Решение № 12-1-25/2019 12-25/2019 от 11 января 2025 г. по делу № 12-1-25/2019

12-1-25/2019

64RS0007-01-2019-001657-92


РЕШЕНИЕ

26 августа 2019 года город Балашов

Судья Балашовского районного суда Саратовской области Понамарев О.В.,

при секретаре Ф.Ю.В.

с участием помощника прокурора города Балашова Саратовской области З.В.А. ,

рассмотрев в открытом заседании протест заместителя прокурора города Балашова Саратовской области на постановление о назначении административного наказания от 30 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 15 ст. 8.2 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», в отношении ФИО1 ,

установил:

Протоколом секретаря - консультанта административной комиссии Балашовского муниципального района Б.И.А. от 16 мая 2019 года возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 15 ст. 8.2 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области».

Постановлением административной комиссии Балашовского муниципального района от 30 мая 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 15 ст. 8.2 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Заместитель прокурора города Балашова Саратовской области Р.А.Н. обратился в суд с протестом, в котором просит данное постановление отменить. Указывая, что, в нарушение ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении не указано время совершения административного правонарушения, а также не указан регион в номерном знаке транспортного средства и ошибки в указании места жительства ФИО1 Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления от 30 мая 2019 года.

Выслушав помощника прокурора города Балашова З.В.А. , поддержавшего доводы, изложенные в протесте, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность постановления, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, в случае пропуска срока, по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

На основании изложенного судья приходит к выводу, что срок на подачу протеста на постановление о назначении наказания от 30 мая 2019 года по делу об административном правонарушении ФИО1 пропущен по уважительной причине, в связи с чем подлежит восстановлению.

На основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами протеста и проверяет дело в полном объёме.

Из оспариваемого постановления следует, что ФИО1 допустил размещение транспортного средства NISSAN X-TRAIL с регистрационным номером у 642 кк на территории, занятой зелеными насаждениями по адресу: <адрес><адрес>, за что предусмотрена ответственность по ч. 15 ст. 8.2 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области».

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых орган, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В обоснование виновности ФИО1 представлен и протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ он допустил размещение транспортного средства NISSAN X-TRAIL с регистрационным номером у 642 кк на территории, занятой зелеными насаждениями по адресу: <адрес>-3, <адрес>.

Разрешая дело по существу, административная комиссия Балашовского муниципального района пришла к выводу о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 15 ст. 8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории <адрес>».

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

При этом существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ.

В нарушение ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе № 1319001216 об административном правонарушении от 16 мая 2019 года, на основании которого органом принято постановление, не указано время совершения ФИО1 правонарушения, что является существенным недостатком протокола, и он не может быть использован в качестве доказательства по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ орган, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии Балашовского муниципального района от 30 мая 2019 года в отношении ФИО1, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения лица к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5, 30.3, 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Протест заместителя прокурора города Балашова Саратовской области Р.А.Н. - удовлетворить.

Постановление административной комиссии Балашовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 15 ст. 8.2 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», отменить, производство прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения копии решения в Саратовский областной суд в порядке и в сроки, установленные ст. ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ.

Судья О.В. Понамарев