Постановление № 5-1055/2024 от 27 сентября 2024 г. по делу № 5-1055/2024

УИД 35RS0001-01-2024-009600-84

пр-во № 5-1055/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Череповец

27 сентября 2024 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Тихомирова Е.Н.,

С участием ФИО1< >, переводчика Й.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении ФИО1 < >, < >,

установил:

ФИО1< >, будучи <адрес>, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации при следующих обстоятельствах:

26 сентября 2024 года в 15 часов 41 минуту по адресу: <адрес> выявлен <адрес> – ФИО1< >, который уклонился от выезда из Российской Федерации по окончании 25 сентября 2024 года срока законного пребывания на территории РФ, тем самым нарушив пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1< >. вину в совершении инкриминируемого ему правонарушения признал, пояснил, что русским языком владеет плохо, нуждается в услугах переводчика, в Россию приехал на заработки, не знал, что ему выдали не новый, а дополнительный к старому патент, полагал, что полученный в сентябре 2024 года будет действовать в течение всего следующего года. < > недвижимого имущества в РФ не приобретал, с момента приезда в г. Череповец и до настоящего времени живет за счет средств будущего работодателя, самостоятельных денежных средств не имеет, срок регистрации по месту жительства истек 25 сентября 2024 года.

В судебном заседании представитель административного органа Ц. (удостоверение ВЛГ № от 17 июля 2024 года) показала, что ФИО1< > до 25 сентября 2024 года находился в РФ на законных основаниях, получив патент в сентябре 2023 года действительный на территории <адрес>. В последующем, приехав в <адрес>, подал заявление о выдаче патента для осуществления работы на территории Вологодской области, то есть за дополнительным патентом к ранее выданному со сроком действия до 25 сентября 2024 года. Имея возможность обратиться в миграционную службу сразу с двумя заявлениями – о выдаче дополнительного патента к вновь действующему со сроком действия до 25 сентября 2024 года, а также о получении нового с 25 сентября 2024 года патента на следующий срок, ФИО1 у обратился только с заявлением о выдаче дополнительного патента. Таким образом, срок его законного нахождения на территории РФ истек 25 сентября 2024 года, ему надлежало покинуть территорию РФ, не имея нового патнета.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Закон N 115-ФЗ) установлены условия и порядок временного пребывания, временного и постоянного проживания и регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, передвижение этих лиц в пределах России.

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.

В силу пункта 5 статьи 5 Закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 названного закона, за исключением случаев, предусмотренных названным законом.

Пунктом 5 статьи 13.3 Закона N 115-ФЗ установлено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В силу п. 8 и п. 9 статьи 13.3.Закона № 115-ФЗ не позднее чем за десять рабочих дней до истечения двенадцати месяцев со дня выдачи патента иностранный гражданин вправе обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, выдавший патент, за переоформлением патента. Для переоформления патента иностранный гражданин лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию, указанную в пункте 9 статьи 13 настоящего Федерального закона, представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность, в том числе миграционную карту с указанием работы как цели въезда в Российскую Федерацию и с отметкой пограничного органа федеральной службы безопасности о въезде данного иностранного гражданина в Российскую Федерацию или с отметкой территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о выдаче данному иностранному гражданину указанной миграционной карты.

Согласно статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что 26 сентября 2024 года в 15 часов 41 минуту по адресу: <адрес> выявлен гражданин <адрес> – ФИО1< >, который нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по окончании 25 сентября 2024 года срока законного пребывания на территории РФ: въехал в РФ 28 августа 2023 года через КПП «Маштаково», 25 сентября 2023 года оформил патент №, действительный на территории Московской области сроком до 25 сентября 2024 года, переехав в г. Череповец 03 сентября 2024 года оформил патент № в дополнение к имеющемуся сроком до 25 сентября 2024 года, таким образом, срок действия патента № от 25 сентября 2023 года закончился 25 сентября 2024 года, ФИО1< > надлежало покинуть РФ.

Вина ФИО1< >. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных административным органом доказательств: протоколом от 26.09.2024 года №, в котором изложено существо допущенного ФИО1< >. нарушения; копией миграционной карты ФИО1< >., сведениями АС ЦБДУИГ, согласно которым установлены официальные пересечения ФИО1< > границы РФ, копией паспорта ФИО1< >., свидетельствующей о том, что он является иностранным гражданином, иными материалами дела, исследованными и оцененными судом при рассмотрении дела об административном правонарушении с точки зрения относимости, допустимости и достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Имеющиеся в деле доказательства согласуются между собой, содержат сведения, фиксирующие факт допущенного ФИО1 у. нарушения.

Исходя из указанного, судья квалифицирует действия ФИО1 у. по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении иностранным гражданином от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении судьей не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности за допущенное ФИО1< >. нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Судья признает обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО1< > признание им своей вины, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1< >., не установлено.

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает характер совершенного ФИО1< > административного правонарушения, его личность, наличие смягчающих и отсутствие отягчающего обстоятельств ответственность.

Исходя из конкретных обстоятельств дела и личности ФИО1< > судья считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Обсуждая вопрос о назначении дополнительного наказания, судья учитывает следующее.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности как ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу ст. ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ, административное выдворение иностранного гражданина, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения, и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Как установлено судьей, ФИО1< > не имел законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации по окончании 25.09.2024 года срока его законного нахождения на территории РФ, в зарегистрированном в установленном порядке браке с гражданкой Российской Федерации не состоит, несовершеннолетних детей – граждан Российской Федерации не имеет, равно как не имеет постоянного места работы, жительства и регистрации, а также в собственности недвижимого имущества на территории РФ.

Отсутствие намерения узаконить свое пребывание в РФ в установленный законом срок и обстоятельства выявления нарушения указывают на безразличное отношение ФИО1 у. к своему бездействию и прямой умысел на совершение вмененного ему административного правонарушения.

Таким образом, назначение ФИО1< >. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации вызвано необходимостью, подтверждается собранными данными о необходимости применения к нему указанной меры ответственности, отвечает целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Принимая во внимание то, что ФИО1< >. на территории Российской Федерации не располагает достаточными и необходимыми для самостоятельного выезда денежными средствами, кроме того, срок регистрации на территории города Череповца истек, судья не усматривает оснований для применения к ФИО1 у. административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 угли признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Поместить ФИО1 угли до исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>.

Исполнение постановления в части помещения ФИО1 угли в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области, расположенный по адресу: <адрес> поручить Специализированному отделению судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов по городу Череповцу и <адрес> УФССП России по <адрес>.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: < >

< >

< >

< >

< >

< >

< >

< >

Банк получателя: Отделение Вологда Банка России//УФК по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Председательствующий судья Е.Н.Тихомирова

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо немедленно предоставить в Отдел обеспечения судопроизводства по уголовным Череповецкого городского суда (162602, <адрес>, каб. 115).