Решение № 2-2072/2023 2-2072/2023~М-1987/2023 М-1987/2023 от 12 декабря 2023 г. по делу № 2-2072/2023

Дело № 2-2072/2023

УИД 61RS0020-01-2023-002439-09


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2023 г. г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Селицкой М.Ю.,

при секретаре Сугейко Д.А.,

с участием представителя истца - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2072/2023 по иску ФИО2 к Администрации города Новошахтинска Ростовской области о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения и признании права на приватизацию жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит: признать за ней право пользования жилым помещением, квартирой №.... по <адрес>, с кадастровым номером: ...., общей площадью 28,1 кв.м; обязать Администрацию города Новошахтинска Ростовской области заключить с ней договор социального найма квартиры №.... по <адрес>, с кадастровым номером: ...., общей площадью 28,1 кв.м, а также признать право на бесплатную приватизацию вышеуказанной квартиры.

В обоснование заявленных требований истец указала, что является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Право на занятие указанного жилого помещения принадлежит ей на основании ордера №.... от 31 июля 1979 года, выданного на основании решения исполкома горсовета от 18.07.1979 г. № 472 «О предоставлении, обмене, расширении квартир, переоформлении и выдаче ордеров». При этом данный ордер содержит данные о предоставлении ФИО3 квартиры жилплощадью 18 кв.м в доме №.... по <адрес> с семьей, состоящей из трех чел., однако номер квартиры не указан Таким образом в ордере №.... от .... была допущена ошибка при написании, а именно, не указан номер квартиры. Получив ордер, она вселилась в квартиру №.... и зарегистрировалась по месту жительства, что подтверждается штампом в паспорте о месте жительства от 09.06.1981 года. Там проживает до настоящего момента. Других жилых помещений у неё не имеется.

Указанное жилье - однокомнатная квартира №...., общей площадью 28,1 кв.м (технический паспорт от 21.02.2023).

Прав на другие жилые помещения она не имеет, в приватизации участия никогда не принимала и право на приватизацию не использовала, что подтверждается справкой МП БТИ г. Новошахтинска Ростовской области №.... от 21.02.2023 г.

Совместно с ней по ордеру вселились и проживали ее сыновья: Т.К.А., .... года рождения (свидетельство о рождении П-ШК №.... от 14.08.1967 г., выданное Гор.Бюро ЗАГС г. Новошахтинска Ростовской области, запись акта о рождении №.... от 14.08.1967 г.), который .... умер, что подтверждается свидетельством о смерти серия IV-AH№.... от 31 марта 2023 г., выданным .... Отделом записи актов гражданского состояния Администрации города Новошахтинска Ростовской области, запись акта о смерти №.... от 11 ноября 2020 г. и О.В.В., .... года рождения (справка о рождении №.... от 31.03.2023 г., выданная Отделом записи актов гражданского состояния Администрации города Новошахтинска Ростовской области, запись акта о рождении №.... от 19.08.1970 г.), который .... умер, что подтверждается свидетельством о смерти серия IV-AH №.... от 23 января 2018 г., выданным Отделом ЗАГС Администрации города Новошахтинска Ростовской области, запись акта о смерти №.... от 23.01.2018 г.

Согласно Выписке из Единого реестра муниципальной собственности города Новошахтинска №.... от 07.04.2023 г. указанная квартира с кадастровым номером: .... относится к муниципальной собственности города Новошахтинска Ростовской области на основании постановления Главы Администрации г. Новошахтинска от 04.04.1996 г. №.... «О передаче жилого фонда, жилищно-коммунальных объектов в муниципальную собственность».

15 апреля 2021 года она обратилась в юридический отдел Администрации города Новошахтинска Ростовской области с заявлением о внесении изменений в решение исполкома горсовета от 18.07.1979 г. №.... «О предоставлении, обмене, расширении квартир, переоформлении и выдаче ордеров» в связи с тем, что в вышеуказанном решении не указан номер квартиры и 27 апреля 2021 года она получила отказ №.... о том, что по представленным ею документам, а именно: ордеру №.... от 31.07.1979, выданному Управлением жилищного хозяйства при исполнительном комитете Новошахтинского городского Совета депутатов трудящихся, свидетельству о заключении брака и паспорту, ответчик не может свидетельствовать о том, что на момент издания вышеуказанного решения ей была предоставлена именно квартира №...., расположенная в доме №.... по <адрес> и что внести изменения не предоставляется возможным и рекомендовано было обратиться в суд.

Каким-либо иным способом установить факт предоставления ей квартиры №...., кроме как в судебном порядке, не представляется возможным.

06 марта 2023 года её представитель по доверенности обратилась к ответчику с заявлением о приватизации квартиры, а именно, заключением с ней договора соцнайма жилого помещения №.... по <адрес>.

27.03.2023 года был получен отказ в заключении договора социального найма на жилое помещение, при этом ответчик обосновывает отказ тем, что исходя из представленных документов: ордера на жилое помещение от 31.07.1979 №...., решения Новошахтинского городского Совета депутатов трудящихся Ростовской области от 18.07.1979 №.... основания для заключения договора социального найма в настоящее время отсутствуют. В вышеуказанных документах не указан точный адрес предоставляемого ей жилого помещения, в частности не указан номер занимаемой ею квартиры.

Установление данного факта ей необходимо для заключения договора социального найма, в котором Администрацией г. Новошахтинска Ростовской области было отказано.

Считает отказ необоснованным, поскольку и в штампе о регистрации по месту жительства от 09.06.1981 года, и в техническом паспорте жилого помещения от 21.02.2023 г. указана именно её квартира под №...., поскольку другие квартиры в многоэтажном кирпичном многоквартирном жилом доме по <адрес> принадлежат другим собственникам.

Истец в судебное заседание не явилась, о дате и времени извещена надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Дело рассмотрено в отсутствие истца в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Представитель истца - ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации города Новошахтинска в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика Администрации г. Новошахтинска Ростовской области в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения представителя истца, показания допрошенной в качестве свидетеля А.Н.И., проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 13 Закона РФ "Об основах федеральной жилищной политики", ст. 47 ЖК РСФСР, основанием для вселения в жилое помещение по договору найма являлся ордер. В силу положений ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого смещения по договору социального найма, не является основанием расторжения оговора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. ст. 674 ГК РФ и 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме.

Из материалов дела следует, что ФИО2 с 09.06.1981 зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Спорное жилое помещение является муниципальной собственностью на основании постановления Главы Администрации г. Новошахтинска от 04.04.1996 №.... «О передаче жилого фонда, жилищно-коммунальных объектов в муниципальную собственность», что следует из выписки из Единого реестра муниципальной собственности г. Новошахтинска.

06 марта 2023 года представитель истца по доверенности обратилась к ответчику с заявлением о приватизации квартиры, а именно, о заключении с ФИО2 договора соцнайма жилого помещения №.... по <адрес>.

27.03.2023 года был получен отказ в заключении договора социального найма жилого помещения, при этом ответчик обосновывает отказ тем, что исходя из представленных документов: ордера на жилое помещение от 31.07.1979 №...., решения Новошахтинского городского Совета депутатов трудящихся Ростовской области от 18.07.1979 №...., основания для заключения договора социального найма в настоящее время отсутствуют. В вышеуказанных документах не указан точный адрес предоставляемого жилого помещения, в частности не указан номер занимаемой истом квартиры.

Действительно, на основании решения Новошахтинского городского Совета депутатов трудящихся Ростовской области №.... от 18.07.1979 Толстовой (ныне Цуненко) Г.С. - штукатуру НСУ №.... предоставлена квартира жилой площадью 18 кв.м на состав из 3 человек по <адрес>.

01.08.1979 на основании указанного решения ФИО5 был выдан ордер №.... на право занятия квартиры жилой площадью 18 кв.м на состав из 3 человек по <адрес>. В ордере номер квартиры не указан.

Допрошенная в судебном заседании свидетель А.Н.И., критически оценивать показания которой суд оснований не усматривает, подтвердила, что истец постоянно проживает в квартире №.... по <адрес>.

При разрешении данного спора, суд полагает необходимым отметить, что сам по себе факт отсутствия в ордере номера квартиры не препятствует заключению договора социального найма, так как в данном случае истец занимает ту квартиру, которая ей была фактически предоставлена, иных претендентов на данную площадь не имеется. Более того, ФИО2 не обладала полномочиями по выдаче ордера и отсутствия в нем номера квартиры, не является её ошибкой, при этом в данном доме отсутствуют иные помещения, которые она могла бы занимать в соответствии с предоставленным ордером. Доказательства обратного суду не представлено.

Суд учитывает, что единственной для истца возможностью реализовать свое право на заключение с ней договора социального найма спорного жилого помещения является судебное решение об обязании ответчика заключить соответствующий договор, поскольку в ордере на право занятия жилой площади не указан номер квартиры.

Учитывая изложенное выше, принимая во внимание, что истец длительное время проживает в спорной квартире, оплачивает коммунальные услуги, содержит данное жилое помещение в надлежащем виде, производит текущий ремонт, доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено, спорное жилое помещение является для нее единственным местом жительства и единственным жилым помещением, в отношении которого она обладает самостоятельным правом пользования, учитывая, что в соответствии с законодательством, спорное жилое помещение относится к городскому жилищному фонду социального использования и может предоставляться гражданам по договорам социального найма, учитывая, что в силу ст. 57 Жилищного кодекса РФ, ч. 4 ст. 445 Гражданского кодекса РФ, заключение договора социального найма для ответчика носит обязательный характер, а истец приведенными нормами закона наделена правом обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению данного договора, суд приходит к выводу о том, что истец приобрела право пользования спорным жильем на условиях социального найма и ей не может быть отказано в заключении соответствующего договора, в связи с чем, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации города Новошахтинска Ростовской области о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения и признании права на приватизацию жилого помещения, удовлетворить.

Признать за ФИО2 (паспорт гражданина РФ серия .... №....) право пользования жилым помещением - квартира №.... по <адрес>, с кадастровым номером: ...., общей площадью 28,1 кв.м.

Обязать Администрацию города Новошахтинска Ростовской области (ИНН ...., ОГРН ....) заключить с ФИО2 (паспорт гражданина РФ серия .... №....) договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер: ...., общей площадью 28,1 кв.м, признав за ФИО2 право на бесплатную приватизацию вышеуказанной квартиры.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение составлено 18.12.2023.