Решение № 2-2633/2018 2-2633/2018~М-1825/2018 М-1825/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2-2633/2018

№ 2-2633/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«17» июля 2018 года

Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону

в составе:

судьи Коваленко И.А,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Администрации Первомайского района <...> лицо: Управление Росреестра по Ростовской области, о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд, с настоящим иском, ссылаясь на то, что она является собственником № доли домовладения и № доли земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Истица за счет собственных средств, в целях улучшения жилищных условий на указанной № доле земельного участка возвела строение: <данные изъяты>» общей площадью 74,0 кв. м., при этом совладельцы земельного участка и собственник соседнего земельного участков не возражали против возведения указанного строения.

В соответствии с выводами заключения экспертной организации №-НД от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной по заказу истицы, вновь возведенный жилой дом соответствует требованиям действующего законодательства и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Однако, при обращении истицы в компетентные органы с целью сохранения самовольно возведенного строения и признания права собственности на него, ей было отказано, с указанием на то, что право собственности на самовольно возведенный объект может быть признано судом.

На основании изложенного, истица просила суд признать самовольно возведенное строение: жилой дом <данные изъяты> общей площадью 74,0 кв.м., жилой площадью 46,9 кв.м., расположенный по адресу: Россия, <адрес>, лом № – капитальным строением и признать за ФИО5 ФИО10 право собственности на жилой дом <данные изъяты>» общей площадью 74,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истица ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, её представитель ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала частично, просила удовлетворить их в части признания правав собственности.

Представитель ответчика Администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения относительно заявленных требований.

Представитель 3-го лица, Управления Ростреестра по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся лиц по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истицы, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Судом установлено, что в соответствии с выпиской из ЕГРН, ФИО5 принадлежит <данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 727 кв. м. с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>.

На указанной 1/4 доле земельного участка истицей без получения соответствующего разрешения за счет собственных средств и своими силами был возведен жилой дом Литер «Ц,Ц1,ц» общей площадью 74,0 кв.м.

Как следует из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилой дом Литер <данные изъяты> расположенный по спорному адресу, возведен в 2000 году, представляет собой отдельно стоящее двухэтажное кирпичное строение, общей площадью жилого помещения - 74,0 кв.м., в том числе жилой – 46,9 кв.м., подсобной – 27,1 кв.м., площадью всех частей здания – 74,0 кв.м. При этом в названном техническом паспорте имеется отметка о том, что, на строительство строений <данные изъяты> разрешение не предъявлено.

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что истица за разрешительными документами на строительство индивидуального жилого дома в администрацию Первомайского района города Ростова-на-Дону не обращалась, а потому, объект капитального строительства по вышеуказанному адресу является самовольной постройкой.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» установлено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно ст. 51 ГК РФ, а также ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

В ст. 49 ГК РФ содержится понятие объектов индивидуального жилищного строительства, как отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи.

При этом, согласно ч. 2 ст. 49 ГК РФ в отношении таких объектов капитального строительства экспертиза проектной документации не требуется.

Для получения разрешения на строительство либо реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства с количеством этажей не более трех в соответствии с ч. 9 ст. 51 ГК РФ требуется лишь предоставление правоустанавливающих документов на земельный участок, градостроительный план земельного участка и схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> имеет площадь 727+/-9 кв.м., кадастровый номер: № разрешенное использование: Индивидуальное жилищное строительство. Категория земель: Земли населенных пунктов.

В материалы дела представлено экспертное заключение№-НД, выполненное ДД.ММ.ГГГГ некоммерческим экспертным учреждением «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ», согласно выводам которого, жилой <адрес> Лит. «<данные изъяты> по <адрес>, в <адрес>, представляет собой двухэтажное здание из шлакоблока и кирпича с несущими продольными и поперечными стенами, неправильной геометрической формы, максимальными размерами в плане 9,20 м х 3,75 м, наружной высотой 6,00 м. <адрес> жилого дома Лит. «Ц,Ц1,ц» составляет 74,0 кв. м. Дата постройки жилого дома <данные изъяты> - 2000 год.

Специалистом установлено, что жилой дом соответствует требованиям п. 4.5 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», где указано, что жилой дом должен включать в себя одну или несколько комнат, а также вспомогательные помещения, а также площадь, габаритные размеры. Кроме того, могут устраиваться встроенные вспомогательные помещения, встроенная мебель, помещения стоянки при доме, в соответствии с СП 113.13330, бассейн, парная баня или сауна, в соответствии с СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ.

Набор конструктивных элементов не противоречит требованиям табл. 14 «Жилые здания кирпичные двухэтажные», «Сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений» (УПВС) №, предъявляемым к конструктивным элементам двухэтажных жилых домов из шлакоблока и кирпича, а также таблицы № и №, конструктивные элементы жилого дома Лит. «Ц,Ц1,ц» соответствуют перечню конструкций зданий I группы капитальности.

В соответствии с данными таблицы 1 МДС 21-1.98 «Предотвращение распространения пожара» пособие к СНиП 21-01-97, исследуемый жилой дом Лит. «Ц,Ц1,ц» относится к зданиям II степени огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности С2 - несущие элементы из цельной или клееной древесины, подвергнутой огнезащите, обеспечивающей предел огнестойкости 45 и класс пожарной опасности К2 в течение 45 мин. Ограждающие конструкции из панелей или поэлементной сборки, выполненные с применением материалов класса Г2, имеющие требуемый предел огнестойкости и класс пожарной опасности К2 перекрытий в течение 45 мин, покрытий и стен - в течение 15 мин. Наружная облицовка стен возможна из материалов группы Г4.

В соответствии с архитектурно-планировочным решением здания и составом его конструктивных элементов, исследуемый жилой дом Лит. «Ц,Ц1,ц», по адресу: <адрес>, согласно п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, является объектом капитального строительства и может быть признан капитальным.

Габариты входного дверного проема жилого дома Лит. «Ц,Ц1,ц» составляют не менее 0,90 х 2,00 (h) м, что соответствует требованиям п. 6.16 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», в соответствии с которыми, высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м, ширина эвакуационного выхода для данного случая - не менее 0,80 м.

Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов исследуемого жилого дома Лит. «Ц,Ц1,ц» имеют функциональную пожарную опасность класса Ф.1.4 и соответствуют требованиям ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», также вышеуказанному СНиП соответствуют параметры лестницы, устроенной в исследуемом жилом доме.

Домовладение по адресу: <адрес> расположено в районе жилой застройки, за пределами территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов, что соответствует требованиям п. 2.2. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», предъявляемым к размещению жилых зданий.

Жилые комнаты и кухня исследуемого жилого дома Лит. «Ц,Ц1,ц» обеспечены естественным освещением, что соответствует требованиям п. 9.18 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», где указано, что естественное освещение должно быть обеспечено в жилых комнатах и кухнях, соответствует требованиям п. 5.1, 5.2, 5.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», где указано, что жилые комнаты и кухни жилых домов должны иметь естественное освещение через светопроемы в наружных ограждающих конструкциях здания и требованиям СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», предъявляемым к естественному освещению жилых зданий.

Ориентация оконных проемов обеспечивает в исследуемом жилом доме Лит. «Ц,Ц1,ц» нормативную продолжительность инсоляции, регламентированную требованиями п. 9.18 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий» и СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Комнаты исследуемого жилого дома <данные изъяты> обеспечены естественной вентиляцией, что соответствует требованиям п. 4.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Произведенный монтаж инженерных коммуникаций исследуемого жилого дома <данные изъяты> не противоречит требованиям СП 30.13330.2016 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

Монтаж газораспределительной системы низкого давления исследуемого жилого дома <данные изъяты> по адресу: <адрес> выполнен из стальных труб диаметром 1/2 дюйма с установкой пробковых кранов. В помещения жилого дома <данные изъяты> установлено газовое оборудование, подключенное к газораспределительной системе здания, что не противоречит требованиям СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы».

Устройство крыши жилого дома Лит. «Ц,Ц1,ц» с наружным организованным водостоком соответствует требованиям СП 17.13330.2017 «Кровли», предъявляемым к кровлям жилых домов.

Расположение исследуемого жилого дома <данные изъяты> по адресу: <адрес> в территориальной зоне многофункциональной общественно-жилой застройки первого типа (ОЖ-1), соответствует основным видам разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков, указанных в требованиях п.1 ст.34 «Градостроительный регламент зоны многофункциональной общественно-жилой застройки первого типа (ОЖ-1)» «Перечень видов разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков» Правил землепользования и застройки <адрес>.

Основные характеристики исследуемого жилого дома <данные изъяты> и земельного участка с № № по адресу: <адрес> а именно: площадь земельного участка, этажность, высота здания, процент застройки, соответствуют требованиям п.2 ст.34 «Градостроительный регламент зоны многофункциональной общественно-жилой застройки первого типа (ОЖ-1)» Правил землепользования и застройки <адрес>, предъявляемым для основных видов разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков.

Расположение жилого дома <данные изъяты> по адресу: <адрес> соответствует разрешенному использованию земельного участка с КН №– для индивидуальной жилой застройки.

Вопрос по расположению исследуемого жилого дома Лит. «Ц,Ц1,ц» по адресу: <адрес> по отношению к соседним земельным участкам с правой стороны решен письменными согласиями соседей, что исключает необходимость проведения исследования относительно расположения жилого дома <данные изъяты> по отношению к правой границе земельного участка с соседними участками и зданиями, расположенными на них.

Расположение жилого дома <данные изъяты> по адресу: <адрес> по отношению к тыльной границе с соседним земельным участком по адресу: <адрес> соответствует требованиям п. 9.16 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и обеспечивает возможность устройства отмостки и возможность доступа для обслуживания отмостки и стен жилого дома, также соответствует требованиям Правил землепользования и застройки <адрес>, предъявляемым к определению места допустимого размещения объекта капитального строительства.

Исследуемый жилой дом <данные изъяты> по адресу: <адрес>, расположен со смещением в глубину собственного участка на расстояние более 7,00 м от фасадной границы по <адрес> и левой границы по <адрес>, что не нарушает линий регулирования застройки и красных линий, проходящих вдоль <адрес> и <адрес>.

Расположение исследуемого жилого дома <данные изъяты> по адресу: <адрес> по отношению к жилому дому на соседнем земельном участке тыльной стороны по адресу: <адрес> на расстоянии более 6,00 м. соответствует требованиям п. 5.3.2. СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», предъявляемым к противопожарным расстояниям между жилыми зданиями при организованной малоэтажной застройке, в зависимости от степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности, также соответствует требованиям п. 4.13 ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно планировочным и конструктивным решениям» предъявляемым к расстояниям между постройками в пределах одного земельного участка.

Несущие конструкции жилого дома <данные изъяты> по адресу: <адрес> не противоречат требованиям СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции» и СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», видимых значительных дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность всего здания, недопущение обрушения его конструкций. Техническое состояние несущих конструкций всего здания жилого дома <данные изъяты> - работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

К компетенции эксперта-строителя может относиться вопрос о наличии либо отсутствии нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозе жизни и здоровью граждан исключительно в рамках имеющихся несущих строительных конструкций зданий и сооружений.

Оценка состояния строительных конструкций исследуемого объекта произведена на основе визуального технического обследования, согласно указаниям СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений».

Также, имеется обращение в администрацию <адрес> по вопросу узаконения самовольно возведенного строения <данные изъяты>» по адресу: <адрес>, которой отказано.

Кроме того, имеются нотариально удостоверенные согласия совладельцев домовладения расположенного по адресу: <адрес>, а именно: ФИО1 имеющего <данные изъяты> долю в праве общей собственности, ФИО2 имеющей 1/4 долю в праве общей долевой собственности, ФИО3 – 1/4 доля, ФИО4 – 1/4 доля, на узаконение самовольно возведенного строения Литер «Ц,Ц1,ц».

Таким образом, в судебном заседании установлено, что строение соответствует предъявляемым требованиям к жилым домам, не влечет угрозы для жизни и здоровья, не нарушает права и законные интересы других собственников, а поэтому заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО5 право собственности на жилой дом <данные изъяты>», общей площадью 74,0 кв. м., в том числе жилой -46,9 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения

С У Д Ь Я -

Мотивированное решение изготовлено 20.07.2018 года