Постановление № 5-30/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 5-30/2017

Дело № 5-30/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

20 ноября 2017 года п. Залегощь

Судья Залегощенского районного суда Орловской области Быкова Г.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Березовская основная общеобразовательная школа» Залегощенского района Орловской области (лицензия №, выданная Департаментом образования, молодежной политики и спорта Орловской области ДД.ММ.ГГГГ, ИНН <данные изъяты>), расположенного по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекавшегося, о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ,

с участием представителя юридического лица – директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Березовская основная общеобразовательная школа» Залегощенского района Орловской области ФИО1

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ часов ДД.ММ.ГГГГ минут, начальником отдела государственной аккредитации и лицензирования управления контроля и надзора в сфере образования Департамента образования Орловской области ФИО2, при проведении плановой документарной проверки в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Березовская основная общеобразовательная школа» Залегощенского района Орловской области (далее по тексту - МБОУ «Березовская основная общеобразовательная школа» Залегощенского района Орловской области), юридический адрес: <...>, выявлены нарушения Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании образовательной деятельности» (далее по тексту – Положение), а именно:

- в нарушение подпункта «г» пункта 6 настоящего Положения, индивидуальная образовательная программа обучения на дому обучающегося 2 класса, утвержденная приказом МБОУ «Березовская основная общеобразовательная школа» Залегощенского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ № не соответствует федеральному государственному образовательному стандарту начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: программа разработана на один год, а не на срок обучения по данному уровню; программа не содержать трех обязательных разделов: целевого, содержательного и организационного; отсутствуют: программа формирования универсальных учебных действий у обучающихся, программы курсов коррекционно-развивающей области, программа духовно-нравственного развития, воспитания обучающихся с ОВЗ при получении НОО, программа формирования экологической культуры, здорового и безопасного образа жизни, программа коррекционной работы, программа внеурочной деятельности; учебный план НОО не включает все предметные области, коррекционно-развивающую область, направления внеурочной деятельности; отсутствует система специальных условий реализации АООП НОО в соответствии с требованиями Стандарта, также в программе отсутствуют рабочии программы по учебным предметам.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст.79 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» содержание образования и условия организации обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья определяются адаптированной образовательной программой, общее образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам. В таких организациях создаются специальные условия для получения образования указанными обучающимися.

Невыполнение требований ФГОС свидетельствует, в том числе, об отсутствии образовательной среды, гарантирующей охрану и укрепление физического, психологического и социального здоровья обучающихся.

- в нарушение подпункта «г» пункта 6 Положения, в МБОУ «Березовская основная общеобразовательная школа» Залегощенского района Орловской области отсутствует адаптированная образовательная программа начального общего образования для обучающихся с ОВЗ (задержка психического развития и тяжелые нарушения речи), разработанная в соответствии с ФГОС начального общего образования, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 06 октября 2009 года № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования» по которой должны обучаться учащиеся с ОВЗ 4 класса, зачисленные на обучение по адаптированным образовательным программам с сентября 2015 года.

Указанным ФГОС определено, что в целях обеспечения реализации права на образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья применяется настоящий Стандарт с учетом специальных требований и (или) федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и (или) федеральный государственный образовательный стандарт образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями).

В МБОУ «Березовская основная общеобразовательная школа» Залегощенского района Орловской области имеется адаптированная образовательная программа начального общего образования для обучающихся с ОВЗ, разработанная в соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 19 декабря 2014 года № 1598 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья». Указанный стандарт применяется к правоотношениям, возникшим только с 1 сентября 2016 года. Обучение лиц, зачисленных до этого времени для обучения по адаптированным образовательным программам, осуществляется по ним до завершения обучения.

- в нарушение подпункта «г» пункта 6 Положения, дополнительные общеобразовательные программы кружка по музыке «Веселые нотки», кружка «Занимательное черчение», кружка экологической направленности «Земляне» не содержат комплекса основных характеристик образования, организационно-педагогических условий, учебного плана, календарного учебного графика, оценочных и методических материалов. Дополнительные общеразвивающие программы МБОУ «Березовская основная общеобразовательная школа» Залегощенского района Орловской области содержат только рабочие программы.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» образовательная программа - комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты), организационно-педагогических условий и в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, форм аттестации, который представлен в виде учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов, а также оценочных и методических материалов.

- в нарушение подпункта «д» пункта 6 настоящего Положения, МБОУ «Березовская основная общеобразовательная школа» Залегощенского района Орловской области не созданы условия и не организовано дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации педагогу, руководителю кружка дополнительного образования по музыке «Веселые нотки» ФИО3, учителю начальных классов (надомное обучение) ФИО4, по программе работы с детьми с ОВЗ учителю русского языка, литературы и изобразительного искусства Г.Е.И., учителю технологии, физической культуры и ОБЖ Е.М.В., учителю начальных классов С.Г.А., учителю истории и обществознания С,С.С, по программе профессиональной переподготовки учителю истории и обществознания С,С.С

ФГОС НОО и ФГОС ООО установлено требование, что непрерывность профессионального развития работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, реализующей основную образовательную программу начального общего образования, основного общего образования, должна обеспечиваться освоением работниками организации, осуществляющей образовательную деятельность, дополнительных профессиональных программ по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года.

- в нарушение подпункта «д» пункта 6 настоящего Положения, в штатном расписании МБОУ «Березовская основная общеобразовательная школа» Залегощенского района Орловской области отсутствует должность - педагог дополнительного образования. В МБОУ «Березовская основная общеобразовательная школа» Залегощенского района Орловской области ведутся кружки дополнительного образования по музыке «Веселые нотки», «Занимательное черчение», экологической направленности «Земляне». Указанные кружки ведутся не в рамках оказания платных услуг. Лицензией на осуществление образовательной деятельности МБОУ «Березовская основная общеобразовательная школа» Залегощенского района Орловской области предусмотрено дополнительное образование детей и взрослых.

- в нарушение подпункта «з» пункта 6 Положения, МБОУ «Березовская основная общеобразовательная школа» Залегощенского района Орловской области, в нарушение ст. 7 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» не соблюдена конфиденциальность персональных данных, а именно индивидуальная образовательная программа обучения на дому обучающегося 2 класса, утвержденная приказом МБОУ «Березовская основная общеобразовательная школа» Залегощенского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ, содержит сведения о персональных данных обучающегося 2 класса, в том числе его фамилию, имя, медицинский диагноз, сведения о постановке его на учет у детского психиатра, сведения об инвалидности обучающегося, сведения об особенностях развития и обучения.

В соответствии с ч. 2 ст.29 Федеральный закон от 29 декабря.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации обеспечивают открытость и доступность информации, в том числе о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой.

Согласно данного Федеральный закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации должны обеспечивать открытость и доступность информации о своей деятельности посредством обеспечения размещения информации в информационно - телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

Согласно постановления Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации», образовательная организация размещает на официальном сайте об описании образовательной программы с приложением ее копии.

В соответствии с пунктом 9 Положения нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных подпунктами «г», «д» и «з» относятся к грубым нарушениям лицензионных требований и условий, повлекшими за собой возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании представитель юридического лица Г.Е.И. вину юридического лица в совершении правонарушения признала полностью и пояснила суду, что в настоящее время указанные занятия прекращены и ведется работа по устранению нарушений, выявленных Департаментом образования Орловской области.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Д.А.А., по средствам факсимильной связи представила письменное заявление о рассмотрении дела об административном правонарушении без ее участия (л.д. 131).

Вина юридического лица - МБОУ «Березовская основная общеобразовательная школа» Залегощенского района Орловской области в совершении данного правонарушения полностью подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Департаментом образования Орловской области на основании приказа руководителя Департамента образования Орловской области .Т.А. № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <...> была проведена плановая документарная проверка в отношении МБОУ «Березовская основная общеобразовательная школа» Залегощенского района Орловской области, осуществляющего образовательную деятельность на основании лицензии №, выданной Департаментом образования, молодежной политики и спорта Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ и приложения № к лицензии, где были выявлены нарушения Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года № 966 «О лицензировании образовательной деятельности», в связи с чем, в действиях МБОУ «Березовская основная общеобразовательная школа» Залегощенского района Орловской области, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ (л.д. 4-8);

- актом проверки органом государственного контроля юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что при проведении плановой документарной проверки начальником отдела государственной аккредитации и лицензирования управления контроля и надзора в сфере образования Департамента образования Орловской области ФИО2 в отношении МБОУ «Березовская основная общеобразовательная школа» Залегощенского района Орловской области были выявлены нарушения подпунктов «г», «д» и «з» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года № 966 «О лицензировании образовательной деятельности» (л.д. 12-14).

- приказом руководителя Департамента образования Орловской области .Т.А. № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении плановой документарной проверки МБОУ «Березовская основная общеобразовательная школа» Залегощенского района Орловской области»; задачей проверки явилось: контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности (л.д. 9-11).

- рабочей программой кружка экологической направленности «Земляне» МБОУ «Березовская основная общеобразовательная школа» Залегощенского района Орловской области для 5-8 классов, утвержденной приказом директора школы Г.Е.И. № от ДД.ММ.ГГГГ на 2017-2018 года (л.д. 17-21).

- индивидуальной образовательной программой обучения на дому обучающегося 2 класса Л.И.А., утвержденной приказом директора МБОУ «Березовская основная общеобразовательная школа» Залегощенского района Орловской области Г.Е.И. № от ДД.ММ.ГГГГ на 2017 года(л.д. 22-95).

- заключением Центральной психолого-медико-педагогической комиссии Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Л.И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучающегося в МБОУ «Березовская основная общеобразовательная школа» Залегощенского района Орловской области (тип дизонтогенеза: асинхронное развитие, искаженное развитие, преимущественное искажение эмоционально-аффективного развития и специфическое нарушение речи, эхолалия), данному ребенку рекомендовано специальные образовательные учреждения с видом образовательной программы: «Обучение по адаптированной основной общеобразовательной программе для детей школьного возраста с задержкой психического развития, с учетом психофизических особенностей и индивидуальных возможностей ребенка с РАС» (л.д. 96-97).

- списком обучающихся МБОУ «Березовская основная общеобразовательная школа» Залегощенского района Орловской области, занимающихся по адаптированным образовательным программам (л.д. 98-99).

- CD-диском, на котором содержатся образовательные программу МБОУ «Березовская основная общеобразовательная школа» Залегощенского района Орловской области (л.д. 100).

- персональным составом педагогических работников МБОУ «Березовская основная общеобразовательная школа» Залегощенского района Орловской области в 2017-2018 учебном году (л.д. 102-108).

- штатным расписанием и тарификационным списком МБОУ «Березовская основная общеобразовательная школа» Залегощенского района Орловской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, утвержденных приказом директора МБОУ «Березовская основная общеобразовательная школа» Залегощенского района Орловской области Г.Е.И. (л.д. 109, 110-111).

Статус юридического лица на осуществление образовательной деятельности, подтверждается лицензией №, выданной Департаментом образования, молодежной политики и спорта Орловской области ДД.ММ.ГГГГ и приложением № к ней (бланки: № и №) (л.д. 15-16).

Полномочия представителя юридического лица – директора МБОУ «Березовская основная общеобразовательная школа» Залегощенского района Орловской области Г.Е.И. подтверждаются приказом о приеме №-к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 112).

Полномочия должностного лица составившего протокол об административном правонарушении ФИО2, подтверждаются должностным регламентом государственного гражданского служащего Орловской области, замещающего должность государственной гражданской службы Орловской области начальника отдела государственной аккредитации и лицензирования управления контроля и надзора в сфере образования Департамента образования Орловской области, утвержденного руководителем Департамента образования Орловской области .Т.А. от ДД.ММ.ГГГГ, приказом Департамента образования Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечня должностных лиц Департамента образования Орловской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» и приложением к нему (л.д. 113-125, 126-127).

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со ст. 6.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1).

Выслушав объяснения представителя юридического лица Г.Е.И., изучив материалы дела об административном правонарушении, судья квалифицирует действия МБОУ «Березовская основная общеобразовательная школа» Залегощенского района Орловской области по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательна.

В соответствии с п. 18 ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ (редакция от 29 июля 2017 года) «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон об образовании), образовательная организация - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

Согласно ст. 91 Закона об образовании, образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

Лицензирование образовательной деятельности осуществляется лицензирующим органом - органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования.

Согласно ч. 4 ст. 91 Закона об образовании, лицензия на осуществление образовательной деятельности имеет приложение, являющееся ее неотъемлемой частью. В приложении к лицензии указываются сведения о видах образования, об уровнях образования (для профессионального образования также сведения о профессиях, специальностях, направлениях подготовки и присваиваемой по соответствующим профессиям, специальностям и направлениям подготовки квалификации), о подвидах дополнительного образования, а также адреса мест осуществления образовательной деятельности, за исключением мест осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения. По каждому филиалу организации, осуществляющей образовательную деятельность, оформляется отдельное приложение к лицензии с указанием также наименования и места нахождения такого филиала. Форма лицензии, форма приложения к лицензии и технические требования к указанным документам устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федеральный закон от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензия подлежит переоформлению в случаях реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случаях изменения места жительства, имени, фамилии и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности, перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 18 Федеральный закон от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», до переоформления лицензии в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, лицензиат вправе осуществлять лицензируемый вид деятельности, за исключением его осуществления по адресу, не указанному в лицензии, или по истечении срока, определенного частью 5 настоящей статьи, и (или) выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, но не указанных в лицензии.

При осуществлении образовательной деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования, установленные пунктом 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года № 966 «О лицензировании образовательной деятельности» (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»).

В силу п. 8 ст. 3 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», местом осуществления образовательной деятельности является - объект (помещение, здание, сооружение, иной объект), который предназначен для осуществления лицензируемого вида деятельности и (или) используется при его осуществлении, соответствует лицензионным требованиям, принадлежит лицензиату на праве собственности либо ином законном основании, имеет почтовый адрес или другие позволяющие идентифицировать объект данные. Место осуществления лицензируемого вида деятельности может совпадать с местом нахождения соискателя лицензии или лицензиата.

В силу подпункта «а» пункта 9 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года № 966 «О лицензировании образовательной деятельности», к грубым нарушениям лицензионных требований и условий относятся нарушения, повлекшие за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», в том числе нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных подпунктами «а» - «д», «ж» - «к» пункта 6 и подпунктами «б», «д», «е» пункта 7 настоящего Положения.

Согласно п.п. 1 и 2 ч. 11 ст. 19 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера, а также человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

Осуществление образовательной деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 указанного Кодекса.

Оценивая доказательства в соответствии с правилами ст. ст. 24.1, 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанные доказательства являются допустимыми и относимыми.

В соответствии со ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно- эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч. 1 ст.2.1 КоАП РФадминистративным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Санкция ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Обстоятельств, отягчающих ответственность МБОУ «Березовская основная общеобразовательная школа» Залегощенского района Орловской области, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также учитывая фактическое устранение нарушений, что в соответствии с положениями ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации, является смягчающим административную ответственность обстоятельством, учитывая характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины МБОУ «Березовская основная общеобразовательная школа» Залегощенского района Орловской области его имущественное и финансовое положение, учитывая, что минимальный штраф не соразмерен установленным судом обстоятельствам, и приведет к ограничению прав МБОУ «Березовская основная общеобразовательная школа» Залегощенского района Орловской области, суд приходит к выводу о возможности снижения наказания менее минимального размера административного штрафа, установленного санкцией ч.3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях до 75000 рублей.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Березовская основная общеобразовательная школа» Залегощенского района Орловской области признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 75000 (Семьдесят пять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда Орловской области в течение 10 суток со дня его вынесения (или получения).

Штраф подлежит уплате по следующим банковским реквизитам: расчетный счет № в Отделении Орел, БИК № ИНН №, КПП №, ОГРН №, КБК 07№, ОКТМО №, л/с № в Управлении Федерального казначейства по Орловской области (Департамент образования <адрес>).

Разъяснить представителю Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Березовская основная общеобразовательная школа» Залегощенского района Орловской области, что в соответствии с ч. 1 и 5 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу - исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Судья Г.В.Быкова