Постановление № 5-336/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 5-336/2021

КОПИЯ

Дело № 5-336/2021

УИД: 52RS0010-01-2021-000589-74


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Балахна 22 марта 2021 года

Судья Балахнинского городского суда Нижегородской области Беляев Дмитрий Владимирович, рассмотрев в помещении Балахнинского городского суда Нижегородской области по адресу: <...> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

установил:

22.02.2021 года в 12 часов 35 минут ФИО1 находился в баре «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания – защитной маски (повязки), нарушив требования, установленные п. 4.3. Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 года № 27 «О введении режима повышенной готовности».

В отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещался судом по адресам проживания и регистрации по месту жительства, судебное извещение, направленное по месту регистрации ФИО1 возвращено в суд с отметками «Истек срок хранения».

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным выше, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (п. 63).

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с Указом Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 года № 27 «О введении режима повышенной готовности» с 13 марта 2020 года на территории Нижегородской области введен режим повышенной готовности.

Пунктом 4.3. Указа Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 года № 27 установлено, что находящимся на территории Нижегородской области лицам рекомендуется проявлять должную осмотрительность, в том числе в отношении несовершеннолетних детей, соблюдать режим самоизоляции, а во время вынужденного нахождения вне мест проживания (пребывания) необходимо выполнять следующие требования, помимо прочего - защищать органы дыхания маской (или повязкой, респиратором или др.): при посадке и нахождении в салоне общественного пассажирского транспорта и такси, в арендованных автотранспортных средствах (каршеринг), при нахождении в магазинах, аптеках, банках, кинотеатрах и в иных помещениях (зданиях, сооружениях) общественного назначения, а также в зоопарках, на рынках и ярмарках, на кладбищах, территориях, прилегающих к культовым зданиям и сооружениям, иным местам и объектам, специально предназначенным для богослужений, молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества), на парковках, в лифтах, подъездах жилых домов;

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 22.02.2021 года в 12 часов 35 минут ФИО1 находился в баре «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, без средств защиты органов дыхания – защитной маски (повязки), нарушив требования, установленные п. 4.3. Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 года № 27 «О введении режима повышенной готовности».

Согласно протоколу об административном правонарушении действия ФИО1 лицом, составившим протокол об административном правонарушении, квалифицируются по ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, со ссылкой на повторность действий, предусмотренных частью 1 указанной статьи.

Частью 2 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, и влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, на основании постановления судьи Балахнинского городского суда Нижегородской области № от 29.12.2020 ФИО1 привлечен к административной ответственности за правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Данное постановление в законную силу по состоянию на 22.02.2021 не вступило, дело об административном правонарушении № № в отношении ФИО1, признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ постановлением судьи Балахнинского городского суда Нижегородской области от 29.12.2020, направлено для рассмотрения жалобы УУП Отдела МВД России по Балахнинскому району ФИО7 в Нижегородский областной суд.

Поскольку на момент совершения административного правонарушения 22.02.2021 постановление от 29.12.2020 в законную силу не вступило, в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, его действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи. Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

С учетом изложенного, исследовав и оценив доказательства по делу в их совокупности, нахожу основания для переквалификации действий (бездействия) ФИО1, выразившихся в неиспользовании средств индивидуальной защиты органов дыхания в нарушение п. 4.3. Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 № 27 с ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ на ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении <адрес> от 22.02.2021, рапортом сотрудника полиции, объяснениями ФИО1, согласно которым вину признает, фотографией ФИО1 без средств индивидуальной защиты в помещении бара.

Оснований полагать, что указанные доказательства получены с нарушением закона, не имеется. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.

Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств является достаточной для вывода о наличии в действиях лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, судом не установлено.

Оснований для признания деяния малозначительным не имеется, поскольку законом малозначительность правонарушения связывается с отсутствием существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, которая в данном случае существовала.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, его имущественное положение.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая, изложенное, судья полагает необходимым назначить наказание за совершенное правонарушение в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11, 30.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Переквалифицировать действия (бездействие) ФИО1, выразившиеся в неиспользовании средств индивидуальной защиты органов дыхания в нарушение п. 4.3. Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 № 27 с ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ на ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (Одна тысяча пятьсот) рублей.

Уплату административного штрафа произвести не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по следующим реквизитам:

Наименование: УФК по Нижегородской области (Отдел МВД России по Балахнинскому району л/с <***>), ИНН: <***> КПП: 524401001 ЕКС 40102810745370000024, КС 03100643000000013200 Банк получателя Волго-Вятское ГУ Банка России УФК по Нижегородской области г. Нижний Новгород БИК: 012202102 ОКТМО: 22505101 КБК: 18811601201010601140 УИН: 18880452210033576985.

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить в Балахнинский городской суд Нижегородской области.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Балахнинский городской суд Нижегородской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья п.п. Д.В. Беляев

Постановление в законную силу не вступило.

Подлинник постановления находится в материалах дела № 5-336/2021 (УИД: 52RS0010-01-2021-000589-74) в Балахнинском городском суде Нижегородской области.

Копия верна

Судья Д.В. Беляев