Решение № 2-169/2019 2-169/2019~М-110/2019 М-110/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2-169/2019

№ 2-169/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Омутинское 11 июня 2019 года

Омутинский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего – судьи Меркушевой М.Н.

при секретаре судебного заседания Поповой И.Ф.,

с участием: представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску администрации Омутинского муниципального района Тюменской области к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО о снятии объекта недвижимости с кадастрового учета,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Омутинского муниципального района Тюменской области обратилась в с уд с указанным иском. Исковое заявление мотивировано тем, что в марте 2018 года администрация Омутинского муниципального района обратилась в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости права на который зарегистрированы в ЕГРН – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером 72:13:0201001:206, общей площадью 29.6 кв.м. По состоянию на 16.03.2018 года данный дом разрушен, о чем имеется акт обследования жилого дома. Согласно сведениям из ЕГРП зарегистрированных прав на указанный жилой дом не имеется. На заявление администрации Омутинского муниципального района о снятии объекта недвижимости – жилого дома, расположенного по адресу: <...>, с кадастрового учета Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии было отказано в совершении указанных действий. Основанием для отказа явилось отсутствие документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий объект недвижимости.

В своем заявлении представитель администрации Омутинского муниципального района указывает, что указанный жилой дом находится на земельном участке государственная собственность на который не разграничена.

В соответствии со ст.3.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 года № 137-ФЗ, распоряжение земельными участками, указанными в ст. 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими. Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется в том числе, органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 16, 22 Закона РФ «О государственном кадастре недвижимости», представитель администрации Омутинского муниципального района Тюменской области по доверенности ФИО2 просит суд снять с государственного кадастрового учета жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 72:13:0201001:206, общей площадью 29.6 кв.м.

Представитель администрации Омутинского муниципального района Тюменской области по доверенности ФИО1 исковые требования доверителя поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Ответчик – Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Тюменской области, ХМАО-Югра и ЯНАО о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, не обеспечили явку в суд своего представителя.

Третье лицо – Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, не обеспечили в суд явку своего представителя.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела и доказательства в их совокупности, суд установил следующее.

Согласно п.п. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся:

земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований;

земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления;

иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

В силу статьи 3.3 указанного выше закона распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими. (п.1)

Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Согласно п.2 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

На основании п.2 ст. 7 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе, из реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости).

Орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. (п. 4)

Статьей 13 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации.

Статьей 14 указанного Федерального закона предусмотрены порядок и основания государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, в соответствии с указанной нормой закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. (п.1) Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты. (п.2)

Государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (п.5)

В силу ч.1 ст. 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

На основании ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Как следует из материалов дела, жилому дому № по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ присвоен кадастровый № (л.д. 8)

Согласно уведомлению об отсутствии в ЕГРП прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> отсутствуют (л.д. 9), сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости – земельный участок площадью 1 000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> также отсутствуют (л.д. 10)

Из акта обследования здания с кадастровым номером 72:13:0201001:206, проведенного кадастровым инженером на основании договора на выполнение кадастровых работ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что здание прекратило свое существование в результате сноса (уничтожения), местоположение здания с указанным кадастровым номером определялось с учетом сведений, содержащихся в ГКН, данное здание расположено на землях муниципального района (л.д. 11)

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Тюменской области администрации Омутинского муниципального района Тюменской области сначала было отказано в снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости, права на который не зарегистрированы в ЕГРН (л.д. 13)

По инициативе суда в администрацию Вагайского сельского поселения Омутинского района сделан запрос о лицах, проживающих в спорном объекте недвижимости.

Согласно справке из администрации Вагайского сельского поселения на земельном участке по адресу: <адрес> в <адрес> постройки отсутствуют с 2002 года, а с 27.10.1994 года по указанному адресу никто не проживает.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в <адрес>, как объект недвижимости не существует, следовательно, не может являться объектом кадастрового учета. Собственник спорного жилого дома отсутствует. Земельный участок по указанному адресу является собственностью администрации Омутинского муниципального района. Наличие записи о кадастровом учете несуществующего фактически объекта недвижимости, право собственности на который не зарегистрировано, на земельном участке, собственником которого является истец, нарушает права и законные интересы последнего при отсутствии у него иных законных способов защиты своих прав. Вместе с тем и из системного толкования приведенных выше положений законодательства, следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о внесении в реестр недвижимости не может быть сохранена по причине ее недостоверности. В связи с изложенным суд считает, что исковые требования администрации Омутинского муниципального района о снятии с кадастрового учета спорного объекта недвижимости вялятся законным и обоснованным, следовательно, подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск администрации Омутинского муниципального района Тюменской области к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО о снятии объекта недвижимости с кадастрового учета удовлетворить в полном объеме.

Снять с государственного кадастрового учета объект недвижимости – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 29.6 кв.м., кадастровый №.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Омутинский районный суд Тюменской области.

Решение суда в мотивированной форме составлено 17.06.2019 года.

Председательствующий – судья Меркушева М.Н.