Решение № 2-1240/2019 2-1240/2019~М-991/2019 М-991/2019 от 12 сентября 2019 г. по делу № 2-1240/2019

Дело № 2-1240/2019 УИД: 66RS0010-01-2019-001539-43


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 сентября 2019 года город Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Марамзиной В.В.,

при секретаре - Яушевской К.Ю.,

с участием прокурора Стафеевой Н.А.,

представителя ТОИГВ СО - УСП МСП СО по городу Нижнему Тагилу и Пригородному району - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Нижний Тагил к ФИО2, несовершеннолетней ФИО , о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении без предоставления иного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация города Нижний Тагил обратилась в суд с иском к ответчику ФИО2, ФИО ../../.... г. года рождения, и просит признать их утратившими право пользования жилым помещением по (место расположения обезличено) и выселить из жилого помещения.

В обоснование исковых требований истец указал, что жилое помещение по (место расположения обезличено) находится в муниципальной собственности на основании решения Исполнительного комитета Нижнетагильского городского Совета народных депутатов от ../../.... г. №..., что подтверждается Выпиской из реестра муниципальной собственности. Жилое помещение площадью ... кв.м. предоставлено ФИО2 в соответствии с Постановлением Администрации города Нижний Тагил ../../.... г. №... во временное пользование на основании договора найма жилого помещения от ../../.... г. №.... Срок действия договора с ../../.... г. по ../../.... г.. По месту жительства в жилом помещении зарегистрирован ФИО2 и ФИО с ../../.... г.. Срок действия договора не продлевался, новый договор на тех же условиях не заключался. Ответчик с заявлением о заключении договора на новый срок не обращался. Постановлением Администрации города Нижний Тагил от ../../.... г. №...-ПА, фактически сложившиеся отношения с ФИО2 по пользованию жилым помещением были прекращены в связи с истечением срока действия договора найма и неисполнением обязанностей нанимателя жилого помещения. Пунктом 5.2 договора установлено, что истечение срока договора влечет прекращение обязательств сторон по настоящему договору. Следовательно, прекращена обязанность наймодателя по предоставлению ответчикам жилого помещения во владение и пользование для проживания в нем. В адрес нанимателя были направлены предупреждения о необходимости погасить долг и предоставить документы, подтверждающие наличие оснований для заключения нового договора и об обязанности освободить жилое помещение, в связи с истечением срока действия договора. Направленные по месту жительства уведомления не были получены ответчиком. До настоящего времени ответчик с заявлением о заключении договора на новый срок не обращался, жилое помещение не освобождено по акту приема- передачи и Администрации города не передано. Таким образом, договорные отношения между Администрацией города Нижний Тагил и ФИО2 отсутствуют. Также со стороны Администрации города Нижний Тагил отсутствует волеизъявление на заключение договора на новый срок на основании добровольно принятого на себя обязательства. Волеизъявление нанимателя на заключение нового договора также отсутствует. Кроме того, ответчик в течение длительного времени не производят оплату коммунальных услуг за жилое помещение, что является самостоятельным основанием для расторжения договора, однако срок договора истек, в связи с чем, расторжение договора невозможно. Права несовершеннолетних детей не являются самостоятельными, а полностью производны от прав нанимателя. Требования основаны на положениях ст. 35 Жилищного кодекса РФ и ст. 209, 304, 421 Гражданского кодекса РФ.

В ходе судебного заседания представитель истца Администрации города Нижний Тагил - ФИО3, поддержал исковые требования по заявленным основаниям, настаивал на их удовлетворении, дополнительно указал, что на день рассмотрения гражданского дела требования о выселении из жилого помещения ответчиками не исполнены и жилое помещение по акту - приема передачи не передано. Ответчик ФИО2 с 2011 года состоит на учете в Администрации города Нижний Тагил как малоимущий и нуждается в предоставлении жилья по договору социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда. Указанное обстоятельство не является основанием для сохранения за ним спорного жилого помещения, поскольку по изложенным основаниям договор найма жилья прекратил свое действие, а ответчик со своей стороны не воспользовался правом заключения договора на новый срок. Кроме того, ранее с ../../.... г. ФИО2 был зарегистрирован в жилом помещении по (место расположения обезличено), снят с учета ../../.... г. в связи с осуждением, в связи с чем за ним сохраняется право оспорить свое право на проживание в данном жилом помещении. Кроме того, ФИО2 состоит на учете как малоимущий, следовательно после освобождения имеет право на обращение в Администрацию города с заявлением и приложением пакета необходимых документов, на предоставление ему жилого помещения по договору коммерческого найма другого жилого помещения. Нахождение ответчика в местах лишения свободы никоим образом не создавало препятствий в оформлении договора найма спорного жилого помещения на новый срок, однако, своим правом ответчик не воспользовался.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, отбывает наказание в ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области. О времени и месте рассмотрения дела ФИО2 извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО ../../.... г. года рождения, является несовершеннолетней, в связи с чем, к участию в деле привлечена законный представитель ФИО 1 (приказ УСП по городу Нижний Тагил о назначении опеки от ../../.... г. №...), которая извещена по известному месту проживания, однако конверт возвращен в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд признал возможным рассмотреть дело без участия ответчиков в судебном заседании.

Ознакомившись с исковым заявлением Администрации города Нижний Тагил, заслушав доводы стороны истца, изучив материалы дела, с учетом заключений представителя Управления социальной политики по городу Нижнему Тагилу и Пригородному району (дано заключение об обоснованности заявленных требований), прокурора (дано заключение об обоснованности требований в части признания утратившими право пользования жильем, в части требований о выселении не подлежащими удовлетворению), суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании (ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу положений ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: (место расположения обезличено), находится в муниципальной собственности (л.д. 6). В соответствии с выпиской из реестра жилых помещений муниципальной собственности №... от ../../.... г. спорное жилое помещение на основании решения исполнительного комитета Нижнетагильского городского совета депутатов №... от ../../.... г. внесено в реестр муниципальной собственности и отнесено к фонду коммерческого использования.

Из материалов дела следует, что жильё было предоставлено ФИО2 на основании договора найма жилого помещения №... от ../../.... г. (л.д. 10 - 11). Жилое помещение предоставлено ответчику, который на момент обращения по вопросу предоставления жилого помещения не имел регистрации на территории города Нижний Тагил, с ../../.... г. года состоит на учете малоимущих граждан в качестве нуждающихся в предоставлении по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда города Нижний Тагил (Выписка из постановления Администрации города Нижний Тагил от ../../.... г. №...) (л.д. 7).

Из условий договора найма жилого помещения №... от ../../.... г., заключённого с ФИО2 следует, что жилое помещение предоставлено на период с ../../.... г. по ../../.... г.. Из п. 5.2 договора видно, что истечение срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон и не освобождает от ответственности за нарушение его условий (п. 5.3). С учетом заключенного договора найма жилого помещения ФИО2 и его дочь ФИО поставлены на регистрационный учет по месту проживания - ../../.... г. (л.д. 9 - справка МКУ «СПО»).

17.10.2017 года постановлением Администрации города Нижний Тагил №... фактически сложившиеся договорные отношения (обязательства) возникшие из договора найма жилого помещения на помещение по (место расположения обезличено), заключённого с ФИО2, прекращены (л.д. 8). В 2017 года в адрес ответчика ФИО2 дважды направлялись письма предупреждения, в том числе было указано на наличие задолженности, которую следует погасить, а также о прекращении правоотношений и необходимости освобождения жилого помещения и передачи его по акту приема - передачи в Администрацию города Нижний Тагил (л.д. 12-13, 14-15). Направленные конверты возвращены в адрес отправителя, в связи с истечением срока хранения почтовых отправлений. В силу положений ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ суд полагает, что письма - предупреждения являются доставленными, поскольку по обстоятельствам, зависящим от ответчика ФИО2, не были ему вручены.

Основанием для пользования жилым помещением является наличие какого-либо правового основания: принадлежность жилого помещения на праве собственности, пользование жилым помещением на основании договора найма, в том числе социального либо иные основания.

Ответчик ФИО2 и несовершеннолетняя ФИО пользовались жилым помещением с ../../.... г. на условиях договора найма (ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации), соответственно, правоотношения по поводу жилого помещения, в том числе регламентирующие прекращение прав в отношении жилого помещения регламентируются главой 35 Гражданского кодекса Российской Федерации.

С нанимателем ФИО2 был заключен договор краткосрочного найма жилого помещения (п. 2 ст. 683 Гражданского кодекса Российской Федерации). При заключении договора наниматель был согласен с данным обстоятельством. Доказательств, заключения договора найма на иных условиях стороной ответчика не представлено.

После окончания срока действия договора найма его срок действия ФИО2 не продлевался, новый договор на пользование жилым помещением не заключался.

В силу п. 2 ст. 683 Гражданского кодекса Российской Федерации к договору краткосрочного найма жилого помещения не применяются правила о преимущественном праве нанимателя на заключение договора найма на новый срок (ст. 684 Гражданского кодекса Российской Федерации), если договором не предусмотрено иное. Доказательств того, что договором предусмотрено преимущественное право нанимателя на заключение договора по истечении срока данного договора на новый срок стороной ответчиков не представлено, соответственно, у них отсутствует право на преимущественное заключение договора найма на последующие периоды.

В силу ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

После истечения срока действия договора найма при отсутствии воли собственника на заключение нового договора найма у нанимателя, а соответственно, и членов его семьи, прекращается право пользования жилым помещением.

Принимая во внимание, что действие договора найма жилого помещения №... от ../../.... г., заключённого с ФИО2 прекращено, следовательно, он подлежит признанию утратившим право пользования жилым помещением. Поскольку право ФИО на спорное жилое помещение является производным от прав ФИО4, следовательно, она также подлежит признанию утратившей право пользования жилым помещением.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25.04.1995 №3-П, регистрация (прописка) или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, включая право на жилище. Факт регистрации (прописки) гражданина в жилом помещении сам по себе не влечет возникновение у него права пользования этим жилым помещением, даже если он зарегистрирован в нем в установленном законом порядке.

Сохранение ответчиками регистрации в спорном жилом помещении нарушает права истца, поскольку Администрация города Нижнего Тагила как собственник жилого помещения не может осуществлять права в отношении объекта недвижимости по своему усмотрению.

В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда (ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что в настоящее время у ответчиков П-вых отсутствуют правовые основания для дальнейшего пользования жилым помещением вопреки воле собственника. Кроме того, несовершеннолетняя ФИО изъята из семьи и с ../../.... г. проживает под опекой у ФИО 1 что подтверждается Приказом Управления социальной политики по городу Нижнему Тагилу и Пригородному району от ../../.... г. №... о передаче ФИО под опеку в приемную семью (л.д. 29). Ответчик ФИО2 согласно приговору Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил от 03.05.2017 года осужден за совершение преступления к наказанию в виде лишения свободы сроком на 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Судом также зачтено время содержания под стражей с 10 марта по 02 мая 2017 года. Из вводной части приговора следует, что ФИО2 имеет судимость с 09.09.2015 года по приговору Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил, при этом ему избиралась мера пресечения с 12 марта по 09 сентября 2015 года. Таким образом, с 12 марта 2015 года ФИО2 фактически в спорном жилом помещении не проживает. При рассмотрении уголовного дела в 2017 году, ФИО2 пояснял, что в жилом помещении из его вещей оставался только ковер, которым пользовалась сожительница, о наличии иного ценного имущества не заявлено (протокол судебного заседания). Из акта обследования жилого помещения от 07.03.2019 года следует, что в комнате №... ФИО2 не проживает, находится в местах лишения свободы.

С учетом непредставления стороной истца доказательств фактического проживания ответчиков П-вых в спорном жилом помещении, в совокупности с иными доказательствами, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований Администрации города Нижний Тагил о выселении ФИО2 и ФИО из жилого помещения по (место расположения обезличено).

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей в доход местного бюджета, от уплаты которой истец при подаче иска в силу закона был освобожден, а требование истца о признании прекратившим право пользования жилым помещением удовлетворены.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации муниципального образования город Нижний Тагил к ФИО2, ФИО о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения, - удовлетворить частично.

Признать ФИО2 и ФИО , ../../.... г. года рождения утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (место расположения обезличено)

Исковые требования Администрации муниципального образования город Нижний Тагил к ФИО и ФИО2 о выселении из жилого помещения, - оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) руб. 00 коп.

Разъяснить ответчику, что государственная пошлина должна быть оплачена в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу и квитанция представлена в суд, вынесший решение.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, апелляционное представление в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы, апелляционного представления через Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Мотивированное решение изготовлено - 18 сентября 2019 года.

Судья Марамзина В.В.