Решение № 12-34/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 12-34/2021

К делу №


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 12 марта 2021 г.

Судья Армавирского городского суда <адрес> Айвазова И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ инспектора ДПС ОВДПС ГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО2 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, 8 МКР, 4/3, <адрес>, о привлечении к административной ответственности и назначении наказания по ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ДПС ОВДПС ГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указывает на то, что вынесенное постановление является незаконным и необоснованным.

В судебном заседании ФИО1 и его защитники адвокат Григорьев Д.Ю. доводы жалобы поддержали в полном объеме, просили её удовлетворить, постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Допрошенный в судебном заседании ФИО1 пояснил, что транспортным средством управлял его брат ФИО3 Транспортное средство было эвакуировано в связи с нарушением правил парковки и по приезду в ДПС ОВДПС ГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО1 транспортное средство возвращено не было, также был составлен протокол и вынесено постановление о привлечение к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ. При составлении протокола и постановления, права предусмотренные КоАП РФ ему не разъяснялись, объяснения, находящиеся в материала дела об административном правонарушении были написаны под диктовку.

Допрошенный в судебном заседании составитель протокола инспектора ДПС ОВДПС ГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО2 пояснил, что при составлении протокола и вынесения постановления об административном правонарушении ФИО1 права и обязанности разъяснялись, нарушений допущено не было.

Выслушав лиц, участвовавшие в деле, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам:

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу части 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, в том числе законность и обоснованность привлечения лица к административной ответственности.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Постановлением инспектора ДПС ОВДПС ГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.3 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Указанное административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 30 мин. в <адрес>, ФИО1 не имея постоянного места жительства на территории Республики Армения, в нарушение п. 35 Условий и переходных положений согласно Приложению № к Договору о присоединении Республики Армения к Договору ЕАЭС от ДД.ММ.ГГГГ, управлял транспортным средством № не имея при себе документов, подтверждающих таможенное оформление указанного транспортного средства в таможенных органах РФ (таможенную декларацию, документы об уплате за него таможенной пошлины, налогов п. 2.1.2 ПДД РФ.

Согласно паспорту серии №, ФИО1 является гражданином Российской Федерации и зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает на территории <адрес>.

Так же М. имеет водительское удостоверение 05 10 901379, выданное ДД.ММ.ГГГГ как гражданину Российской Федерации.

Как следует из представленной доверенности, <адрес>0, собственником транспортного средства № является ФИО3, являющийся собственником транспортного средства на основании свидетельства об учете транспортного средства РВ №, выданного полицией Республики Армения ДД.ММ.ГГГГ. Указанной доверенностью ФИО3 уполномочивает ФИО1 управлять и распоряжаться вышеуказанным автомобилем. В соответствии со страховым плисом серии № страхователем является ФИО3, лицом допущенным к управлению транспортного средства ФИО1

Доводы о том, что ФИО1 не являлся лицом управляющим транспортным средством не нашли подтверждения в судебном заседании и опровергаются объяснения ФИО1 в протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные в государствах - членах ЕАЭС, при перемещении через таможенную границу ЕАЭС любым способом не подлежат таможенному декларированию.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 264 ТК ЕАЭС допускается временный ввоз на таможенную территорию ЕАЭС:

- иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членов ЕАЭС, без уплаты таможенных пошлин, налогов на срок не более 1 года;

- физическими лицами государств - членов ЕАЭС транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом ЕАЭС, на срок не более 1 года при условии предоставления обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 271 ТК ЕАЭС.

Иных случаев временного ввоза транспортных средств для личного пользования правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании не предусмотрено.

Транспортные средства, зарегистрированные в государстве - члене ЕАЭС и имеющие статус товаров ЕАЭС, в рамках таможенной территории ЕАЭС перемещаются свободно.

Если транспортное средство было помещено на территории Республики Армения под таможенную процедуру выпуска в свободное обращение либо выпущено в свободное обращение в качестве товара для личного пользования до даты подписания договора о присоединении Республики Армения к договору о ЕАЭС от ДД.ММ.ГГГГ (то есть, до ДД.ММ.ГГГГ), такой автомобиль является товаром ЕАЭС.

В соответствии с пунктами 13, 31 условий и переходных положений "Договор о присоединении Республики Армения к договору о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ" (подписан в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) приложение № к договору о присоединении Республики Армения к договору о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ: в случае помещения легкового автомобиля, ввезенного из третьих стран территорию Республики Армения под таможенный режим ввоза для свободного обращения, таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления или выпуска в свободное обращение в качестве товара для личного пользования после даты подписания договора о присоединении (после ДД.ММ.ГГГГг.), такой автомобиль признается в <адрес> и Российской Федерации иностранным товаром:

- до уплаты таможенных пошлин, налогов в размере разницы уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов и сумм таможенных пошлин, налогов подлежащих уплате по ставкам, установленным решением № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - решение №).

- до истечения 3 лет после начала применения Республикой Армения ставок, установленных Единым таможенным тарифом ЕАЭС в отношении автомобилей легковых и прочих моторных транспортных средств (до ДД.ММ.ГГГГ).

Пунктом 35 Условий и переходных положений предусмотрена возможность временного ввоза легковых автомобилей, зарегистрированных на территории Республики Армения и сохранивших статус иностранных товаров, с территории Республики Армения на территории других государств - членов ЕАЭС только лицами, постоянно проживающими в <адрес>, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.

Ввоз и использование на территориях других государств - членов ЕАЭС таких автомобилей иными лицами, а также их отчуждение, передача в пользование, распоряжение на территориях таких других государств - членов ЕАЭС допускаются только при условии их таможенного декларирования в таможенных органах этих государств и уплаты таможенных пошлин, налогов.

Следовательно, в указанном случае рассматривается место постоянного жительства, а не гражданство физического лица.

С учетом положений пп. 5 п.1 и п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС ТСЛП производится с использованием пассажирской таможенной декларации («Таможенный кодекс Евразийского экономического союза" (приложение N 1 к договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза).

По завершении таможенного декларирования и выпуска ТСЛП, в целях дальнейшего осуществления государственной регистрации таможенными органами РФ, уполномоченными ФТС России, на указанные ТС оформляются паспорта ТС, в соответствии с положениями приказ МВД России №, Минпромэнерго России N 192, Минэкономразвития России N 134 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств" (зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 6842).

Обязанность государственного учета транспортного средства установлена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и возникает у его владельца в течение десяти дней со дня временного ввоза на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете на территории Российской Федерации.

Невыполнение указанных положений законодательства, выраженное в управлении транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке по истечение установленного срока, является административным правонарушением и влечет за собой штраф в размере от 500 до 800 рублей, а при повторном нарушении - штраф в размере 5 тысяч рублей или лишение права управления на срок от 1 до 3 месяцев (часть 1 статьи 12.1 КоАП РФ).

Однако данные требования не распространяются на автомобили, участвующие в международном движении. Транспортное средство может считаться таким, если принадлежит лицу, имеющему постоянное место жительства вне территории Российской Федерации. Таким образом, гражданин Российской Федерации не может рассматриваться в качестве участника международного дорожного движения, если не имеет постоянного места жительства в том государстве, где зарегистрирован автомобиль.

С учетом особых условий вступления в 2014 году Республики Армения в Евразийский экономический союз автомобили, ввезенные на ее территорию и выпущенные по пониженным ставкам, для остальных государств-членов ЕАЭС, в том числе Российской Федерации, являются иностранными товарами, а значит, их ввоз и использование допускаются только при условии таможенного оформления.

Отсутствие необходимых регистрационных и таможенных документов является административным правонарушением, предусмотренным частью 1 статьи 12.3 КоАП РФ, и влечет наказание в виде предупреждения или наложения штрафа в размере 500 рублей с задержанием транспортного средства.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.3 КоАП РФ, выражается в управлении транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство, и (или) не имеющим при себе документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающих временный ввоз транспортного средства.

Согласно абзацу 2 пункта 2.2 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг., водитель механического транспортного средства, участвующий в международном дорожном движении, в частности обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки регистрационные документы на данное транспортное средство (при наличии прицепа - и на прицеп), а также документы, предусмотренные таможенным законодательством Евразийского экономического союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз данного транспортного средства (при наличии прицепа - и на прицеп).

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Доводы ФИО1 о том, что ему не разъяснялись процессуальные права предусмотренные КоАП РФ не нашли подтверждения в судебном заседании, поскольку в протоколе в графе о разъяснении прав имеется подпись ФИО1 Доводы защитника Григорьева Д.Ю. о том, что ФИО1 не разъяснялись права при составлении постановления о привлечении к административной ответственности, не принимаются судьей во внимание, т.к. данные права разъясняются устно.

Доводы ФИО1 и защитника Григорьева Д.Ю. о том, что объяснения им написаны под диктовку в судебном заседании подтверждения не нашли, кроме того аналогичные объяснения содержатся в протоколе об административном правонарушении.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления от ДД.ММ.ГГГГ, при рассмотрении дела не установлено.

Доказательства, положенные старшим инспектором ДПС ОВДПС ГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО2, при рассмотрении обстоятельств совершения административного правонарушения в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

На основании изложенного, принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает постановление инспектора ДПС ОВДПС ГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 законным, обоснованным и не подлежащим изменению или отмене.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение, в том числе и об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление инспектора ДПС ОВДПС ГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 о привлечении его к административной ответственности и назначении наказания по ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в <адрес>вой суд через Армавирский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

судья подпись Айвазова И.М, решение не вступило в законную силу