Решение № 2-8447/2017 2-8447/2017 ~ М-9962/2017 М-9962/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2-8447/2017

К делу № 2-8447/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2017 г. г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе

председательствующего судьи Дворникова В.Н.,

секретаря судебного заседания Смирнова А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Краснодарского края у ФИО1, Шелухиной Н.И. о признании недействительным решения отчетно-выборного собрания ТСЖ «117» от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Краснодарского края обратилась в суд с иском к ФИО1, Шелухиной Н.И. о признании недействительным решения отчетно-выборного собрания ТСЖ «117» многоквартирного дома <адрес>, проведенного в форме очного голосования и оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №

Требования мотивированы тем, что ТСЖ «117» представило в Госжилинспекцию краю копию протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, копию устава ТСЖ «117», сообщение о проведении собрания от ДД.ММ.ГГГГ, реестр собственников помещений МКД по состоянию на 02.04.217 г., доверенности в количестве 19 штук, список членов ТСЖ «117», принявших участие в собрании по состоянию на 02.04.2016 г., выписки из протоколов общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, копию технического паспорта МКД по состоянию на 31.01.2008 г., а также объявление о проведении собрания, в ходе рассмотрения которых было установлено, что в объявлении не указан инициатор собрания, форма собрания, место, кворум для проведения собрания отсутствовал, принятое решение о выборе председателя правления не было заявлено. Председателем собрания, принявшего оспариваемые решения, была ФИО1, секретарем Шелухина Н.И., что послужило поводом для обращения в суд с иском, предъявляемым к ним.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме, на их удовлетворении настаивала.

Ответчики ФИО1, Шелухина Н.И. против удовлетворения заявленных требований возражали, суду пояснили, что общее собрания созывается каждый год, объявления вывешиваются, собрать форум фактически невозможно. При этом они признали, что нарушения могли иметь место.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства отдельно и в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 204 Жилищного кодекса РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями, в том числе о признании недействительным решения, принятого общим собранием членов товарищества собственников жилья с нарушением требований ЖК РФ (пункт 1); в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований (пункт 4).

В соответствии с ч. 1 ст. 44 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

В п. 4 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ установлено, что принятие решения выборе способа управления многоквартирным домом относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме определяется статьями 45-48 Жилищного кодекса РФ. В силу ч. 3 ст. 45 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

Согласно ч. 1 ст. 46 Жилищного кодекса РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных п. 1.1 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных п.п. 1, 1.1-1, 1.2 - 3.1, 4.2, 4.3 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание.

Часть 1.1 ст. 46 Жилищного кодекса РФ установлено, что управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива в течение пяти дней с момента получения копий решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, направить копии указанных решений и протокола, в том числе с использованием системы, в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет. Орган государственного жилищного надзора в случае поступления в его адрес в течение трех месяцев подряд двух и более протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащих решения по аналогичным вопросам повестки дня, обязан провести внеплановую проверку в целях установления факта соблюдения требований законодательства при организации, проведении и оформлении результатов такого собрания.

Госжилинспекцией края изучены представленные документы, а именно копия протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, копия устава ТСЖ «117», сообщение о проведении собрания от ДД.ММ.ГГГГ, реестр собственников помещений МКД по состоянию на 02.04.2017 г., доверенности в количестве 19 штук, список членов ТСЖ «117» принявших участие в собрании по состоянию на 02.04.2016 г., выписки из протоколов общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, копия технического паспорта МКД по состоянию на 31.01.2008 г., объявление о проведении собрания.

Согласно статье 146 Жилищного кодекса РФ уведомление о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья направляется в письменной форме лицом, по инициативе которого созывается общее собрание, и вручается каждому члену товарищества под расписку или посредством почтового отправления (заказным письмом) либо иным способом, предусмотренным решением общего собрания членов товарищества или уставом товарищества. Уведомление направляется не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания.

Частью 2 указанной статьи установлено, что в уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья указываются сведения о лице, по инициативе которого созывается общее собрание, место и время проведения собрания, повестка дня общего собрания. Общее собрание членов товарищества собственников жилья не вправе выносить на обсуждение вопросы, которые не были включены в повестку дня.

Частью 5 ст. 45 Жилищного кодекса РФ установлено, что в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование); дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; повестка дня данного собрания; порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Как усматривается из материалов дела, в объявлении о проведении оспариваемого собрания отсутствуют сведения о лице, по инициативе которого собирается собрание, форма проведения собрания, место проведения данного собрания, порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться, что не соответствует требованиям ч. 2 ст. 146 и ч. 5 ст. 45 Жилищного кодекса РФ.

Также к проверке представлен Протокол отчетно-выборного собрания от ДД.ММ.ГГГГ по повестке дня Отчет председателя ТСЖ «117» ФИО1 о работе правления за 2014-2015 год., отчет ревизора за 2014-2015 г., утверждение сметы по расходу на содержание и ремонт жилого фонда ТСЖ на 2016 г., выборы членов правления ТСЖ на 2 года.

В соответствии с предоставленным списком членов ТСЖ «117» члены ТСЖ «117» обладают 5620, 20 кв.м. Согласно копии технического паспорта МКД всем собственникам помещений МКД принадлежит 5620, 20 кв.м. Таким образом, число членов ТСЖ «117» обладают (5620,20/5620,20*100 =100), -100 %, что соответствует требованиям ч. 3 ст. 135 Жилищного кодекса РФ.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ на данном собрании присутствовало 66 человек. При этом из предоставленного списка членов ТСЖ «117» усматривается, что принявших участие в собрании по состоянию на 02.04.2016 г. на собрании присутствовало 64 человека, 16 из которых по доверенности.

Данные доверенности не соответствуют требования закона, так как согласно ч. 2 ст. 48 Жилищного кодекса РФ представитель собственника помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на голосование. Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями п.п. 3, 4 ст. 185.1 Гражданского кодекса РФ или удостоверена нотариально.

Проверкой Госжилинспекции края был произведен арифметический расчет кворума и установлено, что в собрании приняли участие члены ТСЖ, обладающие 2316,7 кв.м. - 41,22 % голосов от общего числа всех членов ТСЖ «117» в МКД (2316,7/5620,20* 100 =41,22). Таким образом, кворум для проведения собрания в соответствии с ч. 3 ст. 146 Жилищного кодекса РФ отсутствует.

Помимо выявленных и подтвержденных недостатков при изучении представленных документов было установлено, что согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ № подпунктом 2 вопроса № 4 повестки дня принято решение о выборе председателя правления ТСЖ «117», при этом вопрос о выборе председателя правления ТСЖ не был заявлен в повестке дня сообщения и протокола.

Требования к решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме утверждены Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 г. № 937/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор».

Так, согласно Приказу, обязательными реквизитами протокола общего собрания являются наименование документа, дата и регистрационный номер протокола общего собрания, дата и место проведения общего собрания, заголовок к содержательной части протокола общего собрания, содержательная часть протокола общего собрания, место (адрес) хранения протоколов общих собраний и решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, приложения к протоколу общего собрания (в случае указания на них в содержательной части протокола общего собрания), подпись (п. 4 Приказа).

Обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения обо всех собственниках помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН юридических лиц, номеров принадлежащих им помещений, и реквизитов документов, подтверждающих права собственности на помещения, количества голосов, которым владеет каждый собственник помещения в многоквартирном доме, сообщение о проведении общего собрания, оформленное в соответствии с п. 5 ст. 45, п. 4 ст. 47.1 Жилищного кодекса РФ, реестр вручения собственникам помещений в многоквартирном доме сообщений о проведении общего собрания, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), которым направлены сообщения, и способе направления сообщений, дате их получения собственниками помещений в многоквартирном доме (представителями собственников), за исключением случая, при котором решением общего собрания предусмотрено, что сообщение о проведении общего собрания размещается в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме, список собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), предусмотренные п. 12 Требований, доверенности (или их копии) или иные документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании, документы, по которым в ходе рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня и поставленных на голосование, принимались решения на общем собрании, решения собственников помещений в многоквартирном доме в случае проведения общего собрания в форме очно-заочного или заочного голосования, иные документы или материалы, которые будут определены в качестве обязательного приложения к протоколу общего собрания решением на общем собрании, принятом в установленном порядке (п. 19 Приказа).

Реквизиты подписи протокола общего собрания содержат сведения о фамилии, инициалах лица, председательствующего на общем собрании, секретаря общего собрания, а также лиц, проводивших подсчет голосов, и собственноручную подпись указанных лиц, дату ее проставления (п. 21 Приказа).

В соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 195 Гражданского процессуального кодекса РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Допустимых и достоверных доказательств, свидетельствующих о надлежащем оформлении протокола собрания ТСЖ «117» многоквартирного дома <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, соответствия его требованиям, установленным законом, в материалах дела не имеется, равно как и не добыто в ходе рассмотрения дела, тогда как в силу ст. 56, 57 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представленные истцом в подтверждение исковых требований доказательства суд находит достаточными, достоверными, требования законными и обоснованным, в связи с чем исковое требование Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к ФИО1, Шелухиной Н.И. подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в связи с чем с них солидарно подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Краснодарского края у ФИО1, Шелухиной Н.И. о признании недействительным решения отчетно-выборного собрания ТСЖ «117» от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.

Признать недействительным решение отчетно-выборного собрания ТСЖ «117» многоквартирного дома <адрес>, проведенного в форме очного голосования и оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №

Взыскать с ФИО1, Шелухиной Н.И. солидарно в доход государства государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: