Решение № 2-455/2019 2-455/2019~М-412/2019 М-412/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2-455/2019

Дело № 2-455/2019


Решение

Именем Российской Федерации

г. Исилькуль 18 июля 2019 года

Исилькульский городской суд Омской области

в составе судьи Н.Д. Боронко

при секретаре Н.Н. Тумановой

с участием прокурора Е.В. Антоновой

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области к ФИО1, ФИО2 о выселении из жилого помещения на время проведения капитального ремонта,

установил:

В суд с настоящим иском обратился истец, из которого следует, что в муниципальной собственности Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района <адрес> числится <адрес> жилого дома, расположенного по адресу <адрес> на основании свидетельства о государственной регистрации права, выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес> от 27.05. 2009 года № <адрес>, запись о регистрации 55-55-06/005/2009 -825.

Ответчики ФИО3, ФИО2, ФИО4 зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес> 29.06. 1983 года на основании договора социального найма жилого помещения от 21. 06. 2012 года.

Согласно п. 5.2.2 договора социального найма жилого помещения № от 21. 06. 2012 г., обязанность по проведению капитального ремонта жилого помещения муниципального фонда, лежит на наймодателе, а именно: своевременно производить в квартире нанимателя необходимый капитальный ремонт, заменять впоследствии нормального износа основные конструкции дома. Помимо этого, согласно ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения. Неоднократно в адрес Администрации Исилькульского городского поселения от ФИО1 поступали обращения о проведении капитального ремонта муниципальной квартиры, расположенной по адресу <адрес>.

Администрацией Исилькульского городского поселения были проведены обследования жилого помещения 19.07. 2018 года, было установлено, что жилое помещение требует ремонта. Потолок в одной из комнат провисает, в связи с прогниванием потолочных балок и 07.02. 2019 года, где фактически установлено, что жилое помещение, общей площадью 44, 2 кв.м., расположено в многоквартирном одноэтажном доме состоит из комнаты №, комнаты № (в соответствии с техническим паспортом жилого помещения) и веранды. При визуальном осмотре, установлено, что в комнате № имеется провисание потолка в углу комнаты примерно 50-70 см.. Обнаружена влага и протекание в этом месте. Провисание укреплено подручным материалом, а именно на шкафу установлены деревянные подпорки и таким образом удерживается провисание. Со слов жильцов провисание увеличивается. Кроме того, обнаружено промерзание стен под оконными проемами в этой же комнате. Комната № санитарно – техническое состояние комнаты удовлетворительное. Кухня: промерзание стен под оконными проемами, отслоение потолочной обшивки, в большей части над печью. Вся система печного отопления требует ремонта. Текущий ремонт отсутствует.

Комиссия пришла к выводу: в жилом помещении требуется техническое обследование балок перекрытия с определением их несущих способностей.

Жильцов необходимо срочно переселить в другое жилое помещение, с целью их безопасности, в связи с возможным обрушением потолочного перекрытия, учитывая влияние имеющихся дефектов и повреждений. Составлен локально- сметный расчет на проведение работ капитального ремонта помещения. Ремонт запланирован на 2019 год. Администрацией Исилькульского городского поселения неоднократно направлялись извещения о переселении ФИО1, ФИО2, ФИО4 на время проведения капитального ремонта в свободные жилые помещения. Однако ответчики в добровольном порядке на предложенные им варианты переселяться, отказались.

Администрацией Исилькульского городского поселения принято решение о переселении ответчиков на время проведения капитального ремонта в жилое помещение маневренного фонда, расположенного по адресу: <адрес> А <адрес>.

Просили выселить ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО4 из жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> на время проведения капитального ремонта в жилое помещение маневренного фонда, расположенного по адресу: <адрес>А <адрес>.

В судебном заседании представитель истца на основании доверенности ФИО5, уточнила исковые требования, просила исключить из числа ответчиков ФИО4, поскольку в судебном заседании установлено, что последняя имеет регистрацию в жилом помещении по <адрес>, фактически более 10 лет в нем не проживает.

В остальной части заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнив, что помещение маневренного фонда является жилым, в соответствии с жилищным законодательством при переселении граждан из жилых помещений на время проведения капитального ремонта, они подлежат переселению в жилые помещения маневренного фонда и предоставляются по жилой площади из расчета не менее 6 метров квадратных на одного человека.

Ответчик ФИО6, действующая в своих интересах и интересах ФИО2, в отношении которого является опекуном, с исковыми требованиями не согласилась, при этом пояснила, что в <адрес>, 10 по <адрес> проживает по договору социального найма, собственником жилого помещения является Администрация Исилькульского городского поселения. Она неоднократно обращалась в Администрацию Исилькульского городского поселения с жалобами о том, что крыша протекает, двери не закрываются, печь находится в неудовлетворительном состоянии, дымит, просила обследовать жилое помещение, отремонтировать потолок.

Администрация провела обследование жилого помещения и пришла к выводу о проведении капитального ремонта, ей предлагали выселиться на время проведения капитального ремонта в однокомнатные квартиры по адресу <адрес>, <адрес><адрес>, она отказалась, поскольку она проживает с сыном вдвоем в квартире, сын №, площадь квартир её не устраивает и они являются однокомнатными..

В жилое помещение по <адрес>А <адрес> она также отказывается переселяться, поскольку данное жилое помещение является не жилым, в нем сырость, отсутствует электричество, состоит из одной комнаты. Дочь- ФИО4 с ней в указанном жилом помещении по <адрес> не проживает. Не возражает переселиться временно на период проведения капитального ремонта в <адрес>.

Ответчик ФИО4 в судебном заседании иск не признала, при этом пояснила, что в <адрес>. № по <адрес> она не проживает более 10 лет, в указанном жилом помещении имеет регистрацию. Жилое помещение не имеет фундамента, печь дымит, потолки провисают, входные двери не закрываются, потолки имеют провисание.

Из договора социального найма жилого помещения от 21. 06. 2012 года следует, что между Администрацией Исилькульского городского поселения Администрации Исилькульского муниципального района <адрес> и ФИО1 заключен договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, общая площадь <адрес>,20 кв. м.

П. ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что наниматель обязан переселиться с членами своей семьи в порядке, установленным Жилищным Кодексом Российской Федерации, на время проведения капитального ремонта или реконструкции дома в котором проживает ( когда ремонт или реконструкция не могут быть произведены без выселения Нанимателя, предоставляемое Наймодателем жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

П. 5.2.2 предусмотрена обязанность по проведению капитального ремонта жилого помещения муниципального фонда наймодателем, а именно: своевременно производить в квартире нанимателя необходимый капитальный ремонт, заменять впоследствии нормального износа основные конструкции дома.

П 5.2.3. Предоставить нанимателю и членам его семьи в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации на время поведения капитального ремонта или реконструкции дома ( когда ремонт тли реконструкция не могут быть произведены без выселения Нанимателя) жилое помещение маневренного фонда, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Согласно копии лицевого счета в жилом помещении по <адрес> зарегистрированы ФИО1 с 29.06. 1983 года; ФИО2 с 30.07. 2014 г; ФИО4 с 24.06. 2010 г.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права <адрес> следует, что жилое помещение - <адрес>, общей площадью 44,2 кв. м. по <адрес> принадлежит на праве собственности Исилькульскому городскому поселения Исилькульского муниципального района <адрес> на основании Распоряжения Министерства имущественных отношений <адрес> № -р.

Из акта обследования жилого помещения 17.07. 2018 года, следует, что жилое помещение находится в многоквартирном одноэтажном доме, состоит из двух комнат и кухни. В одной из комнат имеется провисание потолка в одном углу, в кухне отслоение штукатурки на потолке, заделано картоном, размер которог 1 м. х1 м.

Комиссия пришла к выводу, что требуется капитальный ремонт чердачного перекрытия. ( л.д. 10).

Согласно акта обследования помещения от 07.02. 2019 года следует, что жилое помещение, общей площадью 44, 2 кв.м., расположено в многоквартирном одноэтажном доме, состоит из двух комнат, при визуальном осмотре установлено, что в комнате № имеется провисание потолка в углу комнаты примерно 50-70 см.. Обнаружена влага и протекание в этом месте. Провисание укреплено подручным материалом, а именно на шкафу установлены деревянные подпорки и таким образом удерживается провисание. Со слов жильцов провисание увеличивается. Кроме того, обнаружено промерзание стен под оконными проемами в этой же комнате.

Комиссия пришла к выводу: в жилом помещении требуется техническое обследование балок, перекрытия с определением их несущих способностей. Жильцов необходимо срочно переселить в другое жилое помещение, с целью их безопасности, в связи с возможным обрушением потолочного перекрытия, учитывая влияние имеющихся дефектов и повреждений.( л.д. 110)

Согласно локального сметного расчета следует, что при капитальном ремонте потолочных перекрытий необходимо разобрать деревянные потолочные перекрытия, выполнить устройство перекрытий с укладкой балок по стенам: рубленым с несущей подшивкой из досок, произвести облицовку потолков плитами по деревянному каркасу, штукатурку потолка, прокладку труб гофрированных ПВХ для защиты проводов и кабеля, сменить стекла в деревянных переплетах. ( л.д. 12-14)

Из заявлений ФИО1 на имя главы Исилькульского городского поселения на л. 15, 28, 31 следует, что она просит произвести обследование и ремонт ( потолок обвалился, печь дымит) <адрес>.

Из обращений главы Исилькульского городского поселения к ФИО1 следует, что в связи с невозможностью проведения капитального ремонта в <адрес>. № по <адрес>, ей предложено было рассмотреть вопрос о переселении в свободные муниципальные жилые помещения <адрес> (л.д. 16), <адрес>, ( л.д. 18), Партизанская <адрес> ( л.д. 20) для временного проживания.

Из заявлений ФИО1 ( л.д. 17, 19, 21) следует, что она отказалась от временного вселения в указанные жилые помещения.

Из ответа на имя ФИО1 на л.д. 22 -24 следует, что Администрация Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района <адрес> разъясняет порядок постановки на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно уведомления на л.д. 33 Администрация Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района <адрес> предлагает ФИО1 и членам её семьи на время проведения капитального ремонта в <адрес>. 10 по <адрес> временно переселиться в жилое помещение маневренного фонда, расположенного по адресу <адрес>А <адрес>.

Из заявления ФИО1 на л.д. 34 следует, что она отказалась от временного переселения в жилое помещение маневренного фонда.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права на л. 37 следует, что <адрес>А, общей площадью 23,2 кв. м. является собственностью Исилькульского городского поселения.

Согласно справки ФКУ «ГБ МСЭ» по Омской области следует, что ФИО2 04.07. ДД.ММ.ГГГГ г.р. является инвалидом второй группы с детства бессрочно.

Из решения Исилькульского городского суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 №

Согласно распоряжения межрайонного управления министерства труда и социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/о ФИО1 назначена опекуном № ФИО7 А,А.

Из акта обследования помещения от 23.12. 2018 года следует, что при проведении инвентаризации было произведено обследование жилого помещения муниципального жилищного фонда, находящегося в собственности Исилькульского городского поселения и расположенного по адресу <адрес> А <адрес>, фактически установлено, квартира свободна (маневренный фонд), долгов нет, квартира находится в удовлетворительном состоянии. Имеется отопление, водоснабжение, электричество. Отсутствует раковина в туалетной комнате для умывания.

Согласно распоряжения Администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района <адрес> от 15.01. 2019 года № « Об утверждении плана- графика проведения капитального ремонта жилых помещений муниципального жилого фонда Исилькульского городского поселения на 2019 год» следует, что утвержден план – график проведения капитального ремонта жилых помещений муниципального жилого фонда Исилькульского городского поселения на 2019 год - <адрес> - март 2019 года на основании заявления ФИО1

Согласно постановлению Администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района <адрес> № от 10.06. 2019 года следует, что договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период: до завершения капитального ремонта или реконструкции дома ( при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 2.4 настоящего Порядка).

Жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на человека

Согласно постановлению Администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что жилое помещение по адресу <адрес>, общей площадью 72, 7 кв.м. предоставлено ФИО9, состав семьи из 4 –х человек, состоящей на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с 2009 года.

Согласно постановлению Администрации Исилькульского городского поселения № от 29.08. 2014 года следует, что квартира по адресу <адрес> А <адрес> общей площадью 23,2 кв.м. переведена в состав маневренного жилищного фонда.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что данное помещение является жилым помещением.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 27.08. 2009 года следует, что собственником <адрес> городское поселение, общая площадь квартиры составляет 37, 9 кв. м.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 29.01. 2010 года следует, что собственником <адрес> городское поселение, общая площадь квартиры составляет 39, 3 кв. м.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 25.02. 2016 года следует, что собственником <адрес> городское поселение, общая площадь квартиры составляет 32, 9 кв. м.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 25.02. 2016 года следует, что собственником <адрес> городское поселение, общая площадь квартиры составляет 22, 1 кв. м.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 25.02. 2016 года следует, что собственником <адрес> А по <адрес> городское поселение, общая площадь квартиры составляет 22, 3 кв. м.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 14. 12. 2009 года следует, что собственником <адрес> городское поселение, общая площадь квартиры составляет 37, 9 кв. м.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 09.04. 2009 года следует, что собственником многоквартирного жилого дома является Исилькульское городское поселение, общая площадь его составляет 798,9 кв. м.

Из ответа главы Исилькульского городского поселения на имя и.о. Исилькульского межрайонного прокурора следует, что ФИО1 препятствует проведению капитального ремонта в жилом помещении по адресу <адрес>.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, в заключении прокурора, полагавшего заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что <адрес> является муниципальной собственностью Исилькульского городского поселения, в данной квартире на основании договора социального найма проживает ответчик ФИО1 и её сын – ФИО2, который является №.

Также судом установлено, что жилое помещение требует проведения капитального ремонта, на время его проведения необходимо переселение жильцов из указанного жилого помещения в иное жилое помещение, соответствующее санитарным и санитарно техническим нормам.

Из материалов дела следует, что жилое помещение по адресу <адрес> было обследовано в июле 2018 года и комиссия пришла к выводу о том, что в квартире следует провести капитальный ремонт чердачного помещения.

Актом обследования помещения от 07.02. 2019 года подтверждается, что в жилом помещении требуется техническое обследование перекрытия с определением их несущих способностей. Жильцов необходимо срочно переселять в другое жилое помещение, с целью их безопасности, в связи с возможным обрушением потолочного перекрытия, учитывая влияние имеющихся дефектов и повреждений.

Тем не менее ФИО1 и члены её семьи отказались от временного переселения их из жилого помещения, расположенного по <адрес> в. 1 на время проведения капитального ремонта в иные жилые помещения, являющиеся муниципальной собственностью истца, мотивирует свой отказ тем, что предложено было переселиться в однокомнатные квартиры, в которых жилая площадь не соответствует нормам для проживания. В квартиру маневренного фонда отказывается переселиться по тому основанию, что в ней сыро, нет электричества, при этом каких - либо доказательств не представляет. На <адрес> А, Партизанская 30 также переселяться отказалась, поскольку со слов соседей ей известно, что данные квартиры жильцами брошены, в них жить невозможно, что они построены с нарушением строительных и других норм, также никаких доказательств не представляет.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Как следует из п. п. 1, 3 ст. 95 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, в частности, в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма, граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств.

Исходя из норм ст. 106 Жилищного кодекса РФ в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые гражданами по договорам социального найма, жилые помещения маневренного жилого фонда предоставляются гражданам на срок до завершения капитального ремонта или реконструкции дома.

Принимая во внимание, что жилищной комиссией установлено то обстоятельство, что в связи с возможным обрушением потолочного перекрытия, учитывая влияние имеющихся дефектов и повреждений является прямой угрозой жизни граждан, проживающих в данном жилом помещении, суд считает, что переселение ответчиков в жилое помещение маневренного фонда в данной ситуации следует рассматривать в качестве меры, носящей временный характер и возложенной на Исилькульское городское поселение в качестве необходимой меры для соблюдения конституционных прав граждан на охрану жизни и здоровья. При этом конституционное право ответчиков на жилище не нарушено, поскольку им предоставлено другое благоустроенное жилое помещение маневренного жилищного фонда, от переселения в которое они отказались.

В силу ч. 2 ст. 106 ЖК РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период: до завершения капитального ремонта или реконструкции дома; до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом. Перечень обстоятельств, которые могут быть признаны чрезвычайными, Жилищным кодексом Российской Федерации не определен, а следовательно такими с учетом конкретных обстоятельств могут быть признаны любые обстоятельства существенно отличающиеся от обычных применительно к оценке технического состояния жилого помещения, а также к возможным вызываемым ими последствиям.

Жилищный кодекс Российской Федерации не ограничивает конкретный срок, на который может предоставляться помещение маневренного фонда, связывая его окончание лишь с устранением обстоятельств, послуживших основанием для переселения в такое помещение. Вместе с тем, маневренным является жилищный фонд из жилых помещений, предоставляемых гражданам временно, на небольшой срок при различных непредвиденных обстоятельствах. Однако в случае, когда установлена невозможность проведения ремонта жилого помещения либо длительность ремонта помещения, собственник недвижимости обязан выселить нанимателя и его семью в другое благоустроенное жилье с целью реализации гражданами всего спектра прав, связанного с владением жилым помещением.

Конституцией Российской Федерации в части 1 статьи 40 гарантировано право каждого на жилище и установлено, что никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 95 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; 2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; 3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; 4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека.

Ст. 106 ЖК Рф предусматривает, что договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период: до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 1 статьи 95 настоящего Кодекса);

Жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека.

С учетом изложенного суд считает, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из того, что жилое помещение по <адрес> А <адрес> является жилым помещением маневренного фонда, по жилой площади соответствует нормам ст. 106 ЖК РФ, проживание в <адрес> в связи с проведением капитального ремонта невозможно без угрозы для жизни и здоровья ответчиков, в связи с чем следует исковые уточненные требования Администрации Исилькульского городского поселения удовлетворить, выселить ответчиков ФИО1, ФИО2 в жилое помещение маневренного фонда, расположенного по адресу <адрес> А <адрес> на время проведения капительного ремонта в <адрес>.

Руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

Решил:

Уточненные исковые требования удовлетворить.

Выселить ФИО1 30.06. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 07.07. ДД.ММ.ГГГГ года рождения из жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> на время проведения капитального ремонта, переселить их в жилое помещение маневренного фонда, расположенного по адресу <адрес> А <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи жалобы через Исилькульский городской суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Судья Н.Д. Боронко

Мотивированное решение суда изготовлено 23.07. 2019 года