Решение № 12-59/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 12-59/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

№ июня 2018 года <адрес>

Менделеевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего федерального судьи Коровиной Л.И., при секретаре ФИО3,

рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился с жалобой на постановление главного государственного инспектора <адрес> Республики Татарстан по использованию и охране земель ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, которым он привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 5000 рублей по ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, указав, что он самовольно земельный участок не захватывал, на сходе граждан задавал вопрос об использовании земельного участка под посадку цветов, и получив разрешение, стал садить возле дома цветы и огородил палисадником. Решил, что такой небольшой участок 37кв.м не нуждается в оформлении. С учетом его наград и грамот просит постановление отменить, признав нарушение малозначительным ограничиться устным замечанием.

В судебном заседании ФИО1 доводы, изложенные в жалобе, поддержал, пояснив, что в настоящее время он обратился с заявлением об оформлении данного участка в собственность.

Главный государственный инспектор по использованию и охране земель – начальник Межмуниципального отдела по Елабужскому и <адрес>м Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ФИО4 в судебном заседании считает, что ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности, и в отношении него вынесено предписание об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства со сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, выслушав заявителя, представителя Управления Росреестра, оснований для удовлетворения указанной жалобы суд не находит.

Согласно статьи 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей;

Согласно примечанию, в случае самовольного занятия части земельного участка административный штраф, рассчитываемый из размера кадастровой стоимости земельного участка, исчисляется пропорционально площади самовольно занятой части земельного участка.

Таким образом, диспозиция статьи 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ и на момент совершения правонарушения (длящееся правонарушение), предусматривает ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом государственным инспектором по использованию и охране земель ФИО5 проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером № общей площадью 0,1752 га, в ходе которого выявлено, что данный земельный участок находится в собственности ФИО1. В ходе обмеров установлено, что он самовольно занял часть земель общего пользования, прилегающих к основному участку, примерной площадью 37 кв.м под расширение основного участка. Фактические границы на местности не соответствуют данным государственного кадастра недвижимости. Следовательно, действиями ФИО1 нарушены требования п.1ст.25, п.1 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

2. Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

Исходя из положений статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Эти обстоятельства подтверждаются материалами дела об административном правонарушении: актом обследования земельного участка и фототаблицами к нему; протоколом об административном правонарушении, обмером площади земельного участка, актом проверки соблюдения земельного законодательства.

Данные доказательства получены в установленном законом порядке, в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и оценены в совокупности согласно требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, вопреки доводам жалобы, факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, законность постановления должностного лица, виновность заявителя в совершении административного правонарушения, а также обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, материалами дела об административном правонарушении установлены правильно, в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обоснованность привлечения ФИО1 к административной ответственности по статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнения не вызывает, поскольку совокупность имеющихся в материалах дела доказательств, свидетельствует о том, что земельный участок 37 кв.м используется им без оформления соответствующим образом и в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Право собственности на земельный участок не оформлен, договор аренды отсутствует.

При таких обстоятельствах ФИО1 правомерно привлечен должностным лицом к административной ответственности по статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в пределах санкции указанной статьи.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Нарушений норм административного законодательства, которые привели к неверному разрешению дела, не имеется.

Основания, для признания административного правонарушения малозначительным, также отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Гудовских ФИО6 оставить без изменения, жалобу заявителя - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней с момента вручения либо получения.

Федеральный судья