Решение № 2-2984/2017 2-2984/2017~М-2326/2017 М-2326/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 2-2984/2017

№ 2-2984/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 ноября 2017 года г.Владивосток

Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

Судьи Струковой О.А.,

при секретаре Тимошенко Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б.И.И. к администрации г. Владивостока о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

установил:

Б.И.И. обратился в суд с иском к администрации города Владивостока о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии указав, что является собственником жилого помещения по адресу: г. <адрес>. В вышеуказанном помещении без разрешительных документов истцом произведены ремонтные работы, в том числе связанные с осуществлением перепланировки и переустройства жилого помещения. В частности выполнены работы, выразившиеся в демонтаже ненесущей перегородки между жилой комнатой, шкафом и коридором для организации жилой комнаты. Выполнена перепланировка, выразившаяся в переносе дверного проема в ненесущей перегородке между коридором и жилой комнатой. Произведен демонтаж ненесущей перегородки между туалетом и ванной для организации санузла с устройством дополнительной гидроизоляции пола согласно требованиям СП 29.13330.2011 «Полы» и «Техническим требованиям и правилам проектирования устройства, приемки, эксплуатации и ремонта». Выполнено переустройство, выразившееся в переносе раковины и ванны на другую стену в помещении вновь организованного санузла с прокладкой отводящих и подводящих трубопроводов, а также сдвига раковины в помещении кухни. Указанные изменения отражены в техническом паспорте на квартиру по состоянию на 15.06.2017 г. Перепланировка и переустройство спорного жилого помещения не повлияла на несущую способность несущих и ограждающих конструкций, как в перепланированной квартире, так и в здании в целом, целевое назначение жилого помещения в результате перепланировки не изменилось. Указанные выводы подтверждены по результатам техничсекого обследования квартиры, выполненного экспертной организацией ООО «Грифон В» и отражены в техническом заключении о соответствии объекта строительным нормам и правилам. На основании вышеизложенного истец просит сохранить жилое помещение – двухкомнатную квартиру площадью 53, 8 кв.м, условный номер 25-25-01/0972009-487, расположенную по адресу: г. <адрес> в переустроенном и перепланированном состоянии в соответствии с техническим паспортом по состоянию на 15.06.2017 г.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Б.Т.Н..

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования в полном объеме, просила их удовлетворить по доводам и основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, пояснил, что разрешение администрации г. Владивостока на производство перепланировки и переустройству истца отсутствует. В адрес Б.И.И.. было вынесено предписание от 15.05.2017 г. о возложении обязанности в срок в два месяца со дня вручения предписания привести жилое помещение в прежнее состояние. На данное предписание Б.И.И.. не отреагировал. Безопасная перепланировка и переустройство квартиры возможны исключительно на основании данных о состоянии всего дома, и только компетентные органы посредством оценки изначального состояния жилого помещения могут установить, что изменение технических характеристик одной квартиры не повлечет за собой существенных изменений в несущих конструкциях, электропроводке и канализационной системе всего дома.

Третье лицо Б.Т.Н. просит удовлетворить исковые требования.

Специалист К.Г.Н.., допрошенный в судебном заседании, пояснил, что переустройство и перепланировка кв. № <адрес> не ухудшают санитарно-эпидемиологическую обстановку как в самой квартире, так и в жилом доме в целом и не наносят вреда здоровью людей и окружающей среде, не создают уменьшения прочности, устойчивости и несущей способности конструкций дома в целом, а также не создают угрозы жизни и здоровья граждан и не нарушают права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Выполненные работы соответствуют требованиям строительных норм, санитарно-эпидемиологических правил, требований пожарной безопасности.

Выслушав мнения сторон, пояснения специалиста, изучив материалы дела, давая оценку всем доказательствам в их совокупности, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности и других предусмотренных этой статьей прав, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимость обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Пункт 7 ст.14 ЖК РФ наделяет органы местного самоуправления полномочиями по согласованию перепланировок и (или) переустройства жилых помещений в муниципальных образованиях.

Частью 1 статьи 26 ЖК РФ установлено, что переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Только документ, подтверждающий принятие положительного решения по данному вопросу является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (п.6 ст.26 ЖК РФ).

В силу п.3 ст.29 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В то же время пунктом 4 указанной статьи предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что истец являет собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается имеющимся в материалах дела свидетельством о государственной регистрации права от 16.05.2012 года.

Факт перепланировки и переустройства вышеуказанного жилого помещения подтверждается техническими паспортами на квартиру № <адрес> г. Владивостоке составленными по состоянию на 20.10.1994 г. и по состоянию на 15.06.2017 г.

Из представленного технического обследования жилой квартиры по адресу: г. <адрес> выполненного ООО «Грифон В» следует, что в кв. № № дома № <адрес> выполнена перепланировка и переустройство, а именно: выполнена перепланировка, выразившаяся в демонтаже ненесущей перегородки между жилой комнатой, шкафом и коридором для организации жилой комнаты; выполнена перепланировка, выразившаяся в переносе дверного проема в ненесущей перегородке между коридором и жилой комнатой; выполнена перепланировка, выразившаяся в демонтаже ненесущей перегородке между туалетом и ванной для организации санузла с устройством дополнительной гидроизоляции пола согласно требованиям СП 29.13330.2011 «Полы» и «Техническим требованиям и правилам проектирования устройства, приемки, эксплуатации и ремонта»; выполнено переустройство, выразившееся в переносе раковины и ванны на другую стену в помещении вновь организованного санузла с прокладкой отводящих и подводящих трубопроводов, а также сдвиг раковины в помещении кухни.

Несущая способность дома вследствие перепланировки квартиры не повлияло на несущую способность всего дома в целом.

При осмотре также установлено, что магистральные трубопроводы, являющиеся общедомовыми инженерными коммуникациями, при перепланировке и переустройству <...> не затронуты.

Выполненные работы по перепланировке и переустройству обследуемой квартиры № <адрес> выполнены в соответствии с требованиями СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», СП 20.13330.2011 «Нагрузки и воздействия», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 30.13330.2012 «Внутренний водопровод и канализация зданий», СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции», СП 29.13330.2011 «Полы» и «Техническим требованиям и правилам проектирования устройства, приемки, эксплуатации и ремонта», СП 60.13330.2012 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха» и «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» № 384-ФЗ и не угрожают безопасности нахождения людей, как в обследуемой квартире № №, так и во все доме № <адрес>.

Перепланировка и переустройство квартиры № <адрес> не ухудшают санитарно-эпидемиологическую и экологическую обстановку как в самой квартире, так и в жилом доме в целом, и не наносят вреда здоровью людей и окружающей среде.

Перепланировка жилой квартиры не затрагивает несущие элементы здания, выполнена в существующих габаритах квартиры и не отражается на архитектурном облике дома.

Вместе с тем 15.05.2017 г. в рамках рассмотрения обращения жильцов многоквартирного дома № <адрес>, поступившего в администрацию г. Владивостока, специалистами Управления был организован выезд с целью проверки соблюдения требований к использованию жилого помещения № №.

В ходе проверки был установлен факт нарушения жилищного законодательства РФ в части проведения работ по перепланировке и переустройству жилого помещения без разрешительных документов, а именно: демонтаж перегородки между ванной комнатой и туалетом с целью организации совмещенного санузла; закладка дверного проема между ванной и коридором; демонтаж подоконного простенка между кухней и лоджией; демонтаж подоконного простенка между лоджией и жилой комнатой; устройство витража; демонтаж шкафа.

Собственнику жилого помещения было вынесено предписание от 15.05.2017 № 29/5-30 с требованием приведения жилого помещения в прежнее планировочное состояние со сроком исполнения два месяца со дня его вручения.

По истечении указанного срока Управлением 17.07.2017 и 28.08.2017 были организованы выезда по вышеуказанному адресу с целью проверки исполнения требований вынесенного предписания.

Произвести осмотр не представилось возможным в связи с непредставлением доступа.

При сравнении технического паспорта жилого помещения по адресу: г. <адрес> по состоянию на 20.10.1994 г. с техническим паспортом указанного жилого помещения по состоянию на 15.06.2017 г. следует, что в ходе перепланировки и переустройству наряду с произведенными работами по демонтажу и устройству строительных конструкций, демонтирован подоконный простенок между лоджией и жилой комнатой с устройством витража.

Фактическая общая площадь квартиры до перепланировки составляла 63, 3 кв.м; после перепланировки общая площадь квартиры после перепланировки составила 53, 8 кв.м.

На основании ч. 1, 3 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Уменьшение (увеличение) размера общего имущества возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В силу п. 14 ч. 1 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных документов.

В соответствии с п. 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушения прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

В части 5 ст. 15 ЖК РФ указано, что площадь лоджии не входит в общую площадь жилого помещения.

В силу п. 4 Требований к определению площади здания, помещения (утверждены Приказом Минэкономразвития России от 30.09.2011 г. № 531, зарегистрированы в Минюсте РФ 07.11.2011 г. № 22231) площадь лоджий, в том числе застекленных, включается в площадь здания.

Согласно п. 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 17-, использование балконов и лоджий не по назначению не допускается.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме. Доказательств, свидетельствующих о получении ФИО1 разрешительной документации и согласия собственников помещений многоквартирного дома на произведенные работы или принятия мер к их получению не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы со стороны истца не заявлялось.

Учитывая установленные обстоятельства у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Б.И.И. к администрации г. Владивостока о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г.Владивостока в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 24 ноября 2017 года

Судья Струкова О.А.