Решение № 2-249/2025 2-249/2025~М-199/2025 М-199/2025 от 5 ноября 2025 г. по делу № 2-249/2025

Дело № 2-249/2025

УИД 13RS0001-01-2025-000308-08


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Кемля 6 ноября 2025 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Мамаевой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Тихоновой О.А.,

с участием в деле:

заявителя администрации Смольненского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия,

заинтересованных лиц администрации Ичалковского муниципального района республики Мордовия, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Смольненского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество,

установил:

администрация Смольненского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с указанным заявлением, в обоснование которого указано, что на территории Смольненского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия имеется сооружение коммунального хозяйства – водопроводные сети по ул. Садовая в п.Смольный, протяженностью 1080 м. Указанный объект недвижимого имущества ни в реестре федерального имущества, находящегося на территории Республики Мордовия, ни в реестре государственного имущества Республики Мордовия не числится. Не числится указанное здание и в реестре муниципального имущества Ичалковского муниципального района Республики Мордовия.

4 июня 2025 г. по заявлению администрации Смольненского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о принятии на учет указанного сооружения, как бесхозяйного объекта недвижимого имущества. В течение трех месяцев со дня постановки имущества на учет, никто не заявлял о своих правах на него. Таким образом, данное сооружение собственника не имеет.

На основании изложенного заявитель просит признать за Смольненским сельским поселением Ичалковского муниципального района право муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество – сооружение, водопроводные сети, протяженностью 1080 м., расположенные по адресу: <адрес>.

Заявитель – представитель администрации Смольненского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, в судебное заседание не явился. Глава администрации Смольненского сельского поселения ФИО1 направил заявление о рассмотрении дела без его участия, требования поддержал.

Представители заинтересованных лиц администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, о дне слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке особого производства суд рассматривает дела, в том числе, о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Согласно части 2 статьи 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом.

В случае, если орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, обращается в суд с заявлением до истечения года со дня принятия вещи на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, судья отказывает в принятии заявления и суд прекращает производство по делу.

В силу части 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно части 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу части 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Частью 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

Согласно части 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Именно такой подход положен в основу позиции Пленума Верховного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», которым в пункте 38 разъяснено, что согласно пункте 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абз. 1 п. 1 ст. 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абз. 2 п. 1 ст. 130 ГК РФ).

По смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (п. 1 ст. 130 ГК РФ).

Поскольку перемещение участка водопроводной сети как единого объекта невозможно без несоразмерного ущерба указанному имуществу, суд считает, что спорный объект является объектом недвижимого имущества, так как относится к линейным объектам и являются разновидностью объектов капитального строительства.

В контексте градостроительного законодательства линейные объекты являются разновидностью объектов капитального строительства, но имеют иной правовой режим в части процедур проектирования, строительства, реконструкции и ввода их в эксплуатацию.

В силу положений пункта 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

В силу пункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся, в том числе организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Водопроводная сеть - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения.

Централизованная система холодного водоснабжения - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам (ст. 2 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении»).

Частью 2 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях.

Согласно Приказу Росреестра от 15 марта 2023 г. № П/0086 на учет принимаются здания (строения), сооружения, помещения, машино-места, объекты незавершенного строительства (сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости и которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которые собственники отказались.

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации исполнительными органами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя (далее соответственно - уполномоченные органы, заявители) в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов и муниципальных образований, либо лицами, обязанными в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов (далее соответственно - лица, обязанные эксплуатировать линейные объекты, заявители), в отношении бесхозяйных линейных объектов, эксплуатацию которых они обязаны осуществлять в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке на учет имущества в качестве бесхозяйного, следовательно, обязан совершить действия по подаче такого заявления в силу возложенных на него законом полномочий.

По смыслу изложенных правовых норм принятие на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного, а также последующее признание за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в судебном порядке на основании статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации возможно только в случае отсутствия правопритязаний иных лиц на такое имущество.

Как установлено материалами дела, объект недвижимого имущества: сооружение коммунального хозяйства - водопроводные сети, имеющий кадастровый №, расположенный адресу (местоположение): <адрес>, протяженностью 1080 метров, 1970 года завершения строительства, 4 июня 2025 г. принят на учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Мордовия как бесхозяйный объект недвижимости, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 30 сентября 2025 г. (л.д.4-5, 6-21).

Отсутствие указанного объекта недвижимого имущества в реестрах федерального, государственного и муниципального имущества подтверждается следующими доказательствами.

Как следует из письма МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области № 13/15049 от 2 ноября 2023 г., по состоянию на 1 ноября 2023 г. сведения об объекте недвижимости: линейном объекте (сооружении коммунального хозяйства) - водопроводный сети, протяженностью 1080 м., расположенные по адресу: <адрес>, в реестре федерального имущества отсутствует (л.д. 22-23).

Из ответа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Мордовия № 1976 от 28 мая 2025 г. следует, что объект недвижимого имущества - водопроводные сети, протяженностью 1080 м., по адресу: <адрес>, в реестре имущества Республики Мордовия не числится (л.д. 24).

Согласно сообщению администрации Ичалковского муниципального района № 2345 от 15 ноября 2023 г., линейный объект недвижимого имущества: сооружение коммунального хозяйства, протяженностью 1080 м., местоположение: <адрес>, в реестре муниципального имущества Ичалковского района не числится (л.д. 26).

В реестре муниципальной собственности Смольненского сельского поселения указанный объект недвижимости также не числится (л.д. 27).

Таким образом, в течение 3 месяцев со дня постановки на учет указанной бесхозяйной недвижимой вещи, никто не заявил о своих правах на нее (ч. 5 ст. 225 ГК РФ).

Следовательно, указанный недвижимый объект не имеет собственника, принят на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, в установленном законом порядке как бесхозяйный недвижимый объект, заявителем проведены мероприятия по постановке на учет заявленного объекта, в материалах дела имеются сведения о том, что имело место обращение в Управление Росреестра по Республике Мордовия с заявлением о постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи, а именно водопроводной сети, и, как следствие, произведена постановка на соответствующий учет объекта недвижимого имущества, спорный объект не имеет собственника, балансодержателя, ни кто права на спорный объект не заявлял, в том числе и со дня его постановки на учет как бесхозяйный объект недвижимости, срок, установленный частью 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, для обращения в суд истек (05.09.2025), а потому требование заявителя является законным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление администрации Смольненского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Смольненского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия (ИНН <данные изъяты>) на бесхозяйный объект недвижимого имущества: водопроводные сети, протяженностью 1080 м., 1970 года ввода в эксплуатацию, с кадастровым №, расположенные по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня его объявления путем подачи апелляционной жалобы через Ичалковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Е.С. Мамаева