Решение № 12-194/2020 12-20/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 12-194/2020

Дело №12-20/2021


РЕШЕНИЕ

г. Томск 16 марта 2021 года

Судья Томского районного суда Томской области Герасимова К.Ю., рассмотрев жалобу защитника ООО «СПАС» на постановление и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Томскому району УФССП России по Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Томскому району УФССП России по Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «СПАС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, в связи неисполнением должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора.

Защитник ООО «СПАС» обратился в суд с жалобой на постановление о назначении административного наказания, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу. В обоснование жалобы указано, что ООО «СПАС» не было надлежащим образом извещено о дате, времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении, не были разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, при составлении протокола по делу об административном правонарушении, не была направлена копия протокола об административном правонарушении, ООО «СПАС» не было извещено о дате, времени и месте рассмотрении дела об административном правонарушении, не были разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении.

В судебное заседание законный представитель ООО «СПАС», защитник, должностное лицо не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступило.

Нахожу возможным рассмотрение жалобы в отсутствие законного представителя лица, привлеченного к ответственности, а также должностного лица в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела судья обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины их не явки, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В соответствии ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно представленным материалам, протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о привлечении ООО «СПАС» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, вынесено в отсутствие законного представителя.

В материалах административного дела №-АП имеется почтовое уведомление, которое вручено ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем, сведения о том, что ООО «СПАС» данным почтовым отправлением направлено именно извещение на составление протокола об административном правонарушении отсутствуют.

Так же в материалах административного дела №-АП имеется уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 будет рассмотрено дело об административном правонарушении в отношении ООО «СПАС». Однако, сведений о (направлении) получении уведомления от ДД.ММ.ГГГГ в материалах дела не имеется.

Как видно из протокола об административном правонарушении он составлен в отсутствие законного представителя ООО «СПАС», при этом сведения о направлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «СПАС» в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, должностным лицом были допущены нарушения процессуальных норм, которые не позволили всесторонне и полно рассмотреть дело об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ составляет 1 год.

В соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Из обжалуемого постановления усматривается, что обстоятельства, явившееся основанием к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении ООО «СПАС», имели место ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, установленный законом срок давности привлечения ООО «СПАС» истек, а потому производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением срока привлечения к ответственности.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Томскому району УФССП России по Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении ООО «СПАС» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении ООО «СПАС», прекратить связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья К.Ю. Герасимова