИО1 использует навес для лесохозяйственных машин, примыкающее к навесу для лесохозяйственных машин помещение, склад лесохозяйственного инвентаря для хранения и складирования металлического лома от автотранспортных средств, металлического профиля, дверей, ворот, и др. лома черного металла.

Вместе с тем, ФИО1 правоустанавливающих документов на используемый земельный участок, расположенный в границах земельных участков с кадастровыми номерами 26:01:090513:131, 26:01:090513:210, на навес для лесохозяйственных машин, склад лесохозяйственного инвентаря № не имеет.

Обращение прокурора с иском в суд обусловлено бездействием начальника ГКУ «Изобильненское лесничество» ФИО3, что привело к использованию вышеуказанных земельных участков и объектов недвижимого имущества, являющихся федеральной собственностью, не по назначению, в нарушение установленного порядка использования государственного имущества, что не соответствует целям деятельности государственного учреждения, а также противоречит основным принципам борьбы с коррупцией.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

Подавая заявление в защиту интересов Российской Федерации, прокурор действует в рамках полномочий, предоставленных ему законом.

Просит суд: обязать ФИО1 в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить:

-земельный участок площадью 1 546 кв.м., расположенный в границах земельных участков с кадастровыми номерами 26:01:090513:131, 26:01:090513:210 по адресу: <адрес>, находящийся в собственности Российской Федерации;

-навес для лесохозяйственных машин, общей площадью 263 кв.м., ИНОН 022024570027;

-склад лесохозяйственного инвентаря №, общей площадью 119 кв.м. ИНОН 022024570028;

обязать ФИО1 в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу возместить вред, причиненный земельному участку площадью 1 546 кв.м., расположенному в границах земельных участков с кадастровыми номерами 26:01:090513:131, 26:01:090513:210 по адресу: <адрес>, находящийся в собственности Российской Федерации, путем демонтажа и вывоза: собранного металлолома состоящего из металлического лома от автотранспортных средств, металлического профиля, дверей, ворот, и др. лома черного металла; грузового автомобиля ГАЗ-53 самосвал, peг. знак <***> регион 26, колес от автомобилей, шлакоблоков, бытового мусора, металлических конструкций, газовых баллонов металлической будки от автотранспортного средства, грузового прицепа peг. знак <***> регион, кабины автомобиля, кучи битого стекла площадью около 10 куб.м., ограждение из металлической сетки общей протяженностью около 110 м. по периметру земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в северной части земельного участка с кадастровым номером 26:01:090513:210 ограждение протяженностью около 20 м.; в южной части земельного участка с кадастровым номером 26:01:090513:131 ограждение протяженностью около 60 м.; в восточной части земельного участка с кадастровым номером 26:01:090513:131 забор протяженностью около 30 м.;

обязать ФИО1 в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить склад лесохозяйственного инвентаря, навес для лесохозяйственных машин и примыкающее к нему помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находящееся в собственности Российской Федерации, путем вывоза: сиденья от автомобиля, капота металлического от автотранспортного средства, стекла от автомобилей, газовых баллонов и др. лома черного металла.

В судебном заседании прокурор настаивает на иске, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, предоставив в суд заявление, в котором просит о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования прокурора <адрес> признаёт в полном объеме.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований: представитель Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес>, представитель государственного казенного учреждения «Изобильнеское лесничество» представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебном заседании, с учётом признания иска ответчиком, прокурор просит суд, принять признание иска ответчиком.

Суд, выслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела, пришел к убеждению об удовлетворении заявленных требований.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как гласит ч. 2 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Ответчик, реализуя свое процессуальное право, добровольно признал заявленные исковые требования в полном объеме, о чем представил соответствующее заявление в судебное заседание.

Таким образом, в соответствии с ч. 1 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признание иска ответчиком выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, которое приобщено к делу.

Согласно ч. 2 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом разъяснены последствия признания иска. Прокурор не возражал против принятия судом признания ответчиком заявленных требований.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что признание исковых требований ответчиком и принятие его судом соответствует закону, поскольку направлено на защиту интересов неопределенного круга лиц.

Принимая добровольное признание иска ответчиком, суд учитывает, что материалы дела свидетельствуют о том, что признание исковых требований ответчиком и принятие их судом, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу положений ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при признании ответчиком иска прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Принять признание иска ответчиком – ФИО1.

Исковые требования прокурора <адрес>, в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о возложении обязанности освободить земельный участок, навес для лесохозяйственных машин, склад лесохозяйственного инвентаря и прилегающее к нему помещения, – удовлетворить.

Возложить на ФИО1 обязанность в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу возместить вред, причиненный земельному участку площадью 1 546 кв.м., расположенному в границах земельных участков с кадастровыми номерами 26:01:090513:131, 26:01:090513:210 по адресу: <адрес>, находящийся в собственности Российской Федерации, путем демонтажа и вывоза: собранного металлолома, состоящего из металлического лома от автотранспортных средств, металлического профиля, дверей, ворот, и др. лома черного металла; грузового автомобиля ГАЗ-53 самосвал, peг. знак <***> регион 26, колес от автомобилей, шлакоблоков, бытового мусора, металлических конструкций, газовых баллонов, металлической будки от автотранспортного средства, грузового прицепа peг. знак <***> регион, кабины автомобиля, кучи битого стекла площадью около 10 куб.м., ограждение из металлической сетки общей протяженностью около 110 м. по периметру земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в северной части земельного участка с кадастровым номером 26:01:090513:210 ограждение протяженностью около 20 м.; в южной части земельного участка с кадастровым номером 26:01:090513:131 ограждение протяженностью около 60 м.; в восточной части земельного участка с кадастровым номером 26:01:090513:131 забор протяженностью около 30 м.;

возложить на ФИО1 обязанность в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить склад лесохозяйственного инвентаря, навес для лесохозяйственных машин и примыкающее к нему помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находящееся в собственности Российской Федерации, путем вывоза: сиденья от автомобиля, капота металлического от автотранспортного средства, стекла от автомобилей, газовых баллонов и др. лома черного металла.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда путём подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд <адрес> в течение месяца.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы (представления) можно получить на Интернет-сайте <адрес>вого суда www.stavsud.ru.

Судья: Л.В. Гетманская.