Решение № 12-654/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 12-654/2020

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Самара 10 ноября 2020 г.

Судья Кировского районного суда г.Самары Родомакин И.А., с участием представителя АО "Железобетон" ФИО1, рассмотрев жалобу представителя АО "Железобетон" ФИО1 на постановление №-№ от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела Государственной инспекции труда в Самарской области ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ в отношении АО "Железобетон",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №-№ от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела государственной инспекции труда в Самарской области АО "Железобетон" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Должностным лицом административного органа установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, в установленный срок заработная плата за <данные изъяты> года <данные изъяты> сотрудникам АО «Железобетон» в сумме <данные изъяты> руб. не выплачена. Также, в нарушение требований ст.ст.22,136 ТК РФ заработная плата работнику АО «Железобетон» ФИО3 за <данные изъяты> года в размере <данные изъяты> руб., за <данные изъяты> года - <данные изъяты> руб., за <данные изъяты> года - <данные изъяты> руб., выплачена только при увольнении ДД.ММ.ГГГГ. Компенсация за задержку выплаты заработной платы ФИО3 за период <данные изъяты> года в размере <данные изъяты> руб. выплачена только ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с указанным решением АО "Железобетон" в лице своего представителя обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить в связи с тем, что задолженность в выплате заработной платы образовалась в связи с пандемией коронавирусной инфекции и наличия, в связи с этим, у общества значительных финансовых издержек.

В судебном заседании представитель АО "Железобетон" по доверенности ФИО1 доводы жалобы поддержал по основаниям, в ней изложенным, указал, что задолженность по заработной плате перед работниками общества погашена.

Исследовав материалы дела, изучив доводы представителя <данные изъяты> суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.37 Конституции России каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Согласно ст.1 ТК РФ целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Согласно ст.5.27 ч.6 КоАП РФ, невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в действиях или бездействии, направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства о труде и об охране труда. Субъектом правонарушения является работодатель.

Статьей 15 ТК РФ установлено, что трудовыми отношениями являются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В силу статьи 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно части 2 статьи 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Согласно абзацу 10 статьи 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Заработная плата в АО "Железобетон" выплачивается 30 числа текущего месяца (аванс) и 15 числа месяца, следующего за отработанным (окончательный расчет), в соответствии с п.4.15 Положения об оплате труда работников коллективного договора АО «Железобетон».

Как установлено судом, прокуратурой Кировского района г.Самары на основании решения заместителя прокурора Кировского района г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения АО «Железобетон» трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. По результатам проверки в связи с выявленными и указанными выше нарушениями ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Кировского района г.Самары вынесено постановление о возбуждении в отношении АО «Железобетон» дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.27 ч.6 КоАП РФ.

Факты нарушений трудового законодательства, изложенные в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, представителем АО «Железобетон» не оспариваются.

Должностное лицо административного органа пришло к правильному выводу о нарушении юридическим лицом АО "Железобетон" законодательства о труде, поскольку выявленные при проведении проверки нарушения напрямую влияют на обеспечение государственных гарантий трудовых прав работников.

Доводы жалобы об образовании задолженности в выплате заработной платы в связи с пандемией коронавирусной инфекции и наличия у общества значительных финансовых издержек не освобождают АО "Железобетон" от соблюдения трудовых прав работников и не свидетельствуют об отсутствии состава правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.6 КоАП РФ.

Существенных нарушений при составлении процессуальных документов по административному делу не установлено.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, судом не установлены.

Вместе с тем, суд полагает, что наказание АО «Железобетон» назначено без учета всех обстоятельств по делу, в том числе отсутствия у общества отягчающих обстоятельств и факта погашения образовавшейся задолженности по заработной плате, в связи с чем назначенное наказание подлежит снижению до минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ст.5.27 ч.6 КоАП РФ.

Иных оснований для изменения постановления от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление №-№ от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела Государственной инспекции труда в Самарской области ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.27 ч.6 КоАП РФ в отношении АО "Железобетон" (ИНН №) изменить – назначенное наказание в виде административного штрафа снизить до ТРИДЦАТИ тысяч рублей, частично удовлетворив жалобу представителя АО "Железобетон".

В остальной части постановление от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течении 10 дней с момента его вынесения или получения его копии.

Судья И.А. Родомакин