Решение № 2А-518/2020 2А-518/2020(2А-5923/2019;)~М-5416/2019 2А-5923/2019 А-518/2020 М-5416/2019 от 18 февраля 2020 г. по делу № 2А-518/2020

Дело №а-518/2020

25RS0№-52


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2020 г. <адрес> края

Ленинский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Соколовой Л.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к Государственной инспекции труда в <адрес> о признании незаконными предписания,

у с т а н о в и л:

индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в суд с административным иском об оспаривании предписания Государственной инспекции труда в <адрес>, в обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором труда в <адрес> ФИО3 вынесено предписание, которым на административного истца возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ доначислить и выплатить бывшей работнице ФИО6 заработную плату, денежную компенсацию. ФИО1 с данным предписанием не согласен, считает его незаконным, поскольку спор в части выплаты заработной платы является индивидуальным трудовым спором, в связи с чем инспектор государственной инспекции труда не вправе был выносить предписание по вопросу, не относящемуся к его компетенции. Просит суд признать незаконным предписание Государственной инспекции труда в <адрес> №-И/1 от ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание административный истец и его представитель, а также представители Государственной инспекции труда в <адрес> не прибыли, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, об уважительных причинах неявки не сообщили, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, собранные и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд полагает, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 56 Трудового кодекса РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Обязанности работодателя перечислены в статье 22 ТК РФ, а именно: работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно статье 130 Трудового кодекса РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включается величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации.

Статьей 133 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается работодателями - за счет собственных средств. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Статьей 1 Федерального закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» предусмотрено, что минимальный размер оплаты труда, применяемый для регулирования оплаты труда с 01 января 2018 г. составлял 9489 рублей, а с 01 мая 2018 г. составляет 11 163 рублей.

В силу статей 10, 11 Закона РФ от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнем) Севера и приравненных к ним местностях» за работу в особых климатических условиях, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, полагаются районные коэффициенты и процентные надбавки.

<адрес> входит в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера», утвержденный Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Статьей 236 ТК РФ установлено, что при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже 1/150 действующей в это время ключевой ставки Центрального банка РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

А
В соответствии с частью 1 статьи 152 Трудового кодекса РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором.

Из материалов дела следует, что государственным инспектором труда в <адрес> ФИО3 выявлены нарушения в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 при оплате труда ФИО6, которые выразились в неверном начислении заработной платы.

Из акта проверки №-И/1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО4 и ФИО6 был заключен трудовой договор №-ЗМ. Пунктом 7.3. трудового договора работнику была установлена заработная плата в размере: - оклад -7870 руб., районный коэффициент 30% -2361 руб., дальневосточная надбавка 30% - 2361 руб. Согласно расчетным ведомостям (расчетным листам и платежным поручением) с января 2018 г. по июнь 2018 г., ФИО6 заработная плата начислялась в размере 12592 рублей, без учета НДФЛ (13%). Норма рабочего времени, согласно производственному календарю за 2018 год, при 40-часовой рабочей неделе в январе 2018 года составляет 136 часов, в феврале 151 часов, в марте 159 часов, в апреле 167 часов, в мае 159 часов, в июне 159 часов. С учетом табелей учета рабочего времени ИП ФИО4 установлено, что ФИО6 в январе отработала 136 часов, в феврале отработала 151 часов, в марте отработала 254 часов, в апреле отработала 167 часов, в мае отработала 159 часов, в июне отработала 23 часа (3 дня), то есть выполнила норму рабочего времени. Учитывая изложенное, месячная заработная плата ФИО6 с января по апреля 2018, с учетом отработанной за этот период нормы рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не могла быть начислена меньше 15182,4 рублей (9489 (МРОТ)+.2846,7 (РК 30%) + 2846,7(ДВ 30%). А с мая 2018 по настоящее время, с учетом отработанной за указанный периоды нормы рабочего времени и выполненной нормы труда (трудовые обязанности), не могла быть начислена меньше 17860,8 рублей (11163 (МРОТ)+ 3348,9 (РК 30%) + 3348,9 (ДВ 30%)). Таким образом, ФИО6 с января по апрель 2018 года, а затем с мая 2018 г., заработная плата начислена в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Также в акте указано, что согласно табелю рабочего времени, в марте 2018 г. ФИО6 было отработано 254 часа, норма для марта 2018 г., предусмотренная производственным календарем - 159 часов. Из расчетного листа за март 2018 года следует, что работнику никаких выплат за сверхурочную работу начислено не было, сумма к выплате за март 2018 г. составила 12592,00 руб. Таким образом, работодателем ИП ФИО1 нарушены нормы трудового законодательства РФ, что выразилось в невыплате доплаты за сверхурочную работу в марте 2018 г.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО3 вынесено предписание №-И/1 об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, которым на индивидуального предпринимателя ФИО1 возложены обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ:

- на основании ст. 2, ч. 1 ст. 21, ч. 6 ст. 22, ст. 133, ч. 2 ст. 146, ст. 148 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» доначислить и выплатить ФИО6 заработную плату с января 2018 по момент увольнения до величины установленного законом минимума, то есть с января 2018 по май 2018 до 9489 руб. и за 2018 г. до 11163 руб., без учета районного коэффициента, надбавки за работу в южных районах Дальнего Востока, а так же иных компенсационных выплат;

- на основании статьи 236 ТК РФ начислить и выплатить ФИО6 денежную компенсацию за не выплату заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм;

- на основании ст. 152 ТК РФ начислить и выплатить денежную компенсацию ФИО6 за сверхурочную работу за март 2018 г.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют, что в ходе проведенной проверки государственным инспектором по труду было установлено очевидное нарушение трудового законодательства со стороны работодателя ИП ФИО1 в виде невыплаты заработной платы в минимальном размере оплаты труда и невыплаты компенсации за сверхурочную работу, в связи с чем вынесенное им предписание является законным и обоснованным.

Оценивая довод административного истца о наличии индивидуального трудового спора, суд исходит из следующего.

Частью 1 статьи 381 Трудового кодекса РФ установлено, что индивидуальным трудовым спором признаются неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам или судами (статья 382 Трудового кодекса РФ).

Статьями 356, 357 названного Кодекса урегулированы полномочия и права государственных инспекторов труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Осуществляя функцию по надзору и контролю за работодателями, государственная инспекция труда выявляет очевидные правонарушения трудового законодательства.

Между сторонами трудового договора ФИО6 и ИП ФИО1 возникли разногласия по вопросу размера выплаты заработной платы.

Выявленные нарушения не могут быть расценены как разрешение спора о праве, поскольку в данном случае обязанности работодателя, возложенные на него в силу прямого указания закона о выплате минимального размера оплаты труда, компенсации сверхурочной работы, не были выполнены.

Исходя из обстоятельств, установленных по настоящему делу, и норм Трудового кодекса Российской Федерации, разногласия, возникшие между работодателем и работником относительно условий исполнения трудового договора в части выплаты заработной платы при наличии сложившихся трудовых отношений не содержат признаков, перечисленных в статье 381 Трудового кодекса Российской Федерации, и не являются индивидуальным трудовым спором, подлежащим рассмотрению в порядке статьи 382 названного Кодекса комиссией по рассмотрению трудовых споров, либо судом. Государственный инспектор труда, издав оспариваемое заявителем предписание, разрешил спор при наличии у него таких полномочий.

Из указанного следует, что административные исковые требования о признании незаконным предписания государственной инспекции труда не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного искового заявления индивидуального предпринимателя ФИО1 к Государственной инспекции труда в <адрес> о признании незаконным предписания отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в апелляционном порядке через Ленинский районный суд <адрес> края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ

Судья Л.В.Соколова