Постановление № 5-3/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 5-3/2017

дело № 5-3/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 марта 2017 года п. Ковернино

Судья Ковернинского районного суда Нижегородской области Козлов Н.В.,

с участием представителей юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, действующих на основании доверенностей - ФИО1 и ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «Рось», ОГРН №, ИНН №, юридический адрес: 606570, <...> ВЛКСМ, д.24, данных о привлечении к административной ответственности в области промышленной безопасности в течение срока предусмотренного ст. 4.6 КоАП РФ не имеется,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Ковернинского района Нижегородской области по заданию прокуратуры Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ совместно со специалистом Волжско-Окского управления Ростехнадзора была проведена проверка в отношении юридического лицаООО «Рось», расположенного по адресу: 606570, <...> ВЛКСМ, д.24, на предмет соблюдения законодательства о промышленной безопасности опасного производственного объекта - «Площадка цеха по изготовлению фанеры», эксплуатируемого ООО «Рось». В составе опасного производственного объекта эксплуатируются два паровых котла ДКВР 4-13 с давлением пара до 1,3 МПА и паропроводы), 4 класс опасности, зарегистрированного в государственном реестре за №.

В результате данной проверки было установлено, что юридическим лицом ООО «Рось», осуществляющего деятельность по эксплуатации опасного производственного объекта, допущены нарушения требований промышленной безопасности, а именно:

1. Расследование причин инцидентов на опасном производственном объекте ООО «Рось» - «Площадка цеха по изготовлению фанеры» рег. №, их учет и анализ не регламентирован соответствующими документами, утвержденными организацией ООО «Рось», эксплуатирующей поднадзорный Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору России (далее - Служба) объект, и согласованными с территориальным органом Службы, осуществляющим надзор за данными объектами, тем самым нарушены требования пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 32 Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору утверждено Приказом Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору России от 19.08.2011 года №480;

2. На момент проверки не представлены сведения о заключении договора обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте ООО «Рось» - «Площадка цеха по изготовлению фанеры», тем самым нарушены требования пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» от 27.07.2010 года №225-ФЗ;

3. Не определен порядок проверки знаний по безопасным методам выполнения работ рабочих опасного производственного объекта ООО «Рось» - «Площадка цеха по изготовлению фанеры», распорядительными документами эксплуатирующей организации - ООО «Рось», тем самым нарушены требования пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Пункта 227 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 года № 116;

4. Не установлен, распорядительными документами эксплуатирующей организации - ООО «Рось», порядок пуска (включение) в работу оборудования под избыточным давлением (паровые котлы, трубопроводы пара) тем самым нарушены требования пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Пункта 211 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 года № 116;

5. Не разработана инструкция, устанавливающая действия работников опасного производственного объекта ООО «Рось» - «Площадка цеха по изготовлению фанеры» в аварийных ситуациях, знание инструкции не проверялось при аттестации специалистов и допуска рабочих к самостоятельной работе, тем самым нарушены требования пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Пункта 357 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 года № 116;

6. Руководитель - директор ООО «Рось» Г. не прошел подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности в соответствии со своими должностными обязанностями, тем самым нарушены требования пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному. Утверждено Приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 года №37;

7. Не назначены из числа специалистов, прошедших аттестацию в области промышленной безопасности, ответственного (ответственных) за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением, а также ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением, тем самым нарушены требования пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; подпункта «б» Пункта 218 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 года № 116;

8. Не обеспечены порядок и периодичность - проверки знаний рабочих опасного производственного объекта «Площадка цеха по изготовлению фанеры», связанных с эксплуатацией оборудования под давлением (паровые котлы, трубопроводы пара) в объеме производственных инструкций и допуска их к работе, тем самым нарушены требования пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; подпункта «з» Пункта 218 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 года № 116;

9. Не проведено периодическое техническое освидетельствование трубопровода пара рег. № специализированной организацией. Срок следующего технического освидетельствования специализированной организацией назначен ДД.ММ.ГГГГ, тем самым нарушены требования пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Пункта 398 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 года № 116;

10. Зданию и сооружению (дымовая труба) опасного производственного объекта ООО «Рось» - «Площадка цеха по изготовлению фанеры», предназначенных для осуществления технологических процессов с использованием оборудования под давлением не проведена экспертиза промышленной безопасности, в связи с отсутствием проектной документации либо отсутствия в проектной документации данных о сроках эксплуатации здания и сооружения, тем самым нарушены требования пункта 1 статьи 13, пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Пункта 410 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 года № 116.

Представителям ООО «Рось» ФИО1 и ФИО2, разъяснены права, предусмотренные ст.25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Отводов не заявлено.

В судебном заседании представители ООО «Рось» ФИО1 и ФИО2, вышеуказанные обстоятельства не оспаривали, признали факт совершения ООО «Рось»административного правонарушения, связанного с нарушением законодательства о промышленной безопасности опасного производственного объекта, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ. Пояснили, что выявленные нарушения в настоящее время устранены. ООО «Рось» является субъектом малого предпринимательства, данное правонарушение совершено впервые, просили назначить административное наказание с учетом положения ст. 4.1.1. КоАП РФ в виде предупреждения.

Прокурор, надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства в суд не явился. Дело рассмотрено в отсутствие прокурора.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении К. и представитель Волго-Окского Управления Ростехнадзора, действующий на основании доверенности К. надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства в суд не явился, письменным ходатайством просил рассмотреть дело в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении К. и представитель Волго-Окского Управления Ростехнадзора, действующего на основании доверенности К., пояснил суду, что нарушения, указанные в акте проверке в действительности имели место быть. В настоящее время нарушения законодательства о промышленной безопасности опасного производственного объектаООО «Рось» практически устранены. Считает, что вина Общества в инкриминируемом административном правонарушении полностью нашла свое подтверждение в судебном заседании, наказание должно быть назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и не находит оснований для освобождения ООО «Рось» от назначения наказания, предусмотренного санкцией вышеуказанной статьи.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

В силу статьи 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» промышленная безопасность опасных производственных объектов представляет собой состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

В соответствии со статьей 3 Закона о промышленной безопасности под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Законе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность.

В силу статьи 9 Закона о промышленной безопасности организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности.

Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в пункте 1 статьи 3 установлены «Требования промышленной безопасности» - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

На объектах при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля (МПа): а) пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии); б) воды при температуре более 115 градусов Цельсия (°С); в) иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 МПа, требования промышленной безопасности установлены Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным под давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014 года №116 (далее - ФНП ОРПД).

Положения пункта 1 статьи 9, пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пунктов 227, 211, 357, 218 б, 218 з, 398, 410 ФНП ОРПД, а так же пункта 32 Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору утверждено Приказом Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору России от 19.08.2011 года №480 устанавливают обязанности организации, эксплуатирующей опасный производственный объект в части:

- соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности;

- анализировать причины возникновения инцидента на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов;

- вести учет аварий и инцидентов на опасном производственном объекте; представлять в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган информацию о количестве аварий и инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах;

- заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

- обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности;

- осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии;

- обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа.

В соответствии с п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно п.п.1-3 ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения...

Согласно ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела усматривается, что по результатам проверки в отношении ООО «Рось» ст. государственным инспектором Волго-Окского управления Ростехнадзора Р. составлена справка, в которой отражены обнаруженные у ООО «Рось» нарушения (л.д. 97-100).

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела по надзору за подъемными сооружениями, котлнадзору и горному надзору Волго-Окского Управления Ростехнадзора К. в отношении ООО «Рось» в связи с выявленными нарушениями возбуждено производство по делу об административном правонарушении по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Определением от ДД.ММ.ГГГГ вынесенного вышеуказанным должностным лицом дело об административном правонарушении в отношении ООО «Рось» передано судье, уполномоченному назначать административные наказания иного вида или размера либо применять иные меры воздействия.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными законодательством, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина ООО «Рось» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела, а именно: справкой по результатам проверки от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что в ООО «Рось» нарушены требования промышленной безопасности; сведениями о юридическом лице ООО «Рось»; решением единственного учредителя ООО «Рось»; Уставом ООО «Рось»; документом, подтверждающим уведомление в установленном порядке о вызове представителя (защитника) для дачи пояснений и решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении; страховым полисом серии № обязательного страхования гражданской ответственности владельца ОПО за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; приказом о порядке обучения и проверки знаний по безопасным методам выполнения работ рабочих ОПО; технологической инструкцией по ремонту теплообменного оборудования; технологической инструкцией по ремонту вращающихся механизмов; технологической инструкцией по ремонту запорной и регулирующей арматуры; технологической инструкцией по ремонту паровых котлов; технологической инструкцией по ремонту сепаратора непрерывной продувки; порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников ОПО, а также проверки знаний по безопасным методам выполнения работ; положением о порядке пуска в работу оборудования под избыточным давлением; приказом о назначении ответственных лиц; договором № о выполнении работ по проведению очередного технического освидетельствования трубопровода; договором № о выполнении работ по экспертизе промышленной безопасности котельной; свидетельством о регистрации № опасного производственного объекта; удостоверениями лиц, прошедших обучение для работы на ОПО; паспортом котла; удостоверением о качестве изготовления котла; удостоверениями о проведении аттестации; инструкцией о безопасной эксплуатации трубопроводов пара 4 категории; паспортом трубопровода; инструкцией для персонала котельной с давлением выше 0,7 кгс/кВ см и температурой воды выше 115 градусов; заключением экспертизы промышленной безопасности; объяснениями директора ООО «Рось» Г.; определением о вызове законного представителя ООО «Рось»; определением о назначении места и времени рассмотрения дела об административном правонарушении; определением о продлении срока рассмотрения дела об административном правонарушении; поручением о проведении проверки исполнения законодательства о промышленной безопасности ОПО; протоколом об административном правонарушении.

Указанные доказательства судья принимает за основу при вынесении решения, поскольку они оценены судом в совокупности с другими материалами дела, являются непротиворечивыми, допустимыми, достоверными, достаточными, и полностью соответствуют требованиям ст.26.11 КоАП РФ.

Доказательства получены в соответствии с требованиями закона, проверены в суде, соответствуют фактическим обстоятельствам совершенного административного правонарушения.

При квалификации действий ООО «Рось» по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, суд исходит из того, что ООО «Рось» нарушены требования промышленной безопасности, установленные Федеральным законом от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и другими нормативными правовыми актами.

Свою вину в совершении вмененного административного правонарушения представители ООО «Рось» не оспаривали.

Судья находит вину ООО «Рось» в совершении вышеуказанного административного правонарушения доказанной.

В действиях ООО «Рось» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Срок давности привлечения к административной ответственности ООО «Рось» за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не истек.

При назначении наказания учитываются обстоятельства совершения правонарушения, данные об ООО «Рось», сведений о привлечении к административной ответственности в области промышленной безопасности в отношении которого не имеется.

Судья учитывает, что основная часть выявленных нарушений к моменту рассмотрения дела судом устранены, в отношении оставшихся приняты меры к устранению.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих наказание ООО «Рось», судом не установлено.

В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих наказание ООО «Рось», в судебном заседании не установлено.

При назначении вида и размера административного наказания ООО «Рось», суд руководствуется следующими обстоятельствами.

Административное наказание, как мера юридической ответственности и ограничения прав и свобод личности, должно быть адекватно прежде всего тем целям, которые определены в Конституции РФ.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 3 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом, в соответствии с пунктом 2 статьи 3.1 КоАП РФ, административное наказание не может иметь своей целью нанесение вреда деловой репутации юридического лица. Такое обстоятельство предоставляет суду правомочие признать смягчающими обстоятельства, не установленные пунктом 2 статьи 4.2 КоАП РФ или иными законами об административных правонарушениях. Соблюдение, вытекающих из конституционных принципов равенства, пропорциональности и соразмерности, требований призвано обеспечить индивидуализацию наказания юридических лиц, виновных в совершении административных правонарушений, и одновременно не допустить при применении мер административной ответственности избыточного ограничения их имущественных прав и интересов.

Выслушав мнение представителя ООО «Рось», исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что ООО «Рось» следует назначить наказание, не связанное с административным приостановлением деятельности, определив его виде административного штрафа.

В соответствии с целями административного наказания, установленными ст. 3.1 КоАП РФ, устанавливаемые КоАП РФ размеры штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для соблюдения, находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов.

Меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Исходя из материалов дела ООО «Рось» относится к субъектам малого предпринимательства, что подтверждается сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, правонарушение совершено Обществом впервые, санкция ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ не предусматривает наказание в виде предупреждения, исходя из обстоятельств дела, выявленные при проверке нарушения в целом устранены и не причинили вреда и в результате допущения Обществом не возникло реальной угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не причинен имущественный ущерб, Тем самым все условия для замены наказания в порядке ст. 4.1.1 КоАП РФ по делу имеются.

На основании изложенного, с учетом установленных обстоятельств по делу, отсутствии обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание, имущественного положения лица, привлекаемого к административной ответственности, судья считает необходимым применить положение ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и подвергнуть ООО «Россь» административному наказанию в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Рось», ОГРН №, ИНН №, юридический адрес: 606570, <...> ВЛКСМ, д.24,виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание по данной статье в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ковернинский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Н.В. Козлов