Решение № 2-2708/2020 2-2708/2020~М-2729/2020 М-2729/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 2-2708/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 октября 2020 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Сапего О.В.

при секретаре судебного заседания Софоновой Е.В.

с участием сторон: представителя истца ФИО1, представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) ФИО2, представителей ГБУ СО «Сызранский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)» ФИО3, ГБУ СО «Сызранский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)» - ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2708/2020 по иску ФИО5 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) об оспаривании решения № *** от <дата> об отказе в назначении пенсии досрочно,

У с т а н о в и л:

Истец ФИО5 обратилась в суд к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) (далее УПФР) с требованиями о понуждении ответчика включить в специальный страховой стаж для назначения пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населению в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 мес. периоды:

-с <дата> по <дата> в качестве медицинской сестры в кардиореанимационном отделения стационара Сызранского городского территориального медицинского объединения; с <дата> по <дата> в качестве медицинской сестры в кардиореанимационном отделения стационара Сызранского городского лечебно-профилактического учреждения территориального медицинского объединения, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве медицинской сестры в кардиореанимационном отделения стационара Сызранской Муниципальной многопрофильной больницы; с <дата> по <дата> в качестве медицинской сестры в кардиореанимационном отделении стационара Сызранской ЦГБ.

- в календарном исчислении: с <дата> по <дата> в должности фельдшера отделения милосердия №2 в ГУ СО «Сызранский пансионат для ветеранов труда», с <дата> по <дата> в должности старшей медицинской сестры отделения милосердия №2 в ГУ СО «Сызранский пансионат для ветеранов труда», с <дата> по <дата> в должности старшей медицинской сестры отделения милосердия №2 в ГБУ СО «Сызранский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)»; с <дата> по <дата> в должности старшей медицинской сестры реабилитационного отделения Сызранского отделения №1 в ГБУ СО «Сызранский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)».

А также просила назначить пенсию с момента обращения – с <дата>.

Заявленные требования обосновала тем, что <дата> обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии. Решением № *** от <дата> ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Ответчик засчитал истцу в общий трудовой и страховой стаж - 28 лет 09 мес. 21 день, документально подтвержденный специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 составляет- 08 лет 09 мес. 01 день.

При определении права истца на досрочную страховую пенсию не включены периоды:

-с <дата> по <дата> в качестве медицинской сестры в кардиореанимационном отделения стационара Сызранского городского территориального медицинского объединения с <дата> по <дата> в качестве медицинской сестры в кардиореанимационном отделения стационара Сызранского городского лечебно-профилактического учреждения территориального медицинского объединения, в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев;

с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в качестве медицинской сестры в кардиореанимационном отделения стационара Сызранской Муниципальной многопрофильной больницы, в льготном

исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев;

- с <дата> по <дата> в качестве медицинской сестры в кардиореанимационном, отделении стационара Сызранской Центральной городской больницы, в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев.

с <дата> по <дата> в должности фельдшера отделения милосердия №2 в ГУ СО «Сызранский пансионат для ветеранов труда», в календарном исчислении,

-с <дата> по <дата> в должности старшей медицинской сестры отделения милосердия №2 в ГУ СО «Сызранский пансионат для ветеранов труда», в календарном исчислении,

с <дата> по <дата> в должности старшей медицинской сестры отделения милосердия №2 в ГБУ СО «Сызранский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)», в календарном исчислении,

с <дата> по <дата> в должности старшей медицинской сестры реабилитационного отделения Сызранского отделения №1 в ГБУ СО «Сызранский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)» в календарном исчислении.

Полагает отказ в назначении досрочной страховой пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения незаконным, так как он нарушает ее конституционные права, конституционный принцип равенства всех граждан перед законом.

Также полагает, что подлежат зачету в медицинский стаж в льготном исчислении 1 год за 1 г. 6 мес., как работа в хирургическом отделении стационара, следующие периоды:

с <дата> по <дата> в качестве медицинской сестры в кардиореанимационном отделения стационара Сызранского городского территориального медицинского объединения, с <дата> по <дата> в качестве медицинской сестры в кардиореанимационном отделения стационара Сызранского городского лечебно-профилактического учреждения территориального медицинского объединения;

с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в качестве медицинской сестры в кардиореанимационном отделения стационара Сызранской Муниципальной многопрофильной больницы;

с <дата> по <дата> в качестве медицинской сестры в ’ кардиореанимационном отделении стационара Сызранской Центральной городской больницы.

Законодательство РСФСР в указанные периоды работы гарантировало право на назначение пенсии за выслугу лет независимо от наименования организации. Законом РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 № 340-1 и Постановлением Совета Министров от 06.09.1991 № 464 предусмотрено, что в стаж работы дающий право на пенсию за выслугу лет засчитываются все периоды лечебной и иной’ работы по охране здоровья населения независимо от наименования должности в лечебно профилактических учреждениях всех форм собственности.

Указала, что в спорные периоды осуществляла работу, которая по условиям и характеру соответствует медицинской сестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии, поскольку работа по вышеуказанной профессии в вышеуказанных отделениях была связана с круглосуточным наблюдением за больными с острым инфарктом миокарда, осуществлением лечебных и диагностических манипуляций, мои должностные обязанности в спорный период являлась неизменными и идентичными.

Данные периоды работы подлежат зачету в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и 6 месяцев, поскольку занимаемые истцом должности относились к должностям среднего медицинского персонала, отделения медицинских учреждений в которых работала ФИО5, имели требуемый статус - отделения хирургического профиля.

То обстоятельство, что истец фактически в данные периоды осуществляла лечебную и иную деятельность, связанную с охраной здоровья населения, также подтверждено записям в трудовой книжке, документами предоставленными работодателем и документами, выданными архивным учреждением.

Периоды работы:

- с <дата> по <дата> в должности фельдшера отделения милосердия №2 в ГУ СО «Сызранский пансионат для ветеранов труда»

-с <дата> по <дата> в должности старшей медицинской сестры отделения милосердия №2 в ГУ СО «Сызранский пансионат для ветеранов труда»,

с <дата> по <дата> в должности старшей медицинской сестры отделения милосердия №2 в ГБУ СО «Сызранский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)»,

с <дата> по <дата> в должности старшей медицинской сестры реабилитационного отделения Сызранского отделения №1 в ГБУ СО «Сызранский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)», по мнению истца, подлежат включению в медицинский стаж в календарном исчислении исходя из следующего:

Занимаемые истцом должности относились к должностям среднего медицинского персонала, должность фельдшера предусмотрена как перечнем учреждений и организаций й должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 так и Постановлением от 22.09.1993 № 953, и, кроме того, Списком должностей, работав которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 и аналогичным Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Указала, что имеет среднее медицинское образование по специальности фельдшера и в течение полного рабочего дня осуществляла деятельность по охране здоровья населения, в т.ч. оказывала экстренную помощь больным и пострадавшим.

Данное обстоятельство полностью подтверждается как трудовой книжкой, так и документами выданными работодателем.

В отсутствие сведений персонифицированного учета за данные периоды работы вина истца отсутствует, так как работа по их предоставлению в пенсионный фонд возложена на работодателя.

Полагает, что с учетом всех указанных периодов на дату подачи заявления ее стаж лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения составляет более 30 лет.

Просит суд отменить решение УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения от <дата> № ***. А также обязать УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) засчитать ей в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, названные выше периоды работы, и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с даты подачи заявления, с <дата>.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала, сославшись на вышеизложенные доводы.

Ответчик - представитель ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) ФИО2 исковые требования не признала, пояснила, что истцу обоснованно было отказано во включении вышеуказанных периодов работы в страховой и общий трудовой стаж, сославшись на доводы, изложенные в решении от <дата> № ***.

Третьи лица – представители ГБУ СО «Сызранский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)» в лице ФИО7 и ГБУ СО «Сызранский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)» в лице ФИО8 иск поддержали, полагали его законным и обоснованным, поскольку истец в спорные периоды занималась медицинской деятельностью, что дает ей право на досрочную пенсию.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно частям 3, 4 указанной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации указанных положений Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения";

- для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

В Списке от 06.09.1991 N 464 были поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Судом установлено, что <дата> истец ФИО5 обратилась в Управление ПФР в городах Сызрани Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за отработанный стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в городах Сызрани Самарской области (межрайонное) вынесла решение № *** от <дата> истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Так, в специальный страховой стаж не включен периоды работы истца в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды работы:

-с <дата> по <дата> в качестве медицинской сестры в кардиореанимационном отделения стационара Сызранского городского территориального медицинского объединения с <дата> по <дата> в качестве медицинской сестры в кардиореанимационном отделения стационара Сызранского городского лечебно-профилактического учреждения территориального медицинского объединения,

- с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в качестве медицинской сестры в кардиореанимационном отделения стационара Сызранской Муниципальной многопрофильной больницы,

- с <дата> по <дата> в качестве медицинской сестры в кардиореанимационном, отделении стационара Сызранской Центральной городской больницы.

Суд полагает данный отказ незаконным исходя из следующего:

Устанавливая в Федеральном законе от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, осуществляется с применением Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781.

В соответствии с Постановлением Минтруда Российской Федерации от 01.12.2003 N 80 установлено тождество наименований структурных подразделений "общая реанимация и интенсивная терапия", "кардиореанимация и интенсивная терапия", предусмотренных Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медперсонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости как год и шесть месяцев.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" вопрос тождественности исполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществления истцом работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлении деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Исходя из изложенного, и учитывая, что работодателем истца ГБУЗ «Сызранская центральная городская больница» выдана справка № *** от <дата>, которая подтверждается работу истца с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры кардиореанимационного отделения стационара, то суд полагает необходимым засчитать данные периоды работы ФИО6 в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев.

Также судом также установлено, что периоды работы ФИО5 с <дата> по <дата> в должности фельдшера, с <дата> по <дата> в должности старшей медицинской сестры, с <дата> по <дата> в должности старшей медицинской сестры отделения милосердия №2 в ГБУ СО «Сызранский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и Инвалидов)», поскольку учреждение не поименовано Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464 и Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от 03.11.1999 №395, ни Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781.

Между тем, суд полагает данный отказ незаконным, нарушающим права истца на пенсионное обеспечение исходя из следующего:

В соответствии с Положением о доме-интернате для престарелых и инвалидов, утвержденным приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 28.12.1978 N 145, дом-интернат является медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного проживания престарелых и инвалидов, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании.

Согласно письму Министерства труда Российской Федерации от 05.01.2003 N 30-ГК "О номенклатуре учреждений (отделений) социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" к специализированным учреждениям социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов относятся дом-интернат (пансионат) для престарелых и инвалидов, дом-интернат (пансионат) для ветеранов войны и труда.

Дом-интернат (пансионат) для престарелых и инвалидов - социально-медицинское учреждение, предназначенное для постоянного, временного (сроком до 6 месяцев) и пятидневного в неделю проживания престарелых граждан (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет), инвалидов 1-й и 2-й групп (старше 18 лет), частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, обеспечивает создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.

Дом-интернат (пансионат) для ветеранов войны и труда - социально-медицинское учреждение, предназначенное для постоянного, временного (сроком до 6 месяцев) и пятидневного в неделю проживания ветеранов войны и труда, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, обеспечивает создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.

В соответствии с распоряжением главы Администрации Самарской области № ***-р от <дата> принято решение о переименовании домов-интернатов Главного управления социальной защиты населения области, в число которых вошел Сызранский дом-интернат для престарелых и инвалидов. В результате переименования дом-интернат получил новое наименование – «Сызранский пансионат для ветеранов труда».

Согласно п. 3.2. Устава ГУ СО «Сызранский пансионат для ветеранов труда» целью создания и основными задачами учреждения являются осуществление мероприятий реабилитационного, медицинско-социального и лечебно-трудового характера, организация ухода и надзора за проживающими, их отдыха и досуга, оказание им медицинской помощи, проведение лечебно-оздоровительных, профилактический мероприятий и др.

На основании приказа Министерства здравоохранения и социального развития Самарской области от 08.11.2011 № 1737 учреждение переименовано в ГБУ Самарской области «Сызранский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)».

Согласно п. 2.3. Устава ГБУ Самарской области «Сызранский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)» от 2016 года основными видами деятельности учреждения являются предоставление стационарного социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг, осуществление медицинской деятельности.

ГБУ Самарской области «Сызранский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов»)» осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной <дата>, <дата> Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития.

Таким образом, ГБУ Самарской области «Сызранский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов») по существу является многопрофильным медико-социальным учреждением, предназначенным для социального обслуживания престарелых граждан, достигших пенсионного возраста и инвалидов с 1 и 2 группами инвалидности, в котором осуществляется медицинская (лечебная) деятельность.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ФИО5 занималась лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения полный рабочий день, в связи с чем работа истца с <дата> по <дата> в должностях фельдшера и старшей медицинской сестры ГУ СО «Сызранский пансионат для ветеранов труда» подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной или иной работой по охране здоровья населения в календарном исчислении.

При этом суд считает незаконным довод ответчика об отсутствии сведений индивидуального (персонифицированного учета) при отказе в зачете названных выше периодов работы исходя из ниже указанного:

Статьями 8 и 11 ФЗ от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

В силу статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" обязанность своевременного и надлежащего предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых вносятся сведения, на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, возложена на работодателя.

Ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении работника, в рассматриваемом случае без указания кода льготы, не может повлечь для истца неблагоприятные последствия и служить основанием к не включению в специальный стаж спорных периодов работы.

Также, по мнению суда, подлежат зачету в специальный стаж периода работы истца ФИО5 с <дата> по <дата> в должности старшей медицинской сестры реабилитационного отделения Сызранского отделения №1 в ГБУ СО «Сызранский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)» в календарном исчислении, поскольку занимаемая истцом должность относится к должностям среднего медицинского персонала, предусмотрена как перечнем учреждений и организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959, так и Постановлением от 22.09.1993 № 953. И, кроме того, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 и аналогичным Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

При этом истец в течение полного рабочего дня осуществляла деятельность по охране здоровья населения, в т.ч. оказывала экстренную помощь больным и пострадавшим, что подтверждается как трудовой книжкой, так и документами выданными работодателем.

Таким образом, спорные периоды работы истца должны быть засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с выполнением лечебной деятельности. Однако требования о назначении пенсию с момента обращения – с <дата>, не подлежат удовлетворению, поскольку изменилась процедура назначения пенсии, и на <дата> у истца не возникло прав на назначении пенсии именно с этой даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198, 199 ГПК РФ,

Р е ш и л:

Удовлетворить исковые требования ФИО5.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) засчитать ФИО5 в специальный страховой стаж для назначения пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населению периоды работы :

в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев:

-с <дата> по <дата> в качестве медицинской сестры в кардиореанимационном отделения стационара Сызранского городского территориального медицинского объединения; с <дата> по <дата> в качестве медицинской сестры в кардиореанимационном отделения стационара Сызранского городского лечебно-профилактического учреждения территориального медицинского объединения; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве медицинской сестры в кардиореанимационном отделения стационара Сызранской Муниципальной многопрофильной больницы; с <дата> по <дата> в качестве медицинской сестры в кардиореанимационном, отделении стационара Сызранской Центральной городской больницы.

в календарном исчислении:

с <дата> по <дата> в должности фельдшера отделения милосердия №2 в ГУ СО «Сызранский пансионат для ветеранов труда»,

с <дата> по <дата> в должности старшей медицинской сестры отделения милосердия №2 в ГУ СО «Сызранский пансионат для ветеранов труда»,

с <дата> по <дата> в должности старшей медицинской сестры отделения милосердия №2 в ГБУ СО «Сызранский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)»,

с <дата> по <дата> в должности старшей медицинской сестры реабилитационного отделения Сызранского отделения №1 в ГБУ СО «Сызранский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)» в календарном исчислении.

В остальной части требований (назначении пенсии с <дата>) – отказать.

Решение с правом обжалования в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Сызранский городской суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. А также судебное решение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через Сызранский городской суд в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления, при условии, что лицами, участвующими в деле, и иными лицами, если их права и законные интересы нарушены судебным решением, было реализовано право на апелляционное обжалование решения.

Судья Сапего О.В.