Постановление № 5-13/2024 5-1577/2023 от 14 января 2024 г. по делу № 5-13/2024

Дело № 5-13/2024

25RS0002-01-2023-010788-96


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 января 2024 года <...>

Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Бакшина Н.В., рассмотрев материалы административного дела в отношении общества с ограниченной ответственностью «Стройматериал», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: г.Владивосток, о.Русский, п.Мелководный, д.29 кв.1, привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ,

установил:

21 февраля 2023 года в 09 часов 35 минут по адресу: Приморский край, г. Спасск-Дальний, строительный объект с кадастровым номером №, ООО «Стройматериал» привлекло к осуществлению трудовой деятельности на территории РФ в качестве арматурщика гражданина КНДР ФИО2, № г.р., при отсутствии у него разрешения на работу на территории РФ либо патента, если такие разрешения либо патент требуются в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По данному факту в отношении «Стройматериал» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «Стройматериал», представитель ОИК УВМ УМВД России по Приморскому краю не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате и месте проведения судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории РФ и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (далее – Закон о правовом положении иностранных граждан).

Согласно ст. 2 Закона о правовом положении иностранных граждан разрешение на работу – документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории РФ трудовой деятельности; патент- документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с п.4 ст.13 Закона о правовом положении иностранных граждан иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу положений п.1 ст.13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что 23 ноября 2023 года старшим инспектором по ОП ОИК УВМ УМВД России по Приморскому краю проведена внеплановая документарная проверка ООО «Стройматериал».

В ходе указанной проверки установлено, что ООО «Стройматериал» заключило договор строительного подряда от 09.01.2023 №09/01-2023 с ООО «СтройИнвест» на устройство монолитного железобетонного каркаса на объекте строительства с кадастровым номером №. Для проведения работ ООО «Стройматериал» привлекло к незаконной трудовой деятельности в качестве арматурщика без разрешения на работу на территории РФ гражданина КНДР ФИО3 при отсутствии у него разрешения на работу или патента, трудовой договор не заключался, уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином в адрес УВМ ООО «Стройматериал» не направляло.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, а именно: рапортом начальника ОВМ МО МВД России «Спасский», протоколом об административном правонарушении, актом проверки от 23.11.2023 №417р, постановлением Спасского районного суда от 21.02.2023, договором подряда от 09.01.2023 №09/01-2023, иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Стройматериал» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Оснований для применения ст.4.1.1 КоАП РФ, ст.2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

При определении вида и размера наказания суд учитывает обстоятельства дела, сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности, учитывая наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу, что достаточным и ведущим к достижению целей административного наказания будет являться наказание именно в виде штрафа.

При этом, суд полагает необходимым при назначении размера штрафа учитывать положения ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ в силу которых административные правонарушения минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен, но не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Таким образом, учитывая характер и последствия совершенного административного правонарушения, исходя из общих принципов права, учитывая критерии (дифференцированность, соразмерность, справедливость), которым должны отвечать санкции за административные правонарушения, с целью обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, суд приходит к выводу, что в данном случае, в отношении ООО «Стройматериал» возможно снизить размер штрафа до 125 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Юридическое лицо ООО «Стройматериал» (ИНН <***>, ОГРН <***> от 07.07.2020), юридический адрес: г.Владивосток, о.Русский, п.Мелководный, д.29 кв.1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам получателя платежа:

ГУ Банка России//УФК по Приморскому краю г.Владивосток, БИК 010507002, кор./сч: 40102810545370000012, получатель: УФК по Приморскому краю (УМВД России по Приморскому краю) л/с <***>, ИНН <***>, КПП 254001001, ОКТМО 05701000, р/сч <***>, КБК 18811601181019000140, УИН 18891259990137981420.

Согласно ч.1 ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В силу ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Копию квитанции об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства Фрунзенского районного суда г. Владивостока.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение 10 дней со дня его получения.

Судья Н.В. Бакшина