Решение № 12-10/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 12-10/2021

25RS0019-01-2021-000037-85

№12-10/2021


РЕШЕНИЕ

17 марта 2021 года с. Новопокровка

Судья Красноармейского районного суда Приморского края Пахоменко Р.А., при участии прокурора Красноармейского района Приморского края Копаева Т.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора <адрес> Копаева Т.Т. на постановление № 5 от 02.02.2021 Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Красноармейского муниципального района Приморского края, о совершении

ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

постановлением № 13 от 16.02.2021 года комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Красноармейского муниципального района Приморского края ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 рублей.

Прокурор Красноармейского районо Приморского края принес протест на указанное постановление. В протесте прокурор ссылается на то, что постановлением № 13 об административном правонарушении от 16.02.2021 ФИО1 привлечена к административной ответственности за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей 25.01.2021 в отношении своих несовершеннолетних детей. Основанием для вынесения указанного решения явилось распитие спиртных напитков в присутствии детей. Вместе с тем свидетельств о том, что распитие спиртных напитков в присутствии детей, каким-либо образом повлекло ненадлежащее воспитание и развитие детей, в том числе на изменение состояния здоровья, физического, психического, духовного и нравственного развития не имеется Просит постановление № 13 от 1602.2021 вынесенное КДН и ЗП администрации Красноармейского муниципального района отменить, дело направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании прокурор Красноармейского района Приморского края Копаев Т.Т. доводы протеста поддержал, по приведенным в его содержании основаниям, настаивал на отмене постановления.

Представитель КДН и ЗП АКМР в судебное заседание не явился, был уведомлен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление, ФИО1, в судебное заседание не явилась, имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, ходатайства об отложении рассмотрения дела не поступало.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Суд, изучив материалы дела, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Красноармейского муниципального района от 16.02.2021 в отношении ФИО1, доводы протеста, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Статьей 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу статьи 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях за совершение однородного административного правонарушения.

В соответствии со ст. 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как следует из материалов дела, постановлением № 13 Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Красноармейского муниципального района от 16.02.2021 ФИО1 привлечена к административной ответственности за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей 25.01.2021 в отношении своих несовершеннолетних детей, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей.

Основанием для привлечения к административной ответственности явилось распитие спиртных напитков в присутствии детей.

Также, в качестве мотивировки своего постановления, приведено содержание ч. 1 ст. 63 Семейного Кодекса РФ.

Однако, каких-либо данных, свидетельствующих о том, что эти действия повлекло ненадлежащее воспитание и развитие детей, в том числе изменение состояния здоровья, физического, психического, духовного и нравственного развития не имеется.

Также обращает на себя внимание и отсутствие оценки обстоятельств дела об административном правонарушении.

В протоколе об административном правонарушении в качестве времени и даты совершения административного правонарушения указано 10 часов 20 минут 25 января 2021 года не исполняла надлежаще свои родительские обязанности, а именно 08.01.2021 года в гостях распивала спиртные напитки.

Местом правонарушения указан адрес места жительства ФИО1

В объяснении лица, указано, что ФИО1 находясь, в гостях 08.01.2021 употребляла спиртные напитки в присутствии детей.

В постановлении комиссии перенесено содержание протокола об административном правонарушении.

Тем самым, ни в протоколе об административном правонарушении, ни в постановлении комиссии не указано, в чем выразилось ненадлежащее исполнение родительских обязанностей ФИО1 в 10 часов 20 минут 25 января 2021 года, по адресу: <адрес>, тогда как в протоколе и в материалах дела указано, что ФИО1 употребляла спиртные напитки 08.01.2021 года, находясь в гостях.

В нарушение требований ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оценка этим обстоятельствам Комиссией не дана.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что дело об административном правонарушении было разрешено без надлежащего полного и всестороннего исследования всех обстоятельств дела.

При таких обстоятельствах постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Красноармейского муниципального района Приморского края нельзя признать законным и обоснованным и данное постановление подлежит отмене.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, учитывая, что на момент рассмотрения протеста прокурора срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек, то дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 подлежит направлению на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Красноармейского муниципального района Приморского края.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Красноармейского муниципального района Приморского края № 13 от 16.02.2021 в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административном правонарушении, отменить.

Возвратить дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Красноармейского муниципального района Приморского края.

протест прокурора Красноармейского района Приморского края Копаева Т.Т., удовлетворить.

Судья Р.А. Пахоменко