Решение № 12-359/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 12-359/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

28 июля 2017 года <адрес>

Судья Октябрьского районного суда <адрес> Борзицкая М.Б.,

при секретаре Морозовой М.А.,

с участием представителя ООО «УК «Комфортный Дом» Иванова И.В.,

представителя должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе директора ООО «УК «Комфортный дом» на постановление мирового судьи 1-го судебного участка Октябрьского судебного района <адрес> от /дата/,

У С Т А Н О В И Л :

Представитель ООО «УК «Комфортный дом» обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи 1-го судебного участка Октябрьского судебного района <адрес> от /дата/, согласно которого ООО «УК «Комфортный дом» было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, но в виду малозначительности деяния, на основании ст.2.9 КоАП РФ ООО «УК «Комфортный дом» освобождено от административной ответственности, объявлено устное замечание, производство по делу прекращено.

Заявитель в жалобе указал, что не согласен постановлением мирового судьи 1-го судебного участка Октябрьского судебного района <адрес> от /дата/, в части привлечения его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в обоснование указал, что мировым судьей дана не верная оценка фактическим обстоятельствам дела, просил учесть, что согласие на проведение уборки снега механическим способом выражено собственниками многоквартирного дома в листе подписи к договору управление, решение общего собрания собственников МКД в настоящем случае не требуется.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Так, ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных ст. 7.23.1 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст. 8 ФЗ от /дата/ N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (в редакции Федерального закона от /дата/ N 216-ФЗ) лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от /дата/ N 1110, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются: соблюдение требований, предусмотренных ч.2,3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч.2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ; соблюдение требований, предусмотренных ч.1 ст. 193 Жилищного кодекса РФ.

В силу ч.2,3 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

П. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от /дата/ N 491 "Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, в) сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Материалами дела установлено, что многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> находится на обслуживании ООО «Управляющая Компания «Комфортный дом» на основании договора управления многоквартирным домом.

Функцию по управлению многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес> выполняет ООО «Управляющая Компания «Комфортный дом», осуществляющая предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии.

На основании приказа от 23.03.2017г. № была назначена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Управляющая Компания «Комфортный дом» в целях осуществления лицензионного контроля на территории <адрес>.

В установленный в приказе срок ГЖИ НСО проведена проверка в отношении ООО «Управляющая Компания «Комфортный дом», о чем составлен акт № от /дата/ и в ходе проверки установлено следующее:

ООО «Управляющая Компания «Комфортный дом», осуществляя предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии, при осуществлении управления многоквартирным домом № по <адрес>, за период <данные изъяты> г. производило начисления размера платы за содержание жилья, в размере <данные изъяты> руб. с одного квадратного метра, в соответствии с Приложением № к договору управления МКД № по <адрес> за механизированную уборку дворовой территории», в <данные изъяты> г. в размере <данные изъяты> руб. с кв. м., в <данные изъяты> г. - <данные изъяты> руб. с одного кв. м., в <данные изъяты> г. - <данные изъяты> руб. с 1 кв. м., в <данные изъяты> г. - <данные изъяты> руб. с одного кв. м., в <данные изъяты> г. - <данные изъяты> руб. с 1 кв. м., в <данные изъяты> г. - <данные изъяты> руб. с 1 кв. м., в <данные изъяты> г. - <данные изъяты> руб. с одного 1 кв.м., что является нарушением ч. 7 ст. 156 ЖК РФ, поскольку Приложением № к договору управления МКД № по <адрес> «Перечень услуг и работ, выполняемых пошей организацией» от /дата/ определено, что начисление размера платы за механизированную уборку и вывоз снега производятся по фактически убранному и вывезенному объему снега, то есть размер платы «Механизированную уборку дворовой территории» не определен, так как размер платы это конкретная величина; также в ходе анализа единых платежных документов, с <данные изъяты> по <адрес>, установлено, что ООО «УК «Комфортный дом» производит начисление размера платы по статье «Домофон (Система контроля Доступа)» в размере <данные изъяты> руб. с квартиры, что является нарушением ч. 7 ст. 156 ЖК РФ, поскольку размер платы за услугу домофон, как запирающее устройство в Приложении № к договору управления МКД № по <адрес> «Перечень услуг и работ, выполняемых управляющей организацией» от /дата/ не установлен, что является нарушением ч. 7 ст. 156 ЖК РФ.

Факт осуществления ООО «Управляющая Компания «Комфортный дом» предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом с нарушением лицензионных требований подтвержден собранными по делу доказательствами: протоколом № от /дата/ в котором описаны обстоятельства совершения правонарушения.

Указанный протокол об административном правонарушении в отношении ООО «УК Комфортный дом» составлен уполномоченным должностным лицом ГЖИ по <адрес>, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены; копией приказа ГЖИ <адрес> о проведении внеплановой выездной проверки с учетом приказа от /дата/ установлено проведение проверки ООО «Управляющая компания «Комфортный дом» в период с <данные изъяты>. с целью осуществления лицензионного контроля на территории <адрес> ; копией акта проверки № от <данные изъяты>., в ходе которой выявлены нарушения жилищного законодательства со стороны ООО УК «Комфортный дом» в части начисления платы за механизированную уборку снега, а также по обслуживанию домофона.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Управляющая Компания «Комфортный дом», к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются всей совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении; актом проверки органом государственного контроля юридического лица; договором управления многоквартирным домом.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее административное правонарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Выводы о доказанности наличия в действиях ООО «Управляющая Компания «Комфортный дом» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, находят полное подтверждение совокупностью вышеперечисленных согласующихся между собой и взаимодополняющих друг друга доказательств, которые опровергают доводы жалобы. Оснований для выводов о недопустимости, недостаточности либо недостоверности доказательств, подтверждающих его виновность, а также о наличии неустранимых в этом сомнений, не имеется. Приведенные выше доказательства оценены в их совокупности с другими доказательствами в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, ООО «Управляющая Компания «Комфортный дом» обоснованно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, но в виду малозначительности деяния на основании ст. 2.9 КоАП РФ, освобождено от административной ответственности, с объявлением устного замечания.

При рассмотрении данного административного дела, каких-либо нарушений процессуальных требований допущено не было, дело рассмотрено полно и объективно, в связи с чем, суд считает, что постановление по делу об административном правонарушении от /дата/ вынесенное мировым судьей 1-го судебного участка <адрес> в отношении ООО «Управляющая Компания «Комфортный дом», является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь п.1. ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи 1-го судебного участка <адрес> от /дата/ о привлечении ООО «Управляющая Компания «Комфортный дом» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1.3 ч.2 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «Управляющая Компания «Комфортный дом» Иванова И.В. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья