Решение № 2-3793/2016 2-946/2017 2-946/2017(2-3793/2016;)~М-4336/2016 М-4336/2016 от 26 марта 2017 г. по делу № 2-3793/2016

Дело № 2-946/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Севастополя 27 марта 2017 года

Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи Калгановой С.В., при секретаре Мезелевой М.Д., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя, Департаменту имущественных и земельных отношений города Севастополя о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд, с вышеуказанным иском (с учетом уточнений) мотивируя следующим.

Истец является собственником <адрес> расположенной по адресу: <адрес>, ФИО2 <адрес>. В период с 2011 по 2012 года истцом с целью улучшения жилищных условий была выполнена перепланировка балкона, а именно выстроена пристройка лит «а-51» с погребом, при этом площадь квартиры увеличилась на 14,6 кв.м., вход из квартиры выполнен путем доработки оконного проема до дверного. На увеличение площади балкона она разрешение не получала, но по поводу его узаконения в Департамент архитектуры обращалась, однако в выдаче акта приемочной комиссии ей отказано.

Просит сохранить квартиру в реконструированном виде путем признания права собственности на <адрес> расположенную в <адрес> по ФИО2 в городе Севастополь с изменёнными техническими характеристиками и установить общую площадь квартиры с учетом самовольно возведенной пристройки с погребом равной 59,5 кв.м.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дне и времени слушания дела извещена своевременно и надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО1 исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в иске.

Представитель Департамента архитектуры и градостроительства г.Севастополя ФИО3 исковые требования не признала, по основаниям изложенным в возражениях.

Представитель Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, представили письменные возражения об отказе в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица ГУП города Севастополя «Управляющая компания» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд приступает к рассмотрению дела в отсутствие истца, представителя ответчика, представителя третьего лица.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией объектов капительного строительства является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Пунктом 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума ВАС РФ N 22 на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения статьи 222 Гражданского кодекса РФ.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта, если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Произведенная без разрешительных документов реконструкция не должна нарушать требований статьи 222 Гражданского кодекса РФ.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании договора купли-продажи квартиры, удостоверенного частным нотариусом Севастопольского городского нотариального округа ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированного в ГКП БТИ и ГРОНИ ФИО4 является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, ФИО2.

Согласно техническому паспорту на жилое помещение, общая площадь квартиры составляет 59,5 кв.м., жилая – 30,5 кв.м. Пристройка литера «а-51» с подвалом является самовольно выстроенной (л.д.10-14).

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом архитектуры и градостроительства Правительства г. Севастополя ФИО4 отказано в выдаче акта приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию помещения после переустройства и перепланировки на территории города Севастополя в связи с не предоставлением документов, необходимых для подготовки акта, содержанием документов не соответствующих установленным требованиям и работы были выполнены без соответствующих разрешений уполномоченных органов (л.д.52).

Согласно постановления Госжилнадзор Севастополя о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.7.21 КоАП РФ за нарушение правил пользования жилыми помещениями: порча жилых домов, жилых помещений, самовольное переустройство и перепланировка жилых домов и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб. (л.д.53)

Из заключения строительно-технической экспертизы №-ЧЛ-16 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что пристрой к <адрес> построен с соблюдением требований в области строительных, градостроительных, санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм и его сохранение не приводит к возникновению угрозы жизни и здоровья человека (л.д.23-49).

Как установлено судом ГУП города Севастополя «Управляющая компания» и собственники многоквартирного дома не обращались в Департамент земельных и имущественных отношений г. Севастополя с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка на основании статьи 36 Жилищного кодекса РФ.

Согласно статье 290 Гражданского кодекса РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии со статьёй 247 Гражданского кодекса РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Получение согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме на реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений также предусмотрено частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса РФ.

На основании частей 1, 4 статьи 36, части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном дом, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному помещению части общего имущества многоквартирного дома, и, как следствие, увеличение доли собственника реконструированного помещения в общем имуществе многоквартирного дома.

Таким образом, в силу действующего законодательства ФИО4 необходимо было получить согласие собственника земельного участка и всех собственников многоквартирного жилого дома для проведения реконструкции и перепланировки своей квартиры.

Согласно материалам дела, Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, ФИО2, <адрес> подтверждено согласие собственников квартир на сохранении жилого помещения истца в перепланированном и реконструированном состоянии. Однако на указанном общем собрании присутствовали не все собственники жилых помещений и установить действительно ли лица указанные в протоколе являются собственниками квартир в <адрес> (л.д.50).

Учитывая, что истцом произведена реконструкция квартиры без согласия собственника земельного участка и всех собственников многоквартирного жилого дома, суд приходит к выводу, что оснований для сохранения жилого помещения в перепланированном, реконструированном состоянии, а, следовательно, и признания на такое помещение права собственности не имеется.

Доводы истца о том, что произведенные ею улучшения квартиры не привели к возникновению нового объекта недвижимости, суд считает несостоятельными.

Пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома (квартиры), следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя, Департаменту имущественных и земельных отношений города Севастополя о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя. Решение в окончательной форме составлено 31 марта 2017 года.

Судья: С.В. Калганова