Решение № 2-416/2019 2-416/2019(2-5327/2018;)~М-5299/2018 2-5327/2018 М-5299/2018 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2-416/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2019 года г. Иркутск

Свердловский районный суд г.Иркутска

в составе: председательствующего судьи Галата С.В.,

при секретаре Сороковиковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-416/2019 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска о признании решения незаконным, включении периодов учебы в трудовой стаж, об обязании произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд г. Иркутска обратилась ФИО1 с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска о признании решения незаконным, включении периодов учебы в трудовой стаж, об обязании произвести перерасчет пенсии.

В обоснование исковых требований указано, что истец с 09.08.2017 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 09.04.2018 истец обратилась в ГУ-УПФ РФ в Свердловском районе г. Иркутска с просьбой включить учебу в институте за 2 семестр 1986/1987 учебного года и 1 семестр 1987/1988 учебного года как периоды иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в УПФ РФ. В этот период истец занималась научно-исследовательской работой и получала Ленинскую стипендию, которая облагалась подоходным налогом (согласно Указу Президиума ВС СССР от 30.04.1943 «О подоходном налоге с населения», студенты высших учебных заведений приравнивались по обложению подоходным налогом к рабочим и служащим). Решением ГУ-УПФ РФ в Свердловском районе г. Иркутска № ИТ-10384 от 30.11.2018 во включении периодов учебы в страховой стаж истцу было отказано. С данным решением истец не согласна. Подтверждением стажа истца в спорный период является архивная справка № 48-208 от 01.02.2018 выданная Сибирским государственным университетом телекоммуникаций и информатики. Исключение спорного периода из стажа истца нарушает ее права, поскольку влечет уменьшение уровня пенсионного обеспечения (стаж до 01.01.2002 согласно пенсионному законодательству включается в расчет пенсии в виде значения стажевого коэффициента).

На основании изложенного, ФИО1 просит суд: признать решение ГУ УПФ Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска № ИТ-10384 от 30.11.2018 незаконным, обязать включить в страховой стаж период иной деятельности с 01.03.1987 по 29.02.1988; обязать произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом указанного выше периода.

В судебном заседании истица ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, указанным в иске, просила об их удовлетворении.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, суду представил письменные возражения, в которых просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Выслушав в судебном заседании истиц., представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В судебном заседании установлено, что решением ГУ-УПФ РФ от 11.08.2017 № 170000183757/478075/17 ФИО1 с 09.08.2017 назначена страховая пенсия по п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Из пояснений истца ФИО1 следует, что в спорный период времени она обучалась и получала повышенную Ленинскую стипендию, в связи с чем с нее удерживались подоходный налог согласно Указа Президиума ВС СССР от 30.04.1943 (ред. от 23.04.1987) "О подоходном налоге с населения", в связи с чем истец считает правомерным включить в страховой стаж период иной деятельности с 01.03.1987 по 29.02.1988.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

Из архивной справки от 01.02.2018 № 48-208 установлено, что ФИО1 действительно обучалась на факультете «Многоканальная связь» Новосибирского электротехнического института связи им. Н.Д. Псурцева (очная форма обучения) с 01.09.1984 года(приказ № <Номер обезличен> от 20.08.1984) и 22.06.1989 года была отчислена в связи с защитой дипломного проекта и окончанием ВУЗа(приказ № 4/391 от 22.06.1989). По окончанию ВУЗа Зиннер была присвоена квалификация инженера электросвязи со специальности «Многоканалтная электросвязь» и 14.06.1989 выдан диплом о высшем образовании КВ <Номер обезличен>, регистрационный <Номер обезличен>.

Из выписки из приказа <Номер обезличен> по Новосибирскому электротехническому институту связи им.Н.Д. Псурцева от 16.09.1987 следует, что на основании приказа Министра связи СССР № 389 от 30.07.1987 ФИО1, гр. М-42 назначена стипендия им. В.И. Ленина на 1 семестр 1987/88 учебного года в размере 130 рублей.

Согласно выписке из приказа <Номер обезличен> по Новосибирскому электротехническому институту связи им.Н.Д. Псурцева от 11.03.1987 следует, что на основании приказа Министра связи СССР № 107 от 26.02.1987 ФИО1, студентке 3 курса ФМЭС гр. М-42 назначена стипендия им. В.И. Ленина на 2 семестр 1986/87 учебного года в размере 100 рублей.

Рассматривая заявленные требования, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.8 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях » при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа) по выбору застрахованного лица.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Согласно п.6 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий » к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г.

В соответствии с Указом Президиума ВС СССР от 30.04.1943 (ред. от 23.04.1987) "О подоходном налоге с населения", действующим в спорный период, граждане СССР, получающие доходы на территории СССР, уплачивают подоходный налог с населения. Действие настоящего Указа не распространяется на колхозников, получающих доходы от работы в колхозах, членами которых они состоят, в отношении сумм этих доходов. От уплаты подоходного налога освобождаются: рабочие, служащие и приравненные к ним по налогообложению граждане, получающие заработную плату, другие виды денежного вознаграждения и стипендию, не превышающие 70 рублей в месяц.

Таким образом, стипендия обучающихся свыше 70 руб. также подлежала налогообложению подоходным налогом.

Между тем, условием включения периодов в льготный стаж является не уплата налогов с доходов граждан, а уплата взносов на государственное социальное страхование, что прямо предусмотрено п.4 приведенных выше Правил № 516 и п.6 Постановления Правительства РФ № 1015.

Анализирую выше приведенные нормы законодательства, изучив архивную справку, представленные приказы, суд приходит к выводу, что в представленных истцом документах (архивных справках) четко говорится, что за время обучения в Новосибирском электротехническом институте связи им.Н.Д. Псурцева истцу выплачивалась стипендия. Удержание из стипендии подоходного налога не может свидетельствовать об удержании страховых взносов на государственное социальное страхование.

Рассматривая вопрос о возможности включения спорного периода учебы истца в трудовой стаж как периода обучения и правильности расчета размера страховой пенсии ФИО1, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. ч. 1 и 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", со дня вступления его в силу, т.е. с 01 января 2015 г., Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи. При этом законодательством не предусмотрена возможность применения смешанного порядка расчета.

Подпунктом 4 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" обращено внимание судов на то, что в случае исчисления расчетного размера трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ необходимо иметь в виду, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 г., в которую включаются периоды, перечисленные в названном выше пункте.

Пунктом 3 статьи Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ включение периода учебы в общий трудовой стаж не предусмотрено.

Вместе с тем, в целях сохранения ранее приобретенных пенсионных прав застрахованных лиц законодатель при определении размера страховой пенсии по старости предусмотрел в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" возможность выбора застрахованным лицом варианта исчисления расчетного размера его трудовой пенсии (статья 30), один из которых, в частности, позволяет учитывать продолжительность общего трудового стажа, под которой понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются, в том числе периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре (пункт 4 статьи 30).

Судом установлено, что пенсионным органом расчет страховой пенсии ФИО1 произведен по наиболее выгодному для истца варианту в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, не предусматривающим возможности включения в стаж периода обучения.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными расчетами в виде служебной записки «О пенсии ФИО1» в материалы дела.

Каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда и свидетельствующих о неправильном применении ответчиком норм пенсионного законодательства при исчислении размера пенсии истца, как и доказательств подтверждающих уплату страховых взносов на государственное социальное страхование в спорный период, в нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом суду не представлено.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что нарушений пенсионных прав истца ответчиком не допущено, т.к. все расчеты пенсии произведены по наиболее выгодному для него варианту, расчет пенсии соответствует требованиями действующего пенсионного законодательства, в связи с чем требования истца ФИО1 о признании решения ГУ УПФ Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска № ИТ-10384 от 30.11.2018 незаконным, обязании включить в страховой стаж период иной деятельности с 01.03.1987 по 29.02.1988; обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом указанного выше периода удовлетворению не подлежат.

Каких-либо иных доказательств, опровергающих выводы, сторонами в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании решение ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска № ИТ-10384 от 30.11.2018 незаконным, обязании включить в страховой стаж период иной деятельности с 01.03.1987 по 29.02.1988; обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом указанного выше периода – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Председательствующий: Галата С.В.