Решение № 2-820/2018 2-820/2018 ~ М-571/2018 М-571/2018 от 8 июня 2018 г. по делу № 2-820/2018

.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 июня 2018 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бегишевой Н.В.

при секретаре Жижиной Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 –820/2018 по иску ФИО1 к администрации г.о.Новокуйбышевск Самарской области о признании незаконным постановления администрации г.о. Новокуйбышевск об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, обязании предоставить земельный участок в аренду, заключить договор аренды,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит признать незаконным Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск <№> от 13.03.2018 года, обязать администрацию городского округа Новокуйбышевск заключить договор аренды с ФИО1, ФИО2, ФИО на истребуемый земельный участок, общей площадью 102 кв. м, государственная собственность на который не разграничена, с установлением публичного сервитута, указывая на то, что он, совместно с ФИО2 и несовершеннолетней ФИО, на праве общей долевой собственности владеет земельным участком с кадастровым номером <№>, категория земель: земли населенных пунктов с разрешенным использованием: под садоводство, площадью 652 кв. м, по адресу: <Адрес>. 17.07.2017 года он обратился к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления в аренду сроком на 49 лет для ведения садоводства земельного участка имеющего общую границу с земельным участком, принадлежащим ему на праве общей долевой собственности, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов. Постановлением <№> «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду» от 01.08.2017 года ему отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду. Основанием для отказа указаны п.п.1 п.8 статьи 39.15, п.п.3 п.16 статьи 11.10, п.6 статьи 11.9 Земельного Кодекса Российской Федерации. Образование земельных участков не должно нарушать требования установленные настоящим кодексом, другими федеральными законами. Не согласившись с данным отказом, он подал административное исковое заявление о признании данного отказа и Постановления <№> от 01.08.2017 года незаконным. Решением Новокуйбышевского городского суда от 17.10.2017 года в удовлетворении административного иска отказано. Ввиду несогласия с решением суда, он подал апелляционную жалобу. 22.12.2017 года Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда апелляционную жалобу удовлетворила. Решение Новокуйбышевского городского суда от 11.10.2017 года отменено, принят по делу судебный акт, которым постановление администрации г.о. Новокуйбышевск от 01.08.2017 года <№> «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена» признано незаконным, администрация г.о. Новокуйбышевск Самарской области обязана повторно рассмотреть заявление ФИО1 от 17.07.2017 г. о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду. 20.02.2018 года пакет документов повторно был передан для рассмотрения вопроса о предоставлении земельного участка общей площадью 102 кв. м в аренду. 13.03.2018 года постановлением администрации городского округа Новокуйбышевск <№> вновь было отказано в предоставлении истребуемого земельного участка в аренду по тем же основаниям, что и в Постановлении <№> от 01.08.2017 года. С данным отказом он не согласен, считает, что постановление вынесено с нарушением действующего законодательства и нарушает его права и интересы, является незаконным и необоснованным. В Постановлении от 13.03.2018 года указано, что согласно представленной схеме расположения земельного участка испрашиваемый земельный участок находится в 50 метровой зоне санитарной охраны первого пояса артезианской скважины <№> «Водозабор-1», находящегося на балансе НМУП «Водоканал» расстояние от скважины <№> до границы испрашиваемого земельного участка составляет 22 метра. Граница первого пояса устанавливается на расстоянии не менее 50 метров в соответствии с п. 2.2. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого значения». Как указано в Постановлении со ссылкой на п. 3.2.1.1 СанПиН, территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Также, Администрация ссылается на п.п.3.2.1.2 СанПин 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» на территории первого пояса зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения не допускается посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющего непосредственного отношения к эксплуатации водопроводных сооружений, размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений. Согласно данным Публичной кадастровой палаты, границы соседних земельных участков, расположенные с правой стороны и левой относительно его земельного участка имеют установленную границу, равную земельного участка, который им просился в аренду, границы земельных участков по <Адрес> сформировались с момента застройки всей улицы, и в том числе постройки самого дома, который возводился в 1956 году, улица была сформирована, и границы всех участков имели равный отступ от проезжей части, каких-либо трудностей на <Адрес> при проведении работ не возникало, границы всех земельных участков, в том числе его забор, не мешал. Все соседние рядом участки, которые также находятся вблизи скважины <№>, оформлены в собственность. В отказе от 01.08.2017 года и от 13.03.2018 года ответчик сообщил, что испрашиваемый земельный участок находится в зоне санитарной охраны первого пояса артезианской скважины <№> «Водозабор-1», находящейся на балансе НМУП «Водоканал». Считает, что орган местного самоуправления города Новокуйбышевск не обладает полномочиями по утверждению проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, расположенных на территории города, установлению границы и режима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Испрашиваемый земельный участок не входит в зону, поскольку отсутствует утвержденный надлежащим образом проект данной зоны также отсутствует санитарно- эпидемиологическое заключение о соответствии данной зоны санитарным требованиям, не находится в границах санитарно-охранной зоны и соответственно не подпадает под ограничения, установленные пп.14 п.5. ст. 27 ЗК РФ. Зона санитарной охраны первого пояса артезианской скважины <№> «Водозабор-1», находящаяся на балансе НМУП «Водоканал», в настоящее время в соответствии с действующим законодательством не установлена. Это подтверждает ответ письменный ответ НМУП «Водоканал». Истребуемый в аренду земельный участок площадью 118 кв. м является продолжаемой частью земельного участка находящегося в его собственности, не затрагивает права других лиц, какие-либо постройки на испрашиваемом участке отсутствуют, данный участок необходим для облагораживания придомовой территории, в случае производства на нем каких- либо работ доступ к нему будет не ограниченным для уполномоченной организации. По мнению истца, расстояние, указанное в Постановлении не установлено, замеры не производились, таким образом, у администрации городского округа Новокуйбышевск полностью отсутствовали основания для отказа в предоставлении в земельного участка в аренду. Ссылка на п.п.1 п.8 ст. 39.15, п.п. 3 п.16 статьи 11.10, п.6 статьи 11.9 Земельного Кодекса РФ в постановлении не мотивирована и не обоснована, юридически бессодержательна, поскольку указанный участок сформированный, имеет прямоугольную форму, вклинивания, вкрапливания изломанности границ, чересполосица полностью отсутствуют. Администрация вообще не раскрывает их содержание и конкретные признаки, в каких именно характерных точках обнаруживаются вкрапливания и вклинивания. Кроме того, на данный участок площадью 102 кв.м договором аренды возможно установление публичного сервитута в силу ст. 23 ЗК РФ, и на основании Решения Думы городского округа Новокуйбышевск Самарской области от 19.06.2008 года № 491 «О порядке установления публичного сервитута в отношении земельных участков на территории г.о. Новокуйбышевск», где обязательством возможно установить запрет в хозпостройках и выращивании высокоствольных деревьев.

Представитель истца ФИО1 - ФИО3, действующий по доверенности, в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г.о.Новокуйбышевск Самарской области – ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований ФИО1 позицию мотивировала тем, что испрашиваемый истцом в аренду земельный участок находится в зоне санитарной охраны первого пояса артезианской скважины <№> «Водозабор-1», находящейся на балансе НМУП «Водоканал».

Представитель НМУП «Водоканал» - ФИО5, действующая по доверенности, так же возражала против заявленных ФИО1 требований и просила суд отказать в их удовлетворении.

ФИО2, привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не явилась, извещена о времени и месте проведения судебного заседания.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Изучив основания, заявленных требований, возражений, выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1, ФИО2 и ФИО являются собственниками земельного участка, доля каждого – 1/3, с кадастровым номером <№>, категория земель: земли населенных пунктов с разрешенным использованием: садоводство, площадью 652 кв. м, по адресу: <Адрес> (л.д. 18-24).

17.07.2017 года ФИО1 обратился в администрацию г.о. Новокуйбышевск с заявлением о предварительном согласовании предоставления в аренду сроком на 49 лет для ведения садоводства земельного участка имеющего общую границу с земельным участком, принадлежащим на праве общей долевой собственности, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов. Постановлением <№> «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду» от 01.08.2017 года истцу отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду (л.д.28-29). Основанием для отказа является нарушением п.п.1 п.8 статьи 39.15, п.п.3 п.16 статьи 11.10, п.6 статьи 11.9 Земельного Кодекса Российской Федерации. Образование земельных участков не должно нарушать требования установленные Настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Не согласившись с данным отказом, ФИО1 подал административное исковое заявление о признании данного отказа и Постановления <№> от 01.08.2017 года незаконным.

Решением Новокуйбышевского городского суда от 11.10.2017 года по административному делу <№> по административному иску ФИО1 к администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области об оспаривании постановления, в удовлетворении административного иска отказано (л.д. 31-37).

22.12.2017 года Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда апелляционную жалобу ФИО1 удовлетворила, решение Новокуйбышевского городского суда от 11.10.2017 года отменено, принят по делу новый судебный акт, которым постановление администрации г.о. Новокуйбышевск от 01.08.2017 года <№> «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена» признано незаконным, обязав администрацию г.о. Новокуйбышевск Самарской области повторно рассмотреть заявление ФИО1 от 17.07.2017 г. о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду (л.д. 38-44).

20.02.2018 года ФИО1 повторно обратился в администрацию г.о. Новокуйбышевск с заявлением о предоставлении земельного участка общей площадью 102 кв. м в аренду (л.д. 16).

Постановлением администрации городского округа Новокуйбышевск <№> от 13.03.2018 года ФИО1 отказано в предоставлении истребуемого земельного участка в аренду по тем основаниям, что согласно представленной схеме расположения испрашиваемого земельного участка (л.д. 25), он находится в зоне санитарной охраны первого пояса артезианской скважины <№> «Водозабор-1», находящейся на балансе НМУП «Водоканал» (л.д. 13-15).

С данным отказом ФИО1 не согласен, считает, что он нарушает действующее законодательство и его права и интересы, является незаконным и необоснованным.

Суд с довадами истца не согласен по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 13 ГК РФ, пункту 1 статьи 61 Земельного кодекса РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт субъектов Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Из содержания указанных норм следует, что ненормативный акт органа местного самоуправления может быть признан недействительным при совокупности обоих условий.

Статьей 39.14 ЗК РФ определен порядок предоставления в собственность, в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

На основании ст.39.14 ЗК РФ, в целях заключения договора аренды земельного участка, гражданин или юридическое лицо обращаются с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган.

В соответствии с п.7 ст. 39.15 ЗК РФ, в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.

Согласно пп.1 п.8 ст. 39.15 ЗК РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии, в том числе, следующего основания: схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса.

Согласно пп.3 п.16 ст.11.10 ЗК РФ, основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является, в том числе, разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

Согласно ст.11.9 ЗК РФ, предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов. Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

Пунктом 4 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации закреплено, что зонами с особыми условиями использования территорий являются охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пп. 14 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Основной целью создания и обеспечения режима в зоне санитарной охраны является санитарная охрана источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены, от загрязнения.

Санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения определены Санитарными правилами и нормами «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.111-02», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14 марта 2002 года № 10.

Как установлено п.1.4, п.1.5 указанных Санитарных правил и норм, зоны санитарной охраны организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных источников. Основной целью создания и обеспечения режима в зоне санитарной охраны является санитарная охрана от загрязнений источников водоснабжения и водопроводных сооружения, а также территорий, не а которых они расположены.

Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно - защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

Согласно п.2.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02.2.1.4, водозаборы подземных вод должны располагаться вне территории промышленных предприятий и жилой застройки. Расположение на территории промышленного предприятия или жилой застройки возможно при надлежащем обосновании. Граница первого пояса устанавливается на расстоянии не менее 30 м от водозабора - при использовании защищенных подземных вод и на расстоянии не менее 50 м - при использовании недостаточно защищенных подземных вод.

Из положений приведенных выше правовых норм следует, что земельные участки, находящиеся в первом поясе зоны санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, ограничиваются в обороте и в силу прямого запрета закона не предоставляются в частную собственность.

Как было установлено судом и не оспаривалось сторонами, что на балансе НМУП «Водоканал» находится скважина <№> Водозабор <№><Адрес>. Зона санитарной охраны первого пояса, установленная проектом зоны санитарной охраны водозабора <№> составляет 30 метров. Территория первого пояса зоны санитарной охраны не сформирована по причине попадания в него частных земельных участков и строений. Проект зоны санитарной охраны по водозабору <№> (л.д. 95-135) не прошел экспертизу на соответствие государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам по причине отсутствия ограждения территории первого пояса зоны санитарной охраны скважин. Ограждение территории первого пояса зоны санитарной охраны артезианской скважины - отсутствует.

На основании решения Новокуйбышевского городского суда от 08.11.2016 года по гражданскому делу <№> по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области к Новокуйбышевскому муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» о признании действий противоправными и понуждении к совершению действий по устранению нарушений действующего санитарного законодательства при осуществлении деятельности, действия НМУП «Водоканал», выразившиеся в осуществлении своей деятельности с нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства, признаны незаконными (л.д. 76-80).

Данным решением суд обязал НМУП «Водоканал» в течение шести месяц после вступления в законную силу настоящего решения устранить выявленные нарушения требований санитарного законодательства, а именно: провести корректировку проекта Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, в соответствии с п. 1.11, п. 1.14 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»; обеспечить соблюдение границ зоны санитарной охраны источников водоснабжения - скважин, расположенных вне территории ВНС-1 №№ 3,9,10,13,14,16,18,20,21,22,23,24. Граница первого пояса зоны санитарной охраны указанных скважин находится на расстоянии менее 30м. На территории первого пояса указанных скважин расположены хозяйственные постройки, гаражи и т.д., в соответствии с требованиями п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»; выполнить ограждение территории первого пояса ЗСО скважин №№ 3, 9, 10, 13, 14, 15, 16, 18, 20, 21, 22, 24 в соответствии с п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02; обеспечить соблюдение границ зоны санитарной охраны согласно требованиям п. 2.4.2 и п. 3.2.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 водонапорных башен в пос. Гранный.

Решение вступило в законную силу 30.01.2017 года (л.д. 81-84), однако, как следует из пояснений представителя НМУП «Водоканал», до настоящего времени не исполнено ввиду наличия объективных причин - в границах зоны санитарной охраны находятся земельные участки и строения, принадлежащие гражданам на праве собственности, что влечет необходимость предварительного согласования необходимых работ с целью исполнения решения суда.

Кроме того, определением Новокуйбышевского городского суда от 18.04.2017г. НМУП «Водоканал» предоставлена отсрочка исполнения решения от 08.11.2016г., сроком на 2 года, до 30.07.2019г. (л.д. 85-86).

В соответствии с п.8 ч.1 ст.1 ЗК РФ одним из принципов, на которых основываются данный кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства, является принцип, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и виду разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Образование испрашиваемого земельного участка и передача его в пользование истцу приведет к нарушению требований ЗК РФ, поскольку как установлено в ходе судебного разбирательства, что подтверждается, в том числе, представленными представителем администрации г.о.Новокуйбышевск и представителем НМУП «Водоканал» замеры расстояния от скважины <№> до испрашиваемого земельного участка (л.д. 88-94, 138-139).

Ссылка представителя истца ФИО1 - ФИО3 на то, что соседние с испрашиваемым им участком, земельные участки также находятся вблизи скважины <№>, оформлены в собственность, в данном случае несостоятельна.

Как объективно установлено в ходе судебного разбирательства, возможность передачи указанных участков в собственность обусловлена наличием расположенных непосредственно на них жилых строений, что, с учетом принципа единства земельных участков и прочно связанных с ним объектов, явилось основанием для передачи участков в собственность. В то же время, спорный земельный участок, в отношении которого ФИО1 просит обязать ответчика заключить договор аренды, является свободным от строений, необходим истцу для облагораживания придомовой территории, является смежным к земельному участку, который находится в собственности истца.

Таким образом, с учетом того, что в ходе рассмотрения иска по существу было бесспорно установлено нахождение испрашиваемого истцом ФИО1 земельного участка по адресу: <Адрес>, в кадастровом квартале <№>, площадью 102 кв. м, имеющего целевое назначение «ведение садоводства», отнесенного к землям населенных пунктов, в зоне санитарной охраны первого пояса артезианской скважины <№> «Водозабор 1», правовые основания для удовлетворения заявленных ФИО1 требований отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к администрации г.о.Новокуйбышевск Самарской области о признании незаконным постановления администрации г.о. Новокуйбышевск об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, обязании предоставить земельный участок в аренду, заключить договор аренды, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 14 июня 2018 года.

Судья /подпись/ Н.В.Бегишева