Решение № 12-349/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 12-349/2018

Дело № 12–349/18


Р Е Ш Е Н И Е

г. Санкт-Петербург 20 июня 2018 года

Судья Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербурга ФИО1 в помещении Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербурга, расположенном по адресу: 195176, <...>, зал № 410, с участием: защитника Львовой Е.А.,

рассмотрев жалобу защитника Львовой Е.А., действующей в защиту интересов должностного лица – генерального директора ООО «ВВК Электро» - ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении от 24.04.2018 года заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава Полюстровского ОСП Красногвардейского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу ФИО4 в отношении ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 24.04.2018 года заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава Полюстровского ОСП Красногвардейского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу ФИО5 – должностное лицо – генеральный директор ООО «ВВК Электро» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Данным постановлением установлена вина должностного лица – генерального директора ООО «ВВК -Электро» ФИО2 в том, что он, являясь должностным лицом – генеральным директором ООО «ВВК-Электро», 12.01.2018 года в 00 часов 01 минут, по адресу: Санкт-Петербург, ул. Белорусская, д.4, достоверно зная о возбужденном в отношении ООО «ВВК Электро» исполнительном производстве № 28325/17/78006-ИП, на основании исполнительного листа № ВС 007572459, выданного Василеостровским районным судом Санкт-Петербурга по делу № 2-43/14 от 14.01.2014 года, об обязании ООО «ВВК-Электро» составить акт о несчастном случае на производстве в отношении ФИО7 17.01.2012 года по форме Н-1, требование судебного пристава-исполнителя о явке на прием к судебному приставу исполнителю 12.01.2018 года в 00 часам 01 минуте, не исполнил, не явился в назначенные дату и время к судебному приставу-исполнителю, уважительности причин неисполнения требования не представил.

В жалобе защитник Львова Е. А. просит постановление отменить, считая его незаконным, поскольку дело об административном правонарушении рассмотрено без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу, а также без надлежащего уведомления ФИО2, что повлекло нарушение его прав на защиту, а следовательно доказательства, использующиеся по делу, являются недопустимыми, кроме того протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ, поскольку в протокол неоднократно вносились исправления, однако ФИО2 для внесений изменений в протокол должностное лицо не вызывало, кроме того, ФИО2 назначен штраф, не соответствующий санкции ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ.

Генеральный директор ООО «ВВК Электро» ФИО2 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении жалобы не заявил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Защитник - Львова Е.А. в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала, пояснила, что ФИО2 о дате и времени рассмотрения дела извещен не был, а извещение о явке через почтовое отправление, получил лишь 27 апреля 2018 года, т.е. после рассмотрения дела. Каким-либо иным способом, ФИО2 не извещался. Имеющиеся в материалах сведения о направлении определения о дате и времени рассмотрения дела путем электронной почти по адресу <_> не может считаться надлежащим извещением, поскольку данный электронный адрес ни ФИО2, ни ООО «ВВК Электро», не принадлежит, данная электронная почта является официальной почтой ООО «Тревис и ВВК», однако данная организация никакого отношения к ООО «ВВК Электро» и лично к ФИО2, не имеет.

Выслушав мнение защитника, изучив доводы жалобы и представленные материалы дела в полном объеме, суд приходит к выводу, что жалоба защитника Львовой Е.А. подлежит удовлетворению, а постановление от 24.04.2018 года отмене.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Однако при рассмотрении данного дела требования действующего КоАП РФ должностным лицом не были выполнены.

В материалах административного дела отсутствуют сведения о том, что генеральный директор ООО «ВВК Электро» ФИО2 был надлежащим образом извещен о месте, дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Как следует из представленных материалов извещение о необходимости явки для рассмотрения дела 24 апреля 2018 года в 11 часов 00 минут, было направлено ФИО2 24.04.2018 года в 15 часов 40 минут и получено им 27.04.2018 года.

При этом в материалах дела имеются сведения о направлении определения о назначении даты и времени рассмотрения дела на электронный адрес <_>, вместе с тем принадлежность указанного электронного адреса ООО «ВВК Электро», либо ФИО2 не установлена, отчета о доставке электронного сообщения, либо уведомления о его прочтении получателем должностное лицом в материалы дела не представил.

Учитывая изложенное, при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении должностным лицом не соблюден порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, не созданы необходимые условия для реализации права лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту, чем допущено существенное нарушение требований КоАП РФ, в связи с чем, обжалуемое постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным, и оно подлежит отмене.

Кроме того, протокол по делу об административном правонарушении от 28.02.2018 года содержит ряд исправлений и дописок, в частности времени, дат совершения административного правонарушения, вместе с тем в материалах дела сведения об извещении ФИО2 о необходимости явки к должностному лицу для внесения изменений в протокол, отсутствуют.

Также, в соответствии с частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Признавая ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ, должностное лицо, назначило ФИО2 административный штраф в размере 30 000 рублей, т.е. назначило ему административное наказание, не предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ за нарушение законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14, составляет один год со дня совершения административного правонарушения, в связи с чем, дело об административном правонарушении подлежит направлению на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении от 24.04.2018 года заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава Полюстровского ОСП Красногвардейского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу ФИО8 в отношении ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ - отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Полюстровский ОСП Красногвардейского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу, жалобу защитника Львовой Е.А. – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: (подпись)

Копия верна: судья