Решение № 12-2299/2025 12-562/2026 от 23 апреля 2026 г. по делу № 12-2299/2025

Дело №12-562/2026

УИД 53RS0022-01-2025-015075-57


Р Е Ш Е Н И Е

Великий Новгород 24 апреля 2026 года

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Корчева А.С., с участием защитника АО «261 ремонтный завод» ФИО1, рассмотрев в порядке пересмотра жалобу защитника АО «261 ремонтный завод» ФИО1, на постановление № заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Новгородской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 24 ноября 2025 года в отношении

Акционерного общества «261 ремонтный завод средств заправки и транспортирования горючего», юридический адрес: <адрес>, 173526, ИНН <данные изъяты>

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и назначение наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей,

у с т а н о в и л:

14 ноября 2025 года ведущим судебным приставом-исполнителем Специализированного отделения судебных приставов по Новгородской области ГМУ ФССП России в отношении АО «261 ремонтный завод средств заправки и транспортирования горючего» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

В поданной в порядке пересмотра жалобе защитник, не соглашаясь с постановлением, просит его отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с отсутствием события административного правонарушения, поскольку сведения связанные с освежением и фактических запасов государственного резерва являются государственной тайной, разглашение которой влечет ответственность в установленном законом порядке. Документов, подтверждающих возможность ознакомления судебного пристава-исполнителя, представлено не было. Общество своевременно исполняет требования исполнительного листа, однако, в силу установленных законодательством РФ о государственном мобилизационном резерве ограничений не вправе разглашать данную информацию.

Дело рассмотрено без участия законного представителя АО «261 ремонтный завод средств заправки и транспортирования горючего», представителя административного органа, извещенных о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.

Защитник в судебном заседании доводы жалобы поддержал, дополнительно указал, что сведений о получении копий постановлений вынесенных ранее, не имеется.

Проверив материалы по делу об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В силу статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В своей деятельности судебный пристав-исполнитель исходит из целей и задач исполнительного производства, которыми являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2).

Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации (статья 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В силу частей 1,2 статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 статьи 112 настоящего Федерального закона, и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

Лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа.

Как следует из материалов дела, на основании решения Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30 декабря 2020 года, вступившего в законную силу 02 февраля 2021 года, АО «261 ремонтный завод средств заправки и транспортировки горючего» обязано освежить материальные ценности государственного материального резерва с истекшим сроком хранения, указанные в акте проверки от 28 мая 2019 года.

29 декабря 2021 года в отношении АО «261 ремонтный завод средств заправки и транспортировки горючего» возбуждено исполнительное производство №-ИП, предоставлен 5-тидневный срок для добровольного исполнения исполнительного документа.

10 февраля 2022 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с АО «261 ремонтный завод средств заправки и транспортировки горючего» в размере 50000 рублей, установлен новый срок исполнения до 04 марта 2022 года.

В связи с неисполнение требования исполнительного документа, был назначен новый срок исполнения до 03 апреля 2025 года.

28 апреля 2025 года постановлением начальника отделения –старшим судебным приставом АО «261 ремонтный завод средств заправки и транспортировки горючего» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, административный штраф оплачен не был.

29 июля 2025 года постановлением начальника отделения –старшим судебным приставом АО «261 ремонтный завод средств заправки и транспортировки горючего» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, административный штраф оплачен не был.

24 сентября 2025 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения судебного решения, в срок до 08 октября 2025 года.

В ходе совершения исполнительных действий установлено, что требование должником не исполнено, что подтверждается актом совершения исполнительных действий от 13 ноября 2025 года, в связи с чем 24 ноября 2025 года АО «261 ремонтный завод средств заправки и транспортировки горючего» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В тоже время признать постановление законным и обоснованным не возможно по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ заключается в неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Таким образом, необходимо устанавливать вступило ли в законную силу постановление о наложении административного штрафа, что также отражено в постановлении Конституционного Суда РФ от 13.04.2023 N 17-П "По делу о проверке конституционности части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Костромского областного суда".

Как следует из материалов дела, 28 апреля 2025 года постановлением начальника отделения –старшим судебным приставом АО «261 ремонтный завод средств заправки и транспортировки горючего» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, административный штраф оплачен не был.

29 июля 2025 года постановлением начальника отделения –старшим судебным приставом АО «261 ремонтный завод средств заправки и транспортировки горючего» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, административный штраф оплачен не был.

При этом, из содержания постановлений следует, что они вступили в законную силу по истечению 10 дней после его вынесения, тогда как сведений о направлении или вручения указанных постановлений материалы дела не содержат, по запросу судьи указанные сведения также представлены не были.

Указание даты вступления в законную силу постановления от 28 апреля 2025 года как 13 мая 2025 года, противоречит представленным сведениям об общем списке отправленной корреспонденции 05 мая 2025 года, по данному списку невозможно отследить дату получения или возвращения без вручения почтового отправления.

В связи с тем, что данные обстоятельства при вынесении постановления проверены не были, то судья не может прийти к выводу о полном и всестороннем рассмотрении дела об административном правонарушении, поскольку были нарушены требования ст. 24.1, 26.1, 26.11 КоАП РФ, что является существенным, не позволившим вынести законное и обоснованное постановление.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности не истек, то постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене и направлению на новое рассмотрение, при котором необходимо устранить выявленные нарушение требований закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л

Постановление № заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Новгородской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 24 ноября 2025 года в отношении Акционерного общества «261 ремонтный завод средств заправки и транспортирования горючего» о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, отменить, вернуть дело на новое рассмотрение в Специализированное отделение судебных приставов по Новгородской области ГМУ ФССП России.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд с подачей жалобы через Новгородский районный суд или непосредственно в Новгородский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.С. Корчева