Решение № 12-71/2023 от 22 августа 2023 г. по делу № 12-71/2023

Дело № 12-71/2023


РЕШЕНИЕ

г. Троицк 22 августа 2023 года

Судья Троицкого городского суда Челябинской области Стратий М.Е.,

при секретаре судебного заседания Мовсесян М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от 23 мая 2023 года по ч. 11 ст. 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года №584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области»,

у с т а н о в и л:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от 23 мая 2023 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года №584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3.500 рублей.

В Троицкий городской суд Челябинской области с ходатайством о восстановлении пропущенного срока поступила жалоба ФИО1, в которой она просит вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события правонарушения.

В обоснование жалобы указала на то, что считает постановление незаконным и подлежащим отмене, поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении административная комиссия не учла обстоятельства, исключающие производство по делу, в частности проживание и место работы в другом регионе; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения, в частности съемка сделана ненадлежащим образом; смягчающие обстоятельства.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности - ФИО1 в судебном заседании не участвовала, о дне, времени и месте рассмотрения жалобы извещалась надлежащим образом. В материалы дела поступило заявление, в котором просила рассмотреть жалобу без её участия.

Представитель Административной комиссии города Троицка Челябинской области в судебном заседании не участвовал, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается соответствующей распиской, имеющейся в материалах дела.

На основании п.2, 4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ судья признал возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемой к административной ответственности - ФИО1 и представителя Административной комиссии города Троицка Челябинской области.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях РФ установлена административная ответственность.

Из представленных материалов следует, что постановлением по делу об административном правонарушении № от 23 мая 2023 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года №584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3.500 рублей.

В обоснование постановления указано, что 11 апреля 2023 года, в 15 часов 00 минут должностным лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении, ведущим инспектором сектора благоустройства, транспорта и связи Управления жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи Администрации города Троицка ФИО3 при визуальном осмотре места административного правонарушения установлено, что на жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, отсутствуют указатели наименования улицы и номера дома, тем самым нарушается подпункт 4 пункта 96 Правил благоустройства города Троицка Челябинской области, утвержденных решением Собрания депутатов города Троицка Челябинской области от 27 сентября 2012 года № 135. При проведении административного расследования установлено, что данное административное правонарушение совершено ФИО2, являющейся собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, о чем 26 апреля 2023 года в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении.

В силу п.п. 4 п. 96 Правил благоустройства территории г. Троицка Челябинской области от 27 сентября 2012 года №135 (в ред. Решения Собрания депутатов города Троицка Челябинской области от 26.06.2014 N 130) собственники жилых домов на территориях индивидуальной застройки устанавливают адресные таблицы (указатели наименования улиц, номеров домов) расположения жилых домов, обеспечивают наружное освещение фасадов и адресных таблиц жилых домов в темное время суток.

В соответствии с ч. 11 ст. 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года №584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» непроведение предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами работ по содержанию и уборке территорий и объектов благоустройства, повлекшее их загрязнение или засорение, либо нарушение установленных сроков и порядка проведения указанных работ, не повлекшее нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда, установленных федеральным законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до шестисот тысяч рублей.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела. Нормы ст.26.1 КоАП РФ обязывают суд определять обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении.

Судья при рассмотрении жалобы не связан с ее доводами и проверяет дело в полном объеме на основании ч. 3 ст.30.6 КоАП РФ.

ФИО1 в соответствии со ст.30.1 и ст.25.1 КоАП РФ является лицом, имеющим право обжалования постановления. С жалобой на постановление ФИО1 обратилась с нарушением срока установленного КоАП РФ, но срок для обжалования постановления восстановлен судом.

В соответствии со статьям 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. При этом, использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

Вместе с тем согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Из акта осмотра места совершения административного правонарушения от 11 апреля 2023 года следует, что 11 апреля 2023 года, в 15 часов 00 минут должностным лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении, ведущим инспектором сектора благоустройства, транспорта и связи Управления жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи Администрации города Троицка ФИО3 произведен визуальный осмотр жилого здания на территории земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в подтверждение чего представлены фототаблицы.

Вместе с тем, судом установлено, что протокол об административном правонарушении от 26 апреля 2023 года в отношении ФИО1 составлен только за отсутствие указателя с номером дома, однако в постановлении по делу об административном правонарушении № от 23 мая 2023 года ФИО1 привлечена к ответственности за то, что на жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, собственником которого она является, отсутствуют указатели наименования улицы и номера дома.

По мнению суда, данное соответствие является недопустимым при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Кроме того, согласно фототаблице, предоставленной в суд ФИО1 совместно с жалобой, видно, что название улицы на доме присутствует, что усматривается, в том числе, и на фототаблице, приложенной к акту осмотра места совершения административного правонарушения от 11 апреля 2023 года, также как и номер дома над почтовым ящиком.

Учитывая изложенное, на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении № от 04 июля 2023 года следует отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление Административной комиссии города Троицка Челябинской области по делу об административном правонарушении № от 23 мая 2023 года о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч. 11 ст. 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года №584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» - отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Административный материал по вступлении решения в законную силу возвратить в администрацию г. Троицка Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд Челябинской области в течение десяти суток с момента получения копии решения.

Судья: М.Е. Стратий