Решение № 2-241/2026 2-241/2026(2-5441/2025;)~М-3824/2025 2-5441/2025 М-3824/2025 от 18 февраля 2026 г. по делу № 2-241/2026

Копия.

Дело ...

...


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19февраля 2026 года город Казань

Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Сычева И.А.,

при секретаре Муксеевой З.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан, Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

в обосновании иска указано, что ФИО1 является инвалидом I группы, относится к категории маломобильной группы населения, для передвижения ему необходимо использование инвалидной коляски.

... ФИО1 со своим представителем прибыл в Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан по адресу Большая Красная 30А, для подачи заявления.

На входе в здание отсутствовали специальные приспособления, обеспечивающие возможность доступ в здание для маломобильных граждан. Крыльцо здания обладало порогом, не позволяющим ФИО1 самостоятельно попасть в здание. Ранее ФИО1 обращался с аналогичным заявлением, решение Вахитовского районного суда города Казани от ... в пользу ФИО1, взыскана компенсация морального вреда 10000 рублей, однако с указанного времени здание не оборудовано необходимыми средствами доступа.

Действиями ответчика, выразившимися во взятии объяснений на не оснащённой территории, повлекло за собой серьезное ухудшение качества жизни, чем истцу были причинены нравственные страдания.

По этим мотивам истец просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей, расходы на оплату услуг представителя 3000 рублей, почтовые расходы 100 рублей 80 копеек

Истец в судебное заседание не явился, извещался, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представители ответчиков в судебное заседание явились, с иском не согласились, представили письменные возражения.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещался.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Из представленных доказательств следует, что ФИО1 с рождения является инвалидом детства, 1 группы инвлидности, что подтверждается справкой, относится к категории маломобильной группы населения, для передвижения ему необходимо использование инвалидной коляски.

В здании №30 по ул.Большая Красная г.Казани располагается Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан, которое находится в их собственности и собственности Российской Федерации.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.07.1991г. №337 «Дом Тупицына» 1851г. по ул.Большая Красная, 30 включен в список памятников архитектур местного значения архитектурных сооружений г.Казани и районов Республики Татарстан.

Приказом Комитета Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия №48 от 26.03.2020 имеются ограничения прав и обременений объекта недвижимости.

Дом по красной линии застройки на территории домовладения по адресу: <...>, лит.Б, Б1,б,б1 является объектом обладающим признаками объекта культурного наследия «Здание административное», согласно списку объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия, утвержденному Министерством культуры Республики Татарстан.

Земельный участок домовладения №30 по ул.Б.Красная является объектом культурного наследия регионального (республиканского) значения «Культурный слой исторического центра города Казани XI –XVIII веков», согласно постановлению Кабинета Министерством Республики Татарстан от 15.02.2010г. №79.

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Татарстан №583 от 29.12.2006г. из оперативного управления федерального государственного учреждения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан» изъято имущество и закреплено на праве оперативного управления за Территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителе и благополучия человека в Республике Татарстан.

Приказом Комитета Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия №48-П от 26.03.2020г. утверждено охранное обязательство объекта культурного наследия регионального значения «Дом Тупицына, 1851г.», расположенного по адресу: РТ, <...>.

Приказом Министерства культуры Российской Федерации №1906 от 02.07.2015г. утвержден паспорт объекта культурного наследия «Дом Тупицына, 1851г.» по ул.Большая Красная, 30.

... ФИО1 со своим представителем прибыл в Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан по адресу Большая Красная 30А, для подачи заявления.

В подтверждении данного обстоятельства представлена видеозапись, из которой усматривается, что крыльцо входа в здание приподнято относительно тротуара на значительное расстояние над поверхностью, что препятствует лицу, пользующемуся инвалидной коляской самостоятельно заехать на крыльцо.

Рядом со входом в здание располагалась кнопка удаленного вызова персонала, которая была использована истцом, однако в здание истец допущен не был, необходимые для въезда инвалидной коляски отсутствовали.

В соответствии с положениями части 1 части 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» (далее- Закон), Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников):

условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;

возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

Требования при разработке проектных решений общественных, жилых и производственных зданий, которые должны обеспечивать для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения маломобильных групп населения равные условия жизнедеятельности с другими категориями населения, закреплены в Своде правил СП 59.13330.2020 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001.

В силу статьи 12 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» жилые здания, объекты инженерной, транспортной, социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения. Объекты транспортной инфраструктуры должны быть оборудованы специальными приспособлениями, позволяющими инвалидам и другим группам населения с ограниченными возможностями передвижения беспрепятственно пользоваться услугами, предоставляемыми на объектах транспортной инфраструктуры.

Согласно ст.2Федерального закона №181-ФЗ социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Социальная поддержка инвалидов - устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам.

Как следует из материалов дела, выполнения работ на объекте по адресу: <...>, с учетом того, что объект является объектом культурного наследия и все работы производятся на основании разрешения на проведения работ и утвержденного проекта по проведению работ, с представителем органом охраны –Комитет Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия.

Статьей 15Федерального закона N181-ФЗ предусмотрено, что Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы самоуправления и организации независимо от организационно-правовой формы создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 30.11.2009г. N384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Согласно ч.1,3 ст.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) законодательство о градостроительной деятельности регулирует отношения территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, а также по эксплуатации зданий, сооружений (далее - градостроительные отношения). К градостроительным отношениям применяется земельное, лесное, водное законодательство, законодательство об особо охраняемых природных территориях, об охране окружающей среды, об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, иное законодательство Российской Федерации, если данные отношения не урегулированы законодательством о градостроительной деятельности.

В соответствии с ч.1 ст.52 ГК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Сводом Правил СП 59.13330.2020 "СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 30.12.2020 № 904/пр, определены требования к местам обслуживания маломобильных групп населения в общественных зданиях и сооружениях, в том числе к зданиям, сооружениям и их участкам, обеспечивающие беспрепятственный удобный доступ маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры. Данным СП предусмотрены обязательные к применению универсальные элементы зданий и сооружений, используемые всеми группами населения, к которым относятся в том числе лестницы и пандусы.

Представленная истцом видеозапись подтверждает тот факт, что в момент посещения истцом здания ответчика, доступ в здание отсутствовал.

Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Из представленного акта согласования с общественным объединением инвалидов мер для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставлению услуги от 10 сентября 2025 года объект классифицирован как частично доступные, выявлено, что при движении на коляске требуется сопровождающий, около входной двери установлена кнопка вызова сопровождающего.

Вместе с тем, из видеозаписи момента посещения усматривается, что в месте входа имелось крыльцо, не оборудованное возможностью заезда на него инвалидной коляски.

Указанное оборудование было установлено лишь после подачи жалобы.

Также из письменных разъяснений Министерства культуры Республики Татарстан от 27 ноября 2025 года следует, что установка противоскользящих покрытий и поручней относится к малым хозяйственным работам и может быть проведена при условии согласования с компетентным органом.

Суд полагает, что отсутствие возможности для доступа в здание ответчика маломобильного инвалида, использующего для передвижения инвалидную коляску, причинило ему нравственные страдания, выразившиеся в снижении жизненного уровня.

Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Таким образом, поскольку истцу не был обеспечен беспрепятственный удобный доступ маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры со стороны ответчика, с учетом того, что здание является объектом культурного наследия и проведения каких-либо работ по реконструкции, с учетом сохранения объекта производится с согласия органа охраны объектов культурного наследия, и руководствуясь положениями статей 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации и считает возможным взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека за счет казны Российской Федерации в пользу истца в счет компенсации морального вреда 15 000 рублей.

Также истцом были понесены расходы на услуги юриста 3000 рублей, почтовые расходы 100 рублей 80 копеек, которые, в соответствии с правилами статей 98, 100 ГПК РФ, подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1, (паспорт ...) компенсацию морального вреда 15 000 рублей, расходы на оплату услуг представителя 3000 рублей, почтовые расходы 100 рублей 80 копеек, в остальной части требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение месяца с момента вынесения.

Вынесено в окончательной форме 19 февраля 2026 года.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Сычев И.А.