Решение № 12-276/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 12-276/2019

Дело № 12-276/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

2 июля 2019 года г.Чебоксары

Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Альгешкина Г.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя министра строительства, архитектуры и жилищно- коммунального хозяйства Чувашской Республики № 69 от 18.04.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО « Предприятие « Гранит» ветеранов афгана СК» ФИО1,

установил:

Постановлением заместителя министра строительства, архитектуры и жилищно- коммунального хозяйства Чувашской Республики № 69 от 18.04.2019 директор ООО « Предприятие «Гранит» ветеранов афгана СК» ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 23 000 рублей.

В жалобе, поданной в Калининский районный суд г. Чебоксары ФИО1 просит постановление отменить и производство по делу прекратить, в связи с малозначительностью деяния.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, помощника прокурора Калининского района г. Чебоксары Егорову Е.В., возражавшую против удовлетворения жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 9.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований технических регламентов, проектной документации, обязательных требований документов в области стандартизации или требований специальных технических условий либо нарушение установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти до дня вступления в силу технических регламентов обязательных требований к зданиям и сооружениям при строительстве объектов капитального строительства.

ООО « Предприятие «Гранит» ветеранов афгана СК» является застройщиком объекта «Многоквартирного жилого дома со встроенными помещениями позиция 42», расположенного по адресу: г. Чебоксары, в 14 микрорайоне Новоюжного района г. Чебоксары, позиция 42.

04.03.2019 прокуратурой Калининского района г. Чебоксары проведена проверка соответствия выполняемых обществом работ требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации.

В ходе проверки было установлено, что при осуществлении строительства объекта капитального строительства обществом нарушены требования ч. 2 ст. 53, ч.ч.3,6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, п. 6.2.2,6.2.6 Строительных норм и Правил Россиской Федерации» Безопасность труда в строительстве. Часть 1.Общие требования». Утв. Постановлением ФИО2 от 23.07.2001 № 80,п. 6.2.8.1 СП 48.13330.32011 « СНиП 12-01-2004. Организация строительства проектной документации 458/16,2016, разработанной ООО « Классика-АРТ», а именно во избежание доступа посторонних лиц строительная площадка не ограждена в полном объёме по периметру, имеются проемы, отсутствует информационный щит с указанием наименование объекта, названия застройщика, исполнителя работ, фамилий, должностей и номеров телефонов ответственного производителя работ по объекту, сроков начала и окончания работ, схемы объекта, отсутствует стенд пожарной защиты, при въезде на строительную площадку отсутствуют знаки ограничения скорости, примыкающие к местам прохода людей ограждения не оборудованы сплошным защитным козырьком. Фактические обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами, в том числе: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 06.03.2019, справкой от 04.03.2019, фотоматериалами, письменными объяснениями свидетеля ФИО3 и иными доказательствами, которые получили оценку в совокупности с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Фактические обстоятельства дела в жалобе не оспариваются, вопросов о признании доказательств недопустимыми в ней не ставится.

Таким образом, привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ директора ООО « Предприятие « Гранит» ветеранов афгана СК» ФИО1, является обоснованным. Никаких неустранимых сомнений, влияющих на выводы оспариваемого акта, не имеется.

Доводы жалобы о наличии признаков малозначительности правонарушения (отсутствие вредных последствий и вреда охраняемым законным интересам, совершение правонарушения впервые) не могут служить основанием к отмене постановления.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в пэ. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Квалификация правонарушения, как малозначительного, может иметь место только в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного совершенного деяния.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, совершенного ФИО1, оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности, в том числе с учетом приведенных в жалобе доводов, не имеется.

Имея возможность для соблюдения установленных требований градостроительного законодательства, заявитель не принял необходимых мер по их соблюдению.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч.1 ст. 9.4 КоАП РФ.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления, не усматривается.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил :

Постановление заместителя министра строительства, архитектуры и жилищно- коммунального хозяйства Чувашской Республики № 69 от 18.04.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.4 КоАП РФ, в отношении директора ООО « Предприятие « Гранит» ветеранов афгана СК» ФИО1 оставить без удовлетворения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары.

Судья Г. Н. Альгешкина