Решение № 2-1923/2020 2-1923/2020~М-1022/2020 М-1022/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 2-1923/2020

Дело № 2-1923/2020

УИД 75RS0001-02-2020-001260-31

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 мая 2020 года Центральный районный суд г.Читы в составе председательствующего судьи Филипповой И.Н., при секретаре Богомазове А.С., с участием представителя процессуального истца - помощника прокурора Центрального района г. Читы Пешковой А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску прокурора Кыринского района Забайкальского края, действующего в интересах неопределённого круга лиц к ГКУ «Служба единого заказчика» о понуждении к действиям

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на территории Кыринского района Забайкальского края. В ходе проведенного ДД.ММ.ГГГГ совместно с государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Акшинский» обследования автомобильной дороги <данные изъяты>. имеются дефекты дорожного покрытия в виде выбоин. Согласно Постановлению Губернатора Забайкальского края от 26.06.2008 за № 135 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или муниципального значения Забайкальского края» (п.70) дорога «<данные изъяты> км. относится к автомобильным дорогам общего пользования регионального значения. Согласно устава ответчика данное предприятие создано в целях обеспечения полномочий Забайкальского края в том числе по ремонту и содержанию автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, обеспечения их сохранности. Со ссылками на нормы ФЗ «О безопасности дорожного движения», ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги, автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О правилах дорожного движения», ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», просит суд обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить устранение дефектов в виде выбоин в отношении автомобильной дороги <данные изъяты> в соответствии с ГОСТ Р50597-2017 в пределах <данные изъяты> путем восстановления асфальтового покрытия, а в границах 34 км. указанной дороги устранить дефект виде размытия грунтовой обочины.

Представитель процессуального истца в судебном заседании требования поддержал.

Ответчик, третье лицо, надлежащим образом извещенные о дне и времени рассмотрения дела в судебное заседание своих представителей не направили, возражений не представили, ходатайств не заявляли. С учетом того, что Постановлением Губернатора Забайкальского края от 08.04.2020 №30 «О введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» с изменениями от 30.04.2020, гражданам в период установленных нерабочих дней разрешено покидать места проживания (пребывания) при следовании к месту (от места) совершения процессуальных действий и отсутствия каких либо ходатайств суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав его материалы, приходит к следующим выводам.

Статьей 1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве задачи определена охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог определяются ст. 12 указанного закона, в соответствии с которой ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги (ч.2 ст. 12 ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Из ст.12 ФЗ «О безопасности дорожного движения», следует, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Постановлением Губернатора Забайкальского края от 26.06.2008 N 135 (ред. от 25.09.2018) "Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Забайкальского края"(п.70) дорога «<данные изъяты>. относится к автомобильным дорогам общего пользования регионального значения

Частью 2 статьи 15 Федерального закона № 257-ФЗ предусмотрено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения обеспечивается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

На территории Забайкальского края исполнительно-распорядительную деятельность в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности осуществляет Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края (абз.6 п. 1 раздела 1 Положения о Министерстве строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 20 мая 2019 г. № 197), ранее данные функции осуществляло Министерство территориального развития Забайкальского края.

Как следует из устава ГКУ «Служба единого заказчика» данное предприятие создано в целях обеспечения полномочий Забайкальского края в том числе по ремонту и содержанию автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, обеспечения их сохранности

Из материалов дела следует, что в ходе проведенного ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района совместно с государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Акшинский» обследования автомобильной дороги <данные изъяты>. установлено, что указанная дорога имеет дефекты дорожного покрытия в виде выбоин и на 34 км. в виде размытия обочины.

Согласно п.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги, автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» дефект это несоответствие транспортно-эксплуатационных показателей конструктивных элементов дорог и улиц, дорожных сооружений и элементов обустройства требованиям настоящего стандарта.

Из п. 5.2.4 указанного ГОСТа, следует, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Все требования ГОСТ являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Ответчик факт наличия дефектов автомобильной дороги <данные изъяты> км. в виде выбоин и размытия обочины не оспорил. Доказательств обратного, суду не представил.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении иска, при этом с учетом положений ст. 206 ГПК РФ, а также необходимости временных и финансовых затрат, суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда в течении трех месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. 194-198,233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск прокурора Кыринского района Забайкальского края, действующего в интересах неопределённого круга лиц к ГКУ «Служба единого заказчика» о понуждении к действиям –удовлетворить.

Обязать ГКУ «Служба единого заказчика» в течении трех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу обеспечить устранение дефектов в виде выбоин в отношении автомобильной дороги <данные изъяты> в соответствии ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги, автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» в пределах <данные изъяты> км путем восстановления асфальтового покрытия, а в границах 34 км. указанной дороги устранить дефект виде размытия грунтовой обочины.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, заочное решение суда им может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления.

Судья И.Н. Филиппова