Решение № 2-1054/2017 2-1054/2017~М-985/2017 М-985/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 2-1054/2017

Дело №2-1054/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 ноября 2017 г. г. ФИО1

Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Галяутдинова Р.Р., при секретаре Сулеймановой Р.Н., с участием истца ФИО2, представителя ответчиком ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, Государственному казенному учреждению Республиканский центр социальной поддержки населения Республики Башкортостан о признании решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным и возложении обязанности присвоения заявителю звания «Ветеран труда»,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в Дюртюлинский районный суд РБ с иском, указав, что он обратился в филиал Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по Дюртюлинскому району и г.ФИО1 (далее ГКУ РЦСПН по Дюртюлинскому району и г.ФИО1), Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан с заявлением о присвоении ему звания "Ветеран труда", указав, что за выполнение работ, связанных со сбором и обработкой первичных статистических данных Всероссийской переписи 2016 года была награждена ведомственным знаком отличия Федеральной службы государственной статистики - медалью "За труды в проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи". Считая, что указанным ведомственный знак отличия дает права на присвоение звания "Ветеран труда", она обратилась в филиал ГКУ РЦСПН по Дюртюлинскому району и г.ФИО1, однако, ей в присвоении звания отказано. Общий трудовой стаж истицы составляет 42 года – с <данные изъяты> в том числе в отделе государственной статистики в г.Дюртюли (территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по РБ) около 19 лет – с <данные изъяты> Просит признать незаконным отказ Министерства труда и социальной защиты населения РБ №-В от ДД.ММ.ГГГГ в присвоении звания "Ветеран труда" незаконным, обязать ответчиков присвоить ей звание "Ветеран труда".

В судебном заседании ФИО2 свои исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчиков ФИО3 исковые требования не признала, пояснила, что ведомственная медаль "За труды в проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи" не является основанием для присвоения звания "Ветеран труда".

Суд, изучив материалы гражданского дела, выслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

Свидетели ФИО4 и ФИО5 показали, что ФИО2 работала в отделе статистики до <данные изъяты> в 2015-2016 годах участвовала во Всероссийской сельскохозяйственной переписи, получила медаль.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (п. 4 ст. 7 Федерального закона "О ветеранах")

Аналогичное требование для присвоения звания "Ветеран труда" содержится и в Положении о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утвержденном постановлением правительства Москвы от 27 июня 2006 года N 443-ПП "О присвоении звания "Ветеран труда".

Согласно п. 3 данного постановления, основанием для присвоения звания "Ветеран труда" для указанных выше лиц, являются следующие документы:

- о награждении орденами или медалями либо о присвоении почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо о награждении за продолжительный добросовестный труд нагрудными и почетными знаками (значками), почетными званиями, почетными грамотами и благодарностями руководства органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации;

- трудовые книжки, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин);

- паспорт или другой документ, удостоверяющий личность обратившегося и его место жительства в городе Москве.

Таким образом, одним из оснований для присвоения указанного звания является награждение ведомственным знаком отличия в труде за продолжительный добросовестный труд.

При этом труд, в том числе, продолжительный и добросовестный, подразумевает трудовые отношения, возникшие между работодателем и работником на основании трудового договора и по должности, которая предусмотрена в штатном расписании работодателя (ст. 15, ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации).

Приказом Росстата от 04.07.2016 N 319 "Об учреждении ведомственного знака отличия Федеральной службы государственной статистики - медали "За труды в проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи" утверждены "Положение о медали "За труды в проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи", "Порядок награждения медалью "За труды в проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи".

Данным приказом ведомственный знак "За труды в проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи" учрежден в целях поощрения и морального стимулирования работников системы Федеральной службы государственной статистики, работников федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, иных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также граждан Российской Федерации и иностранных граждан, принимавших активное участие в подготовке, проведении и подведении итогов Всероссийской сельскохозяйственной переписи.

Как видно из материалов дела и не оспаривается сторонами, ФИО2 на основании заключенных между ней и Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по РБ контрактов в 2016-2017 годах выполняла работы, связанную с проведением Всероссийской сельскохозяйственной перепили 2016 года.

Приказом Федеральной службы государственной статистики № от ДД.ММ.ГГГГ истица награждена ведомственным знаком отличия - медалью "За труды в проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи".

Выпиской из приказа Министерства труда и социальной защиты населения РБ №-В от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО6 в присвоении звания "Ветеран труда" отказано в связи с тем, что удостоверение к медали "За труды в проведении сельскохозяйственной переписи" не является знаком отличия, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда".

Разрешая требования истца на основании собранных доказательств, суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных нормативными актами оснований для удовлетворения иска, поскольку выданная истцу медаль "За труды в проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи", которая была учреждена в целях поощрения и морального стимулирования лиц, принимавших участие в проведении отдельно взятого мероприятия, равно как и знак за активное участие во Всероссийской сельскохозяйственной переписи в 2016 г. не относится к ведомственным знакам отличия в труде, наличие которых является одним из условий для признания лица ветераном труда, поскольку не свидетельствует о награждении истца за продолжительный добросовестный труд руководством органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО2 работала в системе Госстата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ г. работала в администрации муниципального района Дюртюлинский район РБ. Таким образом, выполнением в период Всероссийской сельскохозяйственной переписи конкретного разового поручения, не может являться основание для присвоения ей звания "Ветеран труда".

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования необоснованными и подлежащими оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска ФИО2 к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, Государственному казенному учреждению Республиканский центр социальной поддержки населения Республики Башкортостан о признании решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным и возложении обязанности присвоения заявителю звания «Ветеран труда» отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан (Судебная коллегия по гражданским делам) в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме составлено 28 ноября 2017 г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Р.Р.Галяутдинов