Решение № 2-683/2021 2-683/2021~М-578/2021 М-578/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 2-683/2021

№2-683/2021

32RS0021-01-2021-001376-55


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июля 2021 года г. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Ивановой Н.П..,

при секретаре судебного заседания Бордовской К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Новозыбковской городской администрации Брянской области о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просила обязать Новозыбковскую городскую администрацию Брянской области заключить с ней договор социального найма на жилое помещение <адрес>

В обоснование заявленных требований указала, что по договору найма жилого помещения №, заключенному ДД.ММ.ГГГГ с МКП «Жилье», она является нанимателем <адрес>. 10 февраля 2009 года между ней и МКП «Жилье» заключен договор найма жилого помещения № на вышеуказанное жилое помещение. С 05 мая 2001 года по настоящее время она проживает и зарегистрирована в указанной квартире. В апреле 2021 года истец обратилась в Новозыбковскую городскую администрацию с заявлением о заключении с ней договора социального найма указанного жилого помещения, в чем ей было отказано. Считает отказ администрации неправомерным, поскольку в спорном жилом помещении она проживает постоянно более 20 лет, производит оплату за жилищно-коммунальные услуги, производит ремонт квартиры за счет личных средств, законность ее вселения и проживания в нем по настоящее время никем не оспаривалась, другого жилья не имеет.

В судебное заседание истец ФИО1 и ее представитель представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивали.

Представитель ответчика Новозыбковской городской администрации Брянской области ФИО2 представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, против удовлетворения иска не возражала.

Третье лицо ФИО3, надлежащим образом уведомленная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, заявлений о рассмотрении дела с ее участием не представила.

Представитель третьего лица МУП «Жилье» надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав мнение участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и не оспорено ответчиком, что по договору социального найма жилого помещения №, заключенному 13.08.2007 с МКП «Жилье», действовавшим от имени собственника жилого помещения – администрации г. Новозыбкова, ФИО1 является нанимателем <адрес>. 10 февраля 2009 года между МКП «Жилье» и истцом ФИО1 перезаключен договор найма жилого помещения № на вышеуказанную квартиру. Согласно архивной выписке № от 12.04.20021 Новозыбковской городской администрации ФИО1 выдано разрешение на регистрацию по адресу: Брянская область, <адрес> составом семьи 3 человека.

С 05 мая 2001 года по настоящее время истец проживает и зарегистрирована в указанной квартире, вместе с ней зарегистрирована дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается справкой №, выданной 22.03.2021 ООО «Региональный ИРЦ» Брянской области паспортно-регистрационный участок г. Новозыбков. Согласно архивной выписке от 12.04.2021 № регистрация ФИО1 и членов ее семьи по месту жительства по указанному адресу производилась с разрешения жилищной комиссии при администрации г. Новозыбкова от 10 мая 2001 г..

Проживая в указанной квартире, истец производила и по настоящее время производит оплату за жилищно-коммунальные услуги. В спорном жилом помещении ФИО1 проживает более 20 лет, к ней не предъявлялось никаких требований и претензий по вопросу владения и пользования квартирой со стороны собственника жилого помещения, доказательств обратного суду не представлено.

Согласно выписке Комитета по управлению имуществом Новозыбковской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> находится в муниципальной казне.

При обращении ФИО1 в Новозыбковскую городскую администрацию Брянской области с заявлением о заключении с ними договора социального найма жилого помещения, был получен отказ в связи с отсутствием решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения.

Статьей 40 Конституции РФ гарантировано право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами

В соответствии с п.п. 3, 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что одной из задач органов местного самоуправления является предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Частью 1 статьи 49 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ч. 4 ст. 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается ответчиком, спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 на основании договора найма жилого помещения между нею, с одной стороны, и МКП «Жилье» с другой стороны, действовавшего от имени собственника жилого помещения – администрации г. Новозыбкова, фактически сложились правоотношения по договору социального найма.

Факт законности занятия истцом жилого помещения с 2001 года подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств и никем не оспаривается, проживающие в таких жилых помещениях граждане, которым они были предоставлены на законных основаниях, как работникам соответствующего предприятия, независимо от того, сохранились или нет документы, подтверждающие законность вселения, - с точки зрения правового статуса составляют одну категорию субъектов жилищных правоотношений и, следовательно, равным образом подлежат защите при реализации своего конституционного права на жилище. Отказ в заключении договора социального найма в данном случае противоречит нормам жилищного законодательства и нарушает жилищные права истца.

Таким образом, поскольку с 5 мая 2001 года по настоящее время истец ФИО1 проживает в вышеуказанном жилом помещении на сложившихся условиях социального найма, у нее отсутствуют в собственности жилые помещения, следовательно, в силу вышеприведенных положений действующего законодательства она имеет право на заключение с ней договора социального найма на фактически занимаемое жилое помещение.

Само по себе отсутствие документов, подтверждающих законность предоставления истцу жилой площади в виде <адрес>, не может являться основанием для ограничения ее жилищных прав, в связи с чем, суд приходит к выводу, об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 И,В, к Новозыбковской городской администрации Брянской области о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, удовлетворить.

Обязать Новозыбковскую городскую администрацию Брянской области заключить с ФИО4 И,В, договор социального найма на жилое помещение - <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.П.Иванова