Решение № 2-200/2020 2-200/2020~М-202/2020 М-202/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 2-200/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Оса 16 июля 2020 года

Осинский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Силяво Ж.Р., при секретаре Алсановой Л.А.,

с участием представителя истца помощника прокурора Осинского района Матаповой О.Ю.,

представителя ОГБУЗ «Осинская районная больница» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-200/2020 по иску прокурора Осинского района в интересах неопределённого круга лиц к Областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Осинская районная больница» о возложении обязанности устранить выявленные нарушения по оснащению учреждения медицинским оборудованием,

установил:

Прокурор Осинского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Осинская районная больница» (далее - ОГБУЗ «Осинская РБ») о возложении обязанности устранить выявленные нарушения по оснащению учреждения медицинским оборудованием, указав следующее:

Прокуратурой Осинского района проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере оснащения медицинским оборудованием в Ирхидейском фельдшерско-акушерском пункте ОГБУЗ «Осинская РБ».

Согласно ст.1.7 Устава ОГБУЗ «Осинская РБ» учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс.

Согласно ст.41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регулируются положениями Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Пунктом 3 ч.3 ст.37 указанного Федерального закона № 323-ФЗ установлено, что порядок оказания медицинской помощи разрабатывается по отдельным её видам, профилям, заболеваниям или состояниям (группам заболеваний или состояний) и включает в себя, в том числе, стандарт оснащения медицинской организации, её структурных подразделений.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15.05.2012 года № 543н утвержден Стандарт оснащения врачебной амбулатории (фельдшерско-акушерского пункта) (приложение № 14).

Проверкой установлено, что в нарушение данной нормы Ирхидейский фельдшерско-акушерский пункт оснащен не в полном объеме. В фельдшерско-акушерском пункте отсутствуют: рабочее место фельдшера с персональным компьютером и выходом в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет»; шкаф для одежды; шкаф для белья; тумбочки медицинские (2 шт.); кушетка медицинская (1 шт.); электрокардиограф портативный 3- или 6-канальный; автоматический дефибриллятор; тонометр для измерения артериального давления на периферических артериях манжетами для измерения артериального давления у детей, в том числе до 1 года; носилки (2 шт.); щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный; костыли (1 шт.); одеяло с подогревом; секундомер (1 шт.); шины для транспортной иммобилизации (разной конструкции) (2 шт.); роторасширитель одноразовый (2 шт.), языкодержатель (2 шт.); стерилизатор электрический средний; сухожаровой шкаф или автоклав; кислородный ингалятор; анализатор уровня сахара крови портативный с тест-полосками; комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни; дыхательный аппарат ручной (мешок Амбу); спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками); набор для проведения коникотомии одноразовый; емкости для дезинфекции инструментария и расходных материалов; емкости для сбора бытовых и медицинских отходов; укладка для оказания помощи при желудочно-кишечном (внутреннем) кровотечении; укладка экстренной профилактики парентеральных инфекций для оказания первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи, специализированной медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи; укладка универсальная для забора материала от людей и из объектов окружающей среды для исследования на инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих; тонометр транспальпебральный для измерения внутриглазного давления.

Отсутствие необходимого оборудования в Ирхидейском фельдшерско-акушерском пункте нарушает конституционные права граждан на охрану здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Осинского района Матапова О.Ю. исковые требования поддержала полностью, суду дала пояснения, аналогичные изложенному в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОГБУЗ «Осинская РБ» ФИО1 с требованиями прокурора согласился, при этом просил суд предоставить срок для исполнения решения суда до <дата обезличена> года ввиду отсутствия финансирования и сложившейся в стране трудной ситуацией.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором Осинского района исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 41 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, он же определяет права и обязанности медицинских организаций в сфере охраны здоровья. Согласно п.3 ч.3 ст.37 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ порядок оказания медицинской помощи разрабатывается по отдельным её видам, профилям, заболеваниям или состояниям (группам заболеваний или состояний) и включает в себя, в том числе, стандарт оснащения медицинской организации, её структурных подразделений.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15.05.2012 года № 543н утвержден Стандарт оснащения врачебной амбулатории (фельдшерско-акушерского пункта) (приложение № 14).

Судом достоверно установлено, что ОГБУЗ «Осинская районная больница» не в полной мере соблюдает требования законодательства в сфере оснащения медицинским оборудованием.

Так, в нарушение данной нормы Ирхидейский фельдшерско-акушерский пункт оснащен не в полном объеме. В пункте отсутствуют: рабочее место фельдшера с персональным компьютером и выходом в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет»; шкаф для одежды; шкаф для белья; тумбочки медицинские (2 шт.); кушетка медицинская (1 шт.); электрокардиограф портативный 3- или 6-канальный; автоматический дефибриллятор; тонометр для изменения артериального давления на периферических артериях манжетами для измерения артериального давления у детей, в том числе до 1 года; носилки (2 шт.); щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный; костыли (1 шт.); одеяло с подогревом; секундомер (1 шт.); шины для транспортной иммобилизации (разной конструкции) (2 шт.); роторасширитель одноразовый (2 шт.), языкодержатель (2 шт.); стерилизатор электрический средний; сухожаровой шкаф или автоклав; кислородный ингалятор; анализатор уровня сахара крови портативный с тест-полосками; комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни; дыхательный аппарат ручной (мешок Амбу); спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками); набор для проведения коникотомии одноразовый; емкости для дезинфекции инструментария и расходных материалов; емкости для сбора бытовых и медицинских отходов; укладка для оказания помощи при желудочно-кишечном (внутреннем) кровотечении; укладка экстренной профилактики парентеральных инфекций для оказания первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи, специализированной медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи; укладка универсальная для забора материала от людей и из объектов окружающей среды для исследования на инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих; тонометр транспальпебральный для измерения внутриглазного давления.

Данные обстоятельства подтверждены представленным актом проверки от <дата обезличена>, и не оспаривались ответчиком.

Отсутствие необходимого оборудования в Ирхидейском фельдшерско-акушерском пункте нарушает конституционные права граждан на охрану здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий. Круг лиц, права которых нарушаются, является неопределенным.

Таким образом, исковые требования прокурора Осинского района в интересах неопределенного круга лиц к ОГБУЗ «Осинская районная больница» о возложении обязанности устранить выявленные нарушения по оснащению учреждения медицинским оборудованием подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, что установление срока исполнения решения суда должно способствовать реальному исполнению решения суда, и полагает разумным и достаточным для исполнения возложенных на ответчика обязанностей установить срок до <дата обезличена>. При этом доводы представителя ответчика о предоставлении срока для исполнения решения суда до <дата обезличена> года не состоятельны, поскольку основания, указанные представителем ответчика в обоснование данного ходатайства (отсутствие финансирования) не подтверждены письменными доказательствами по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 206 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Осинского района в интересах неопределенного круга лиц к Областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Осинская районная больница» о возложении обязанности устранить нарушения в оснащении учреждения медицинским оборудованием удовлетворить.

Возложить на Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Осинская районная больница» обязанность в срок до <дата обезличена> обеспечить Ирхидейский фельдшерско-акушерский пункт рабочим местом фельдшера с персональным компьютером и выходом в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет»; шкафом для одежды; шкафом для белья; тумбочкой медицинской (2 шт.); кушеткой медицинской (1 шт.); электрокардиографом портативным 3- или 6-канальным; автоматическим дефибриллятором; тонометром для измерения артериального давления на периферических артериях манжетами для измерения артериального давления у детей, в том числе до 1 года; носилками (2 шт.); щитом спинальным с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный; костылями (1 шт.); одеялом с подогревом; секундомером (1 шт.); шинами для транспортной иммобилизации (разной конструкции) (2 шт.); роторасширителем одноразовым (2 шт.), языкодержателем (2 шт.); стерилизатором электрическим средним; сухожаровым шкафом или автоклавом; кислородным ингалятором; анализатором уровня сахара крови портативным с тест-полосками; комплектом оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни; дыхательным аппаратом ручным (мешок Амбу); спирометром (портативным с одноразовыми мундштуками); набором для проведения коникотомии одноразовым; емкостью для дезинфекции инструментария и расходных материалов; емкостью для сбора бытовых и медицинских отходов; укладкой для оказания помощи при желудочно-кишечном (внутреннем) кровотечении; укладкой экстренной профилактики парентеральных инфекций для оказания первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи, специализированной медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи; укладкой универсальной для забора материала от людей и из объектов окружающей среды для исследования на инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих; тонометром транспальпебральным для измерения внутриглазного давления.

Ответчику Областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Осинская районная больница» по истечении установленного срока для исполнения решения суда сообщить в суд и истцу прокурору Осинского района Иркутской области об исполнении решения по гражданскому делу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через Осинский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Осинского районного суда Ж.Р. Силяво