Апелляционное определение № 33-3795/2026 от 14 апреля 2026 г.

Судья Демидова Л.В.

УИД 38RS0016-01-2024-001887-43 № 33-3795/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 апреля 2026 года г. Иркутск

Судья Иркутского областного суда Дмитриева Е.М., рассмотрев представление прокурора Нижнеилимского района Иркутской области на определение Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 12 февраля 2026 г. о предоставлении отсрочки исполнения решения Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 7 июля 2025 г. по гражданскому делу № 2-402/2025 по иску прокурора Нижнеилимского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лица к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности обеспечить доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения,

УСТАНОВИЛ:

Решением Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 7 июля 2025 года исковые требования прокурора Нижнеилимского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворены.

На ИП ФИО1 возложены обязанности в срок до 15.10.2025 обеспечить беспрепятственный доступ для инвалидов и маломобильных групп населения в здание магазина «Абсолют», расположенного по адресу: <адрес изъят>В, в соответствии с «СП 59.13330.2020 СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» путем:

- установления технических средств связи, информации и сигнализации, доступных для маломобильных групп населения, предусмотренных СП 59.13330.2020 (п. 6.5, пп. 6.5.2);

- оборудования стоянки (парковки) транспортных средств для маломобильных групп населения в соответствии со стандартами СП 59.13330.2020 (п.5.2, пп. 5.2.1);

- установления кнопки вызова на начале маршрута движения в соответствии с п.6.1.1 СП 59.13330.2020;

- оборудования входа пандусом или подъёмником для посещения здания магазина маломобильной группой населения и людям, пользующимися инвалидными колясками, в соответствии со стандартом, предусмотренным СП 59.13330.2020 (п.Дата изъята - Дата изъята );

- проведения реконструкции входной группы здания в соответствии со стандартом, предусмотренным СП 59.13330.2020 (пп. 6.1.8, пп. 6.2.4);

- оборудования пути следования в здании указателями и табличками с шрифтом брайля для людей с ограниченными возможностями по зрению в соответствии со стандартом СП 59.13330.2020 (п.6.5, пп. 6.5.1);

в срок до 15.10.2025 обеспечить беспрепятственный доступ для инвалидов и маломобильных групп населения в здание магазина «Светофор», расположенного по адресу: <адрес изъят> в соответствии с «СП 59.13330.2020 СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» путем:

- установления технических средств связи, информации и сигнализации, доступных для маломобильных групп населения, предусмотренных СП 59.13330.2020 (п. 6.5, пп. 6.5.2);

- оборудования стоянки (парковки) транспортных средств для маломобильных групп населения в соответствии со стандартами СП 59.13330.2020 (п.5.2, пп. 5.2.1);

- установления кнопки вызова на начале маршрута движения в соответствии с п.6.1.1 СП 59.13330.2020;

- оборудования входа пандусом или подъёмником для посещения здания магазина маломобильной группой населения и людям, пользующимися инвалидными колясками, в соответствии со стандартом, предусмотренным СП 59.13330.2020 (п.5.1.14 - 5.1.16);

- проведения реконструкции входной группы здания в соответствии со стандартом, предусмотренным СП 59.13330.2020 (пп. 6.1.8, пп. 6.2.4);

- оборудования пути следования в здании указателями и табличками с шрифтом брайля для людей с ограниченными возможностями по зрению в соответствии со стандартом СП 59.13330.2020 (п.6.5, пп. 6.5.1).

Также с ИП ФИО1 взыскана в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 3000 рублей.

ИП ФИО1 28 января 2026 г. обратился с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 1 июня 2026 г., указав в обоснование заявления, что им в целях исполнения решения суда выполнены следующие действия: заключены договоры на производство и монтаж входных групп в зданиях магазина «Абсолют» и магазина «Светофор», обеспечивающих беспрепятственный доступ маломобильных групп населения в магазины; заказаны указатели и таблички с шрифтом брайля для людей с ограниченными возможностями по зрению, в количестве для двух указанных в решении суда магазинов; в целях разработки проектной документации по устройству пандуса в здании магазина «Абсолют» 21.01.2026 заключен договор с ООО «(данные изъяты)» на выполнение проектных работ. Беспрепятственный доступ маломобильных групп населения в магазин «Светофор» будет обеспечен монтажом специальной наклонной площадки, не требующей разработки проектной документации. Установление технических средств связи, информации и сигнализации, доступных для маломобильных групп населения, будет произведено после монтажа входных групп, поскольку при ином порядке при монтаже входной группы проводка связи будет повреждена. Однако все виды строительных работ, в том числе устройство входных групп, монтаж пандуса, оборудование стоянки транспортных средств для маломобильных групп населения, что включает в себя нанесение на площадку для парковки специального знака (пиктограммы) и бетонирование в площадку дорожного знака 6.4 с табличкой 8.16 «инвалиды», технически возможно осуществить только после установления в г.Железногорск-Илимский оптимальной температуры, позволяющей производство данного вида работ. Температура и влажность окружающего воздуха на рабочем месте должны соответствовать рекомендациям производителей, применяемых для монтажа материалов (ГОСТ Р 71972-2025 Национальный стандарт РФ. Работы по установке дверей входных металлических, п.4.10).

Определением Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 12 февраля 2026 г. заявление удовлетворено, ИП ФИО1 предоставлена отсрочка исполнения решения суда сроком до 1 июня 2026 г.

Не согласившись с определением суда, прокурор Нижнеилимского района Иркутской области подал представление, в котором просит определение суда отменить, указав, что ответчик не предоставил доказательств наличия исключительных обстоятельств, возникших помимо его воли и препятствующих своевременному исполнению судебного постановления. Кроме того, решение суда не исполняется на протяжении 7 месяцев, что влечет нарушение прав маломобильных групп населения.

Письменных возражений на представление прокурора не поступило.

В соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ представление прокурора рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив материал, обсудив доводы представления прокурора, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 7 июля 2025 года на ИП ФИО1 возложены обязанности в срок до 15.10.2025 обеспечить беспрепятственный доступ для инвалидов и маломобильных групп населения в здание магазина «Абсолют», расположенного по адресу: <адрес изъят>В, в соответствии с «СП 59.13330.2020 СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» путем:

- установления технических средств связи, информации и сигнализации, доступных для маломобильных групп населения, предусмотренных СП 59.13330.2020 (п. 6.5, пп. 6.5.2);

- оборудования стоянки (парковки) транспортных средств для маломобильных групп населения в соответствии со стандартами СП 59.13330.2020 (п.5.2, пп. 5.2.1);

- установления кнопки вызова на начале маршрута движения в соответствии с п.6.1.1 СП 59.13330.2020;

- оборудования входа пандусом или подъёмником для посещения здания магазина маломобильной группой населения и людям, пользующимися инвалидными колясками, в соответствии со стандартом, предусмотренным СП 59.13330.2020 (п.5.1.14 - 5.1.16);

- проведения реконструкции входной группы здания в соответствии со стандартом, предусмотренным СП 59.13330.2020 (пп. 6.1.8, пп. 6.2.4);

- оборудования пути следования в здании указателями и табличками с шрифтом брайля для людей с ограниченными возможностями по зрению в соответствии со стандартом СП 59.13330.2020 (п.6.5, пп. 6.5.1);

в срок до 15.10.2025 обеспечить беспрепятственный доступ для инвалидов и маломобильных групп населения в здание магазина «Светофор», расположенного по адресу: <адрес изъят> в соответствии с «СП 59.13330.2020 СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» путем:

- установления технических средств связи, информации и сигнализации, доступных для маломобильных групп населения, предусмотренных СП 59.13330.2020 (п. 6.5, пп. 6.5.2);

- оборудования стоянки (парковки) транспортных средств для маломобильных групп населения в соответствии со стандартами СП 59.13330.2020 (п.5.2, пп. 5.2.1);

- установления кнопки вызова на начале маршрута движения в соответствии с п.6.1.1 СП 59.13330.2020;

- оборудования входа пандусом или подъёмником для посещения здания магазина маломобильной группой населения и людям, пользующимися инвалидными колясками, в соответствии со стандартом, предусмотренным СП 59.13330.2020 (п.5.1.14 - 5.1.16);

- проведения реконструкции входной группы здания в соответствии со стандартом, предусмотренным СП 59.13330.2020 (пп. 6.1.8, пп. 6.2.4);

- оборудования пути следования в здании указателями и табличками с шрифтом брайля для людей с ограниченными возможностями по зрению в соответствии со стандартом СП 59.13330.2020 (п.6.5, пп. 6.5.1).

Решение вступило в законную силу 19 августа 2025 года.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения и подлежат неукоснительному исполнению.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном ст. ст. 203 и 208 настоящего Кодекса.

Из содержания положений ст. 203 ГПК РФ следует, что суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в Определении от 18 апреля 2006 года № 104-О, основания для отсрочки (рассрочки) исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ст. 15 (ч. 4), 17 (ч. 3), 19 (ч. 1 и 2) и 55 (ч. 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Таким образом, по смыслу указанных положений и разъяснений основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу и ч. ч. 1, 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников. Возможная же рассрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Диспозитивное право суда на предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебного постановления реализуется лишь в исключительных случаях, при наличии бесспорных и безусловных оснований для отсрочки или рассрочки исполнения. Именно в этом случае реализуется важнейший принцип эффективного судопроизводства, закрепленный в ст. 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и предполагающий, что судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки.

Разрешая заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда и удовлетворяя требования заявителя, суд первой инстанции принял во внимание, что ответчиком предпринимались меры к исполнению решения суда, в том числе заключен договор Номер изъят/псд от 21.01.2026 с ООО «(данные изъяты)» на разработку проектной документации по устройству пандуса в нежилом двухэтажном здании, расположенном по адресу: <адрес изъят>В, а также договор № 3 от 20.01.2026 с ИП ФИО3 на производство и монтаж входных групп в зданиях магазина «Абсолют» и магазина «Светофор».

Суд апелляционной инстанции согласиться с таким выводом суда не может, поскольку исключительных обстоятельств, которые бы могли обусловить предоставление заявителю отсрочки исполнения решения суда, не приведено.

Кроме того, заявитель не представил достаточных доказательств того, что в указанный в заявлении срок решение суда будет исполнено.

Суд апелляционной инстанции полагает, что в данном случае предоставление отсрочки исполнения решения суда в отсутствие исключительных обстоятельств, привело бы к нарушению прав неопределенного круга лиц, в чьих интересах обращался в суд прокурор, на исполнение решения суда в разумные сроки.

Таким образом, учитывая длительность не исполнения решения, а также то, что приведенные заявителем обстоятельства не могут рассматриваться в качестве оснований для предоставления отсрочки исполнения судебного решения, поскольку в рассматриваемом случае предоставление отсрочки исполнения не будет способствовать реальной защите нарушенных прав взыскателя, суд апелляционной инстанции полагает определение суда подлежащим отмене по основаниям, предусмотренным п. 3, п. 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, в удовлетворении заявления ИП ФИО1 об отсрочке исполнения решения следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 329, 330, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 12 февраля 2026 г. о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по данному гражданскому делу отменить.

Разрешить вопрос по существу.

В удовлетворении заявления индивидуального предпринимателя ФИО1 о предоставлении отсрочки исполнения решения Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 7 июля 2025 г. на срок до 1 июня 2026 г. - отказать.

Судья Е.М. Дмитриева