Решение № 2А-2345/2025 2А-2345/2025~М-2158/2025 М-2158/2025 от 27 августа 2025 г. по делу № 2А-2345/2025

Дело № 2а-2345/2025

УИД 26RS0029-01-2025-004130-22


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 августа 2025 года г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Шевляковой И.Б.

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Территориальному отделу филиала Публично-правовой компании «Роскадастр» по <адрес> в городе Пятигорске, филиалу Публично-правовой компании «Роскадастр» по <адрес>, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, возложении обязанности осуществить регистрационные действия,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратился в суд с административными исковыми требованиями к Территориальному отделу филиала Публично-правовой компании «Роскадастр» по <адрес> в городе Пятигорске, филиалу Публично-правовой компании «Роскадастр» по <адрес>, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о:

- признании незаконным Уведомления административного ответчика № КУВД - 001/2025-18020702/1 от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, в отношении объекта недвижимости - сооружение, назначение - сооружения водозаборные, наименование - разведочно-эксплуатационная скважина №-бис, расположенного по адресу: <адрес>;

- возложении на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> обязанности осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности, на основании поданного ранее заявления от ДД.ММ.ГГГГ № PVD-0091/2025-9786-1, в отношении объекта недвижимости - сооружение, назначение - сооружения водозаборные, наименование - разведочно-эксплуатационная скважина №-бис, расположенного по адресу: <адрес>, за ФИО2

В обоснование заявленных административных исковых требований ФИО2 указал, что административный истец является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, виды размещенного использования: для размещения производственной территории молзавода, общей площадью 12 619 +/- 39 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №.

После приобретения данного земельного участка, в ходе выполнения кадастровых и геодезических работ, на указанном земельном участке административным истцом был обнаружен объект недвижимости - назначение: 10.1 - сооружения водозаборные, наименование - разведочно-эксплуатационная скважина №-бис. При этом никаких документов, в том числе архивных, при приобретении земельного участка на данный объект недвижимости, административному истцу от продавца не передавалось и данный объект недвижимости в ЕГРН не зарегистрирован, год постройки, административному истцу, также не известен не был.

Обременений указанного объекта не имеется. Иных лиц, оспаривающих права административного истца на данный объект, не имеется.

В 2023 году ФИО2 были проведены мероприятия по установлению технического состояния, в том числе исследование скважины. Так, для проведения гидрогеологических и геофизических работ были привлечены организации, имеющие необходимые лицензии и технические средства по проведению такого вида деятельности - ООО «Севкавгеология» и ИП ФИО4 По результатам проведения работ выдан Технический паспорт на объект: разведочно-эксплуатационной скважины №-бис. Также ФИО2 были предприняты меры по обеспечению невозможности доступа посторонних лиц к указанному сооружению.

Согласно Паспорту разведочно-эксплуатационной скважины скважина №-бис расположена в северо-восточной части <адрес>, в 20 м западнее с<адрес>, правобережная долина реки Кума. Паспорт разведочно-эксплуатационной скважины содержит все необходимые координаты скважины, геолого-технические данные, данные фактической конструкции скважины, геофизические исследования, результаты пробной откачки, Протокол исследования качества воды, Предварительное заключение и дополнительные данные по скважине.

После получения Технического паспорта административным истцом был заключен договор подряда на выполнение кадастровых работ от ДД.ММ.ГГГГ и заказан Технический план сооружения, который по окончанию его выполнения содержал: Паспорт разведочно-эксплуатационной скважины №-бис № б/н, Декларацию об объекте недвижимости и Согласие на ОПД. Кадастровые работы по Техническому плану сооружения были выполнены кадастровым инженером ФИО1, страховой номер лицевого счета: 279-651-156-10, уникальный реестровый номер в реестре саморегулируемых организаций кадастровых инженеров и дата внесения сведений о физическом лице в такой реестр: 988 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Техническому плану сооружения характеристики указанного объекта недвижимости имеют следующие значения: вид объекта недвижимости: сооружение, номер кадастрового квартала (кадастровых кварталов), в котором находится объект недвижимости - 26:22:020414, кадастровый номер земельного участка, в границах которого расположен объект недвижимости – 26:22:020414:11, месторасположение объекта недвижимости: Российская Федерация, <адрес>, назначение здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса - 10.1 сооружения водозаборные, наименование здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса - разведочно-эксплуатационная скважина №-бис

Также Технический план сооружения содержал Заключение кадастрового инженера, согласно которому: Технический план подготовлен в связи с созданием сооружения, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

Технический план подготовлен в соответствии с Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № П/0393 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места».

В Техническом плане все измерения указаны фактические и кадастровым инженером отмечено, что в соответствии с п. 17 ст. 51 ГрК РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ): «выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства, реконструкции буровых скважин, предусмотренных подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр (кадастровый инженер - ФИО1, квалификационный аттестат: №, СНИЛС: <***>, номер в гос. реестре 38292, является членом Ассоциации «Гильдия кадастровых инженеров», дата вступления в СРО ДД.ММ.ГГГГ, номер члена СРО 988. Система координат МСК-26 от СК-95, зона 2).

Сведения о пунктах ГГС использованы из «Выписки о пунктах государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети, государственной гравиметрической сети и геодезических сетей специального назначения на бумажном носителе и в электронном виде» от ДД.ММ.ГГГГ №-В».

В результате проведения кадастровых работ и на основании составленного Технического плана, в соответствии с положениями ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требовалось, вся техническая документация и правоустанавливающие документы имелись в наличии.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в Территориальный отдел филиала Публично-правовой компании «Роскадастр» по <адрес> в городе Пятигорске, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 15, ст. ст. 17, 18, 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации), Порядком представления заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и прилагаемых к нему документов, а также об их приостановлении, утвержденным Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0509, было подано заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости, что подтверждается распиской в получении документов на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав.

К заявлению в соответствии с требованиями ст. 21 Закона о регистрации были приложены следующие документы: Технический план объекта от ДД.ММ.ГГГГ и соответствующая доверенность.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> выдано Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на объект № КУВД-001/2025-18020702/1, со ссылкой на и. 17 ст. 51 ГрК РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства, реконструкции буровых скважин, предусмотренных подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр и указанием на отсутствие в Техническом плане, а также входящих в его состав документов, вышеуказанной документации.

Административный истец считает Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, поскольку оно противоречит ст. 131 ГК РФ, ст. ст. 14, 15, 27 Закона о регистрации и нарушает права и законные интересы административного истца, а именно: являться собственником объекта недвижимости, расположенного на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке.

При этом административному истцу известно о том, что для использования спорного объекта недвижимости, необходима соответствующая лицензия на право пользования недрами (добыча воды питьевого назначения для собственных нужд), которую административный истец намерен получить в установленном законом порядке. Между тем оформление и получение указанной лицензии без постановки на кадастровый учет и государственной регистрации прав на данный объект не представляется возможным, что, соответственно, негативно повлияет на производственные мощности молзавода, который в настоящее время находится в стадии реконструкции, поскольку был приобретен административным истцом в ветхом и запущенном состоянии.

Отсутствие возможности получения Лицензии на право пользование недрами (добыча воды питьевого назначения для собственных нужд) также влечет невозможность организации Зоны санитарной охраны, разрабатываемой в рамках лицензионного соглашения.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, регулируются Законом о регистрации.

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Законом порядке.

Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования (ч. 1 ст. 18 Закона о регистрации).

В ч. 4 ст. 18 Закона о регистрации предусмотрено, что к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные Законом о регистрации или иными Федеральными законами.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, согласно ч. 1 ст. 21 Закона о регистрации должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов (ч. 5 ст. 18 Закона о регистрации), если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 Закона о регистрации.

Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

При этом, согласно ст. 1 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права (ч. 4 ст. 1 Закона о регистрации).

Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество. Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абз. 1 п. 1 ст. 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абз. 2 п. 1 ст. 130 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 24 Закона о регистрации технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения ЕГРН и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта. Технический план может быть подготовлен кадастровым инженером только для осуществления учетных действий в отношении недвижимых вещей.

Таким образом, подготовив технический план в отношении сооружения водозаборные, назначение: разведочно-эксплуатационная скважина №-бис, год завершения строительства 2015 год, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый инженер квалифицировал его в качестве недвижимого имущества. В рамках правовой экспертизы представленных документов, проанализировав свойства вышеуказанных объектов в соответствии с имеющимися данными, орган регистрации прав также сделал вывод о возможности отнесения указанного объекта к недвижимым вещам.

В соответствии с ч. 4 ст. 1 Закона о регистрации регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости, проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в ЕГРН, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии с ч. 5 ст. 1 Закона о регистрации государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. В силу положений ч. 3 ст. 15 Закона о регистрации государственная регистрация возникновения или прекращения права собственности осуществляется на основании заявления лица, право которого возникает или прекращается.

Вместе с тем ЕГРН не содержит сведений о ранее осуществленном государственном кадастровом учете спорного объекта и записей о государственной регистрации прав на него, в том числе ранее возникших.

Между тем, по смыслу п. 23 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» под сооружением понимается результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

Таким образом, объект сооружения водозаборные, назначение: разведочно-эксплуатационная скважина №-бис, расположенный по адресу: <адрес>, скважина №-М, является сооружением - объектом капитального строительства.

Согласно ч. 10 ст. 40 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение (помещения или машино-места в таких здании, сооружении), для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости.

Пунктом 4.2 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ установлено, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции буровых скважин, предусмотренных подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр.

Из технического плана в отношении объекта: сооружения водозаборные, назначение: разведочно-эксплуатационная скважина №-бис, следует, что год завершения строительства – 2015 год. Указанное свидетельствует об отсутствии необходимости получения разрешения на строительство скважины, а также исключает необходимость получения разрешения на ввод ее в эксплуатацию.

Таким образом, объект: сооружения водозаборные, назначение: разведочно- эксплуатационная скважина №-бис, подпадает под особое регулирование, так как является объектом капитального строительства, которое не требует разрешения на строительство, а также акта о вводе объекта в эксплуатацию, что исключает право регистрирующего органа требовать от заявителя перечисленных выше документов, кроме законодательно закрепленных: технического плана объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок.

Нахождение спорного сооружения на принадлежащем ФИО2 на праве собственности земельном участке исключает возможность получения Акта ввода в эксплуатацию ввиду отсутствия технического проекта. Указанная скважина находится в пригодном для эксплуатации состоянии и уже находилась на земельном участке на момент его приобретения ФИО2, то есть ФИО2 никаких самовольных действий по бурению скважины не предпринималось. При отказе ФИО2 в регистрации государственного кадастрового учета и государственной регистрации права, скважина подлежит ликвидации, что, безусловно, повлечет за собой расходование средств федерального бюджета, поскольку ликвидация скважины производится именно за указанный счет.

Также отсутствие регистрации государственного кадастрового учета и государственной регистрации права сооружения-скважины №-бис, будет иметь негативные последствия, а именно: повлияет на работоспособность молочного завода ввиду нехватки водоснабжения в летнее время, необходимого для ведения хозяйственной деятельности молочного завода.

В то же время, являясь собственником спорного сооружения, ФИО2, получив Лицензию на право пользования недрами (добыча воды питьевого назначения для собственных нужд), будет являться плательщиком средств в федеральный бюджет за водопользование, а Нефтекумские городские сети водоснабжения, будут испытывать меньшую нагрузку, поскольку территория <адрес> является крайне засушливой.

Ввиду указанного Уведомление о приостановлении в осуществлении регистрационных действий в связи с непредставлением истребуемых документов является неправомерным и оснований для приостановления в постановке на кадастровый учет и регистрации права у регистрирующего органа не имелось.

Согласно ч. 12 ст. 29 Закона о регистрации приостановление осуществления государственной регистрации прав, либо государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав может быть обжаловано заинтересованным лицом в суд.

На основании изложенного административный истец ФИО2 просит признать незаконным Уведомление № КУВД-001/2025-18020702/1 от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, в отношении объекта недвижимости - сооружение, назначение - сооружения водозаборные, наименование-разведочно-эксплуатационная скважина №-бис, расположенного по адресу: <адрес>; возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> обязанность осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности, на основании поданного ранее заявления от ДД.ММ.ГГГГ № PVD-0091/2025- 9786-1, в отношении объекта недвижимости - сооружение, назначение - сооружения водозаборные, наименование - разведочно-эксплуатационная скважина № 554-бис, расположенного по адресу: <адрес>, за ФИО2

Административный истец ФИО2, его представитель – адвокат Турчина Н.В., извещенные надлежащим образом о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явились. От представителя административного истца Турчина Н.В. поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Причины неявки административного истца суду не известны.

Представители административного ответчика - Территориального отдела филиала Публично-правовой компании «Роскадастр» по <адрес> в городе Пятигорске, административного соответчика - филиала Публично-правовой компании «Роскадастр» по <адрес> и административного соответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, извещенные надлежащим образом о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явились, не сообщили об уважительных причинах неявки и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель заинтересованного лица – отдела регистрации объектов недвижимости № Управления Росреестра по <адрес>, извещенный надлежащим образом о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В ч. 6 ст. 226 КАС РФ указано, что лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

На основании ст.ст. 150, 152 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, с учетом наличия сведения об их надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания.

Из представленных суду представителем административного соответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> возражений на заявленные ФИО2 административные исковые требования следует, что административный соответчик заявленные ФИО2 административные исковые требования не признает, считает их не подлежащими удовлетворению в силу следующего:

Порядок осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав установлен положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации).

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав носят заявительный характер обращения, и в силу ч. 1 ст. 14 Закона о регистрации, осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Закон о регистрации порядке.

Согласно ч. 4 ст. 10 Закона о регистрации к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются: документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастровою учета и (пли) государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора предусмотрен ст. 26 Закона о регистрации и расширительному толкованию не подлежит.

Статьей 27 Закона о регистрации предусмотрено, что в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в 26 Закона о регистрации.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 26:22:020414: 11, из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для размещения производственной территории молзавода, поставленном на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, площадью 12 619 кв.м, и установленными в соответствии с требованиями действующего законодательства границами, по адресу: <адрес>, г, Нефтекумск, <адрес>.

На земельном участке с кадастровым номером 26:22:020414:11 расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами 26:22:020414:100 (нежилое здание - главный производственный корпус), 26:22:020414:93 (нежилое здание - вспомогательный корпус), 26:22:020414:96 (нежилое здание - лабораторный корпус).

Государственная регистрация права собственности ФИО2 на вышеуказанный земельный участок проведена ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи (купчая) земельного участка с расположенными на нем объектами недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, запись в реестре нотариуса №-н/26-2022-8-130, о чем сделана запись регистрации №.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> представителем ФИО2 по доверенности ФИО5 представлено заявление о постановке на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав в связи с созданием (образованием) объекта недвижимости и технический план сооружения от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный кадастровым инженером ФИО1 в связи с созданием сооружения, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

При проведении правовой экспертизы представленных документов, выявлены основания, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета, установленные п.п. 5, 7 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации.

Также, при проведении правовой экспертизы представленных документов выявлено, что на государственную регистрацию был представлен Технический план сооружения от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Технический план), подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием сооружения, назначение - сооружения - водозаборные, наименование - разведочно-эксплуатационная скважина №-бис, год завершения строительства - 2015, глубина - 161 м, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

Согласно заключения кадастрового инженера технический план подготовлен в связи с созданием сооружения, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, в соответствии с п. 17 ст. 51 ГрК РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства, реконструкции буровых скважин, предусмотренных подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр.

При этом в техническом плане, а также входящих в его состав документах, отсутствует вышеуказанная документация.

В соответствии со ст. 23.2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О недрах» (далее - Закон о недрах) порядок подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, устанавливается Правительством Российской Федерации по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами. Порядок подготовки, согласования и утверждения проектной документации на разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О подготовке, согласовании и утверждении проектной документации на разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых» (вместе с «Положением о подготовке, согласовании и утверждении проектной документации на разработку технологий геологического изучения, разведки добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых») подготовка проектной документации осуществляется пользователем недр или организацией, привлекаемой пользователем недр для подготовки проектной документации (далее - проектная организация), в соответствии с правилами подготовки проектной документации на разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, устанавливаемыми в соответствии со ст. 23.2 Закона о недрах.

На основании вышеизложенного, осуществление учетно-регистрационных действий не представляется возможным, в связи с чем государственным регистратором ДД.ММ.ГГГГ вынесено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав № КУВД-001/2025-18020702 сроком приостановления до ДД.ММ.ГГГГ, но не более чем на 3 месяца, до устранения причин приостановления.

Для устранения причин приостановления рекомендовано предоставить технический план, в состав которого включен согласованный и утвержденный проект разработки месторождения.

Эксплуатации подземных вод на территории РФ регулируется Законом о недрах. Преамбула Закона о недрах гласит, что недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.

Согласно ч. 1 ст. 1.2 Закона о недрах недра в границах территорий РФ, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью.

Право собственности на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (п. 1 ст. 131 ГК РФ).

Частью 10 ст. 40 Закона о регистрации предусмотрено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором они расположены, в том числе соглашения об установлении сервитута, решения об установлении публичного сервитута, или документа, подтверждающего в соответствии с ЗК РФ возможность размещения таких созданных сооружений без предоставления земельного участка или установления сервитута. В указанных случаях представление правоустанавливающего документа на земельный участок для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав не требуется в случае, если право на такой земельный участок зарегистрировано в ЕГРН.

Согласно п. 4.2 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ при строительстве, реконструкции буровых скважин, предусмотренных подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством РФ о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, выдача разрешения на строительство не требуется.

Исходя из разъяснений Минэкономразвития России (письма от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>И-5101, от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ № ОГ-<адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>), Росреестра (письма от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №), если для строительства объекта недвижимости в соответствии с законодательством в области градостроительной деятельности требуется разработка проектной документации, получение соответствующего разрешения на строительство и последующий ввод в эксплуатацию объекта недвижимости, то технический план такого объекта недвижимости должен быть подготовлен кадастровым инженером на основании таких документов, а не на основании декларации об объекте недвижимости.

Однако в субъектах Российской Федерации имеются объекты недвижимости, в отношении которых отсутствует разрешительная и техническая документация, необходимая для подготовки технического плана. В частности, это объекты недвижимости, относящиеся к сфере автомобильных дорог, коммунальной сфере и сфере социального обслуживания муниципалитетов, а также объекты старого жилого фонда. Зачастую на такие объекты недвижимости имеются только выписки из муниципального реестра, планы приватизации, незарегистрированные договора о приватизации жилых помещений, решения суда о признании права собственности на объект недвижимости.

Учитывая изложенное, с целью обеспечения кадастрового учета таких объектов недвижимости и дальнейшего включения их в гражданско-правовой оборот, а отношении объектов недвижимости, на которые по каким-либо причинам отсутствует разрешительная и техническая документация, технический план может быть подготовлен на основании декларации об объекте недвижимости, составленной и заверенной в установленном порядке.

При этом в разделе «Заключение кадастрового инженера» технического плана обязательно должна быть приведена информация о мерах, предпринятых кадастровым инженером для получения указанной документации, а в «Приложении» технического плана должны присутствовать копни документов, подтверждающих данную информацию (справки, письма и т.п. уполномоченных органон (в организаций (в том числе осуществляющих хранение соответствующей документации), в распоряжении которых может находиться указанная в ч. 8 ст. 41 Закона о кадастре документация).

В постановлении Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Ф08-4815/2023 по делу № А32-46872/2022 указано, что к заявлению о постановке спорных объектов на кадастровый учет общество приложило правоустанавливающие документы, содержащие в себе сведения, необходимые для осуществления кадастрового учета, в том числе: план приватизации, технический план, который содержит описание основных характеристик объектов, ответы органов, осуществляющих (осуществлявших) государственный строительный надзор, учет объектов недвижимости, надзор за осуществлением строительной и иной деятельности на территории спорных объектов, согласно которым сведения о спорных объектах отсутствуют.

Суды установили и материалами дела подтверждается, что общество предприняло все разумные меры по поиску проектной и разрешительной документации на сооружение, однако получило ответы об отсутствии запрашиваемых документов.

В итоге технический план сооружения подготовлен на основании декларации об объекте недвижимости № б/и от ДД.ММ.ГГГГ, составленной и заверенной в установленном порядке представителем правообладателя объекта недвижимости, на основании справки, выданной ООО «РН-Краснодарнефтегаз». С целью постановки на государственный кадастровый учет объекта недвижимости с одновременной государственной регистрацией права данный технический план передан обществом в управление с заявлением о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2022-9753960/3. Кадастровые работы выполнены специализированной организацией ООО «Уральский кадастровый центр» по договору от ДД.ММ.ГГГГ №Д.

Приняв во внимание установленные обстоятельства по делу, учитывая период ввода спорного объекта в эксплуатацию, отсутствие документов о вводе нефтепроводов в эксплуатацию, суды правомерно заключили, что у Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> отсутствовали правовые основания для отказа обществу в осуществлении кадастрового учета и регистрации прав на недвижимое имущество, поскольку общество представило в управление документы, достаточные для осуществления государственного кадастрового учета объекта недвижимости с одновременной государственной регистрацией права.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А32-46883/2022.

Таким образом, правомерность действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по вынесению уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав № КУВД-001/2025-18020702 от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается судебной практикой, так как отсутствие в представленном на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности техническом плане сооружения вышеуказанных документов, а также их отсутствие у заявителя, не означает, что для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права по заявлению № КУВД-001/2025-18020702 не требуется необходимость в их получении.

Также не обоснован и не подлежит удовлетворению довод административного истца об истребовании Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> дополнительных документов и что представленные документы отвечают требованиям ст. 21 Закона о регистрации, в виду того, что технический проект разработки месторождений полезных ископаемых, а также иная проектная документация на выполнение работ, связанные с пользованием участками недр, регламентирована ГрК РФ.

Обращает внимание суда на то, что в представленном в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> техническом плане указан год завершения строительства сооружения - 2015, однако не представлена документация в подтверждение даты окончания строительства.

Более того, в административном исковом заявлении указано, что ФИО6 на приобретенном земельном участке в ходе выполнения кадастровых и геодезических работ обнаружен объект - скважина, при этом никаких документов, в том числе архивных, на данный объект недвижимости административному истцу от продавца не передавалось, в ЕГРН объект не зарегистрирован, год постройки административному истцу также неизвестен.

Также заявителем указано, что нахождение спорного сооружения на принадлежащем ФИО2 на праве собственности земельном участке исключает возможность получения акта ввода в эксплуатацию ввиду отсутствия технического проекта. Указанная скважина находится в пригодном для эксплуатации состоянии и уже находилась на земельном участке на момент его приобретения ФИО2, то есть заявителем никаких самовольных действий по бурению скважины не предпринималось.

На основании вышеизложенного, истцом выбран ненадлежащим способ защиты нарушенного права путем обжалования действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. При этом заявитель не лишен права в исковом производстве обратиться за признанием права на спорное сооружение для восстановления нарушенного права.

Обращает также внимание суда на то, что на объекты недвижимости, принадлежащие ФИО2, в том числе и земельный участок с кадастровым номером 26:22:020414:11, внесены записи об ограничении права в виде арестов от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на основании постановлений судебного пристава-исполнителя Пятигорского ГОСП ГУ ФССП России no <адрес>, о чем сделаны записи регистрации №, №.

Из содержания разъяснений, данных в п. 6 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что действия должностного лица государственного органа могут быть признаны недействительными лишь при наличии в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого действия закону и нарушения данным действием прав и законных интересов истца.

Оспариваемые действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> приняты в строгом соответствии с положениями норм действующего законодательства.

Обращает внимание суда на то, что вступившие в законную силу судебные акты являются одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (ст. 14 Закона о регистрации). Также заявителем указано неверное наименование административного ответчика, либо же требования заявлены к иному лицу.

Статьей 58 Закона о регистрации определено, что признанное судом право подлежит регистрации на общих основаниях, т.е. по заявлению правообладателя, с приложением необходимых документов. На основании вышеизложенного, требование заявителя об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> заявлено излишне.

Исполнение должностным лицом, наделенным отдельными государственными полномочиями, обязательных требований федерального закона не может характеризовать действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> как незаконные. Дополнительно сообщает, что в соответствии со ст. 62 Закона о регистрации сведения, содержащиеся в ЕГРН, предоставляются публично-правовой компанией, указанной в ч. 1 ст. 3.1 настоящего Федерального закона (филиал Публично-правовой компании «Роскадастр» по <адрес>).

На основании вышеизложенного, представитель административного соответчика просит суд отказать в удовлетворении заявленных ФИО2 административных исковых требований в полном объеме.

Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам:

Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст.46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека «на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Главой 22 КАС РФ могут быть оспорены решения, действия (бездействие): органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу требований ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (ч. 7 ст. 219 КАС РФ).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 КАС РФ). Таким образом, при установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений ч. 5 ст. 138, ч. 5 ст. 180 и ч. 8 ст. 219 КАС РФ, отказывает в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

Как установлено судом, административным истцом обжалуется Уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> № КУВД-001/2025-18020702/1 от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, в отношении объекта недвижимости - сооружение, назначение - сооружения водозаборные, наименование - разведочно-эксплуатационная скважина №-бис, расположенного по адресу: <адрес>, а настоящий административный иск направлен в суд ДД.ММ.ГГГГ, и принят судом ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о соблюдении административным истцом, предусмотренного законом трехмесячного срока обращения в суд с административным исковым заявлением.

Исходя из положений ч.ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) и указать способ их восстановления.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа положений ст.ст. 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий – это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Материалами дела подтверждается, следует из представленных суду: выписок из ЕГРН в отношении объектов недвижимости, расположенных по адресу: <адрес>, что ФИО2 является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, виды размещенного использования: для размещения производственной территории молзавода, общей площадью 12 619 +/- 39 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №.

В обоснование заявленных административных исковых требований ФИО2 указывает, что после приобретения земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый №, в ходе выполнения кадастровых и геодезических работ, на указанном земельном участке административным истцом обнаружен объект недвижимости - назначение: 10.1 - сооружения водозаборные, наименование - разведочно-эксплуатационная скважина №-бис.

При этом никаких документов, в том числе архивных, при приобретении земельного участка, на данный объект недвижимости, ФИО2 от продавца не передавалось и данный объект недвижимости в ЕГРН не зарегистрирован, год постройки административному истцу также не был известен.

В соответствии с п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и иное вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Порядок осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав установлен положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации).

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав носят заявительный характер обращения, и в силу ч. 1 ст. 14 Закона о регистрации, осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Закон о регистрации порядке.

Согласно ч. 4 ст. 10 Закона о регистрации, к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются: документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастровою учета и (или) государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Материалами дела подтверждается, что в 2023 году ФИО2 проведены мероприятия по установлению технического состояния, в том числе исследование скважины. Так, для проведения гидрогеологических и геофизических работ, были привлечены организации, имеющие необходимые лицензии и технические средства по проведению такого вида деятельности - ООО «Севкавгеология» и ИП ФИО4 По результатам проведения работ выдан Технический паспорт на объект: разведочно-эксплуатационной скважины №-бис. Также, ФИО2 были предприняты меры по обеспечению невозможности доступа посторонних лиц к указанному сооружению.

Согласно Паспорту разведочно-эксплуатационной скважины скважина №-бис расположена в северо-восточной части <адрес>, в 20 м западнее с<адрес>, правобережная долина реки Кума. Паспорт разведочно-эксплуатационной скважины содержит все необходимые координаты скважины, геолого-технические данные, данные фактической конструкции скважины, геофизические исследования, результаты пробной откачки, Протокол исследования качества воды, Предварительное заключение и дополнительные данные по скважине.

После получения Технического паспорта административным истцом был заключен договор подряда на выполнение кадастровых работ от ДД.ММ.ГГГГ и заказан Технический план сооружения, который по окончанию его выполнения содержал: Паспорт разведочно-эксплуатационной скважины №-бис № б/н, Декларацию об объекте недвижимости и Согласие на ОПД. Кадастровые работы по Техническому плану сооружения выполнены кадастровым инженером ФИО1, страховой номер лицевого счета: 279-651-156-10, уникальный реестровый номер в реестре саморегулируемых организаций кадастровых инженеров и дата внесения сведений о физическом лице в такой реестр: 988 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Техническому плану сооружения характеристики указанного объекта недвижимости имеют следующие значения: вид объекта недвижимости: сооружение, номер кадастрового квартала (кадастровых кварталов), в котором находится объект недвижимости - 26:22:020414, кадастровый номер земельного участка, в границах которого расположен объект недвижимости – 26:22:020414:11, месторасположение объекта недвижимости: Российская Федерация, <адрес>, назначение здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса - 10.1 сооружения водозаборные, наименование здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса - разведочно-эксплуатационная скважина №-бис.

Также, Технический план сооружения содержал Заключение кадастрового инженера, согласно которому: Технический план подготовлен в связи с созданием сооружения, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

Технический план подготовлен в соответствии с Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № П/0393 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места».

В Техническом плане все измерения указаны фактические и кадастровым инженером отмечено, что в соответствии с п. 17 ст. 51 ГрК РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) (кадастровый инженер - ФИО1, квалификационный аттестат: №, СНИЛС: <***>, номер в гос. реестре 38292, является членом Ассоциации «Гильдия кадастровых инженеров», дата вступления в СРО ДД.ММ.ГГГГ, номер члена СРО 988. Система координат МСК-26 от СК-95, зона 2).

Сведения о пунктах ГГС использованы из «Выписки о пунктах государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети, государственной гравиметрической сети и геодезических сетей специального назначения на бумажном носителе и в электронном виде» от ДД.ММ.ГГГГ №-В.

В результате проведения кадастровых работ и на основании составленного Технического плана, в соответствии с положениями ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требовалось, вся техническая документация и правоустанавливающие документы имелись в наличии.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в Территориальный отдел филиала Публично-правовой компании «Роскадастр» по <адрес> в городе Пятигорске, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 15, ст. ст. 17, 18, 40 Закона о регистрации, Порядком представления заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и прилагаемых к нему документов, а также об их приостановлении, утвержденным Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0509, подано заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости, что подтверждается распиской в получении документов на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав.

К заявлению в соответствии с требованиями ст. 21 Закона о регистрации приложены следующие документы: Технический план объекта от ДД.ММ.ГГГГ и соответствующая доверенность.

ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком отделом регистрации объектов недвижимости № Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в городе Пятигорске административному истцу выдано Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на объект № КУВД-001/2025-18020702/1, со ссылкой на п. 17 ст. 51 ГрК РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ).

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, регулируются Законом о регистрации.

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Законом порядке.

В частности, согласно п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона о регистрации документами, являющимися основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, среди прочих, являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования (ч. 1 ст. 18 Закона о регистрации).

В ч. 4 ст. 18 Закона о регистрации предусмотрено, что к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные Законом о регистрации и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, согласно ч. 1 ст. 21 Закона о регистрации должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов (ч. 5 ст. 18 Закона о регистрации), если представленные им документы отвечают требованиям ст. 21 Закона о регистрации.

В обоснование доводов возражений на заявленные ФИО2 административные исковые требования, представитель административного соответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> указал, что при проведении правой экспертизы представленных ФИО2 документов, выявлены основания, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета, установленные п.п. 5, 7 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации.

При проведении правовой экспертизы представленных документов выявлено, что на государственную регистрацию представлен Технический план сооружения от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Технический план), подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием сооружения, назначение - сооружения - водозаборные, наименование - разведочно-эксплуатационная скважина №-бис, год завершения строительства - 2015, глубина - 161 м, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

Согласно заключения кадастрового инженера технический план подготовлен в связи с созданием сооружения, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, в соответствии с п. 17 ст. 51 ГрК РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства, реконструкции буровых скважин, предусмотренных подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр.

При этом в техническом плане, а также входящих в его состав документах, отсутствует вышеуказанная документация.

На основании вышеизложенного, осуществление учетно-регистрационных действий не представляется возможным, в связи с чем государственным регистратором ДД.ММ.ГГГГ вынесено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав № КУВД-001/2025-18020702 сроком приостановления до ДД.ММ.ГГГГ, но не более чем на 3 месяца, до устранения причин приостановления.

Для устранения причин приостановления рекомендовано предоставить технический план, в состав которого включен согласованный и утвержденный проект разработки месторождения.

Требования к подготовке технического плана, в том числе документы, на основании которых технический план может быть подготовлен, установлены ст. 24 Закона о регистрации, п. 20 Требований к подготовке технического плана и состава содержащихся в нем сведений, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно письму ФГБУ «ФКП Росреестра» от ДД.ММ.ГГГГ №-КЛ «Для сведения и учета в работе» в случае, если разрешительная и (или) проектная документация, необходимая для подготовки технического плана, безвозвратно утрачена (отсутствует), изготовление технического плана здания возможно на основании декларации об объекте недвижимости при условии обоснования подготовки такого технического плана на основании декларации об объекте недвижимости в разделе «Заключение кадастрового инженера», а также подтверждения факта утраты такой документации с указанием информации о мерах, предпринятых для получения указанной документации; копии документов, подтверждающих данную информацию (справки, письма и т.п. уполномоченных органов и организаций (в том числе осуществляющих хранение соответствующей документации), в распоряжении которых может находиться указанная в ч. 8 ст. 24 Закона о регистрации, п. 20 Требований документация), необходимо включать в состав приложения технического плана.

Указанная позиция изложена также в письме Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>, Письме ФГБУ «ФКП Росреестра» от ДД.ММ.ГГГГ №-КЛ «О подготовке технических планов», Письме Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указание ФГБУ «ФКП Росреестра» в письме на отсутствие разрешительной и (или) проектной документация охватывает также и те случаи, когда документы, предусмотренные градостроительным законодательством для соответствующих объектов капитального строительства, не выдавались, что сообразуется со сложившейся судебной правоприменительной практикой.

Вышеприведенное письмо ФГБУ «ФКП Росреестра» от ДД.ММ.ГГГГ №-КЛ «Для сведения и учета в работе» носит рекомендательный характер.

Как усматривается из представленных суду административным истцом доказательств, - представленный ФИО2 в регистрационный орган Технический план сооружения от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленный кадастровым инженером ФИО1 (квалификационный аттестат: №, СНИЛС: <***>, номер в гос. реестре 38292, является членом Ассоциации «Гильдия кадастровых инженеров», дата вступления в СРО ДД.ММ.ГГГГ, номер члена СРО 988. Система координат МСК-26 от СК-95, зона 2). Указанный технических план изготовлен на основании декларации об объекте недвижимости, паспорта разведочно-эксплуатационной скважины №-бис, кадастрового плана территории и выписки из ЕГРН.

При этом в ходе судебного разбирательства установлено, что при заключении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Коопснаб» договора купли-продажи (купчей) земельного участка с расположенными на нем объектами недвижимости никаких документов, в том числе архивных, при приобретении земельного участка, на данный объект недвижимости, административному истцу от продавца не передавалось и данный объект недвижимости в ЕГРН не зарегистрирован, год постройки административному истцу также не был известен.

Следовательно, административным истцом предпринимались меры по выяснению обстоятельств регистрации спорного объекта недвижимости с кадастровым номером 26:22:020414:11, месторасположение объекта недвижимости: Российская Федерация, <адрес>, назначение здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса - 10.1 сооружения водозаборные, наименование здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса - разведочно-эксплуатационная скважина №-бис (запрошены выписка из ЕГРН, устное обращение к предыдущему собственнику с вопросом предоставления архивных документов).

Четкий перечень мер, которые должен принять собственник по поиску правоустанавливающих и правоподтверждающих, разрешительных документов, а также перечень документов, необходимых для предоставления вместе с техническим планом объекта и иными предусмотренными законом документами, ни законом о государственной регистрации, ни вышеприведенным письмом не установлен, в связи с чем ссылка представителя административного ответчика на отсутствие в приложении к техническому плану объекта документов, подтверждающих факт утраты разрешительной и (или) проектной) документации с указанием информации о мерах, предпринятых для получения указанной документации; копий документов, подтверждающих данную информацию (справки, письма и т.п. уполномоченных органов и организаций (в том числе осуществляющих хранение соответствующей документации), в распоряжении которых может находиться указанная в ч. 8 ст. 24 Закона о регистрации, п. 20 Требований документация, является необоснованной.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства судом истребовано реестровое дело на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке по адресу: <адрес>, кадастровый №.

В материалах указанного реестрового дела (дела правоустанавливающих документов) имеется план приватизации государственного имущества Нефтекумского гормолзавода, зарегистрированный Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, акт оценки стоимости зданий и сооружений Нефтекумского гормолзавода по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (приложение № к плану приватизации), согласно которому ЗАО «Молоко» в соответствии с указанным планом приватизации перешло недвижимое имущество (23 объекта), из которых объект № – скважина, год ввода в эксплуатацию – 1979 год. Также указанное реестровое дело содержит технический план всего земельного участка с графическим изображением всех переданных ЗАО «Молоко» объектов недвижимости, в том числе и скважины

Следовательно, по состоянию на день проведения сотрудниками административного ответчика и административного соответчика правовой экспертизы представленных для регистрации за ФИО2 права собственности на разведочно-эксплуатационную скважину №-бис в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> имелись сведения о наличии на земельном участке по адресу: <адрес>, кадастровый №, разведочно-эксплуатационной скважины №-бис, первоначальным собственником которой являлось государство и которая фактически находилась в пользовании и оперативном управлении Нефтекумского гормолзакода до ДД.ММ.ГГГГ, а в дальнейшем перешла в собственность ЗАО «Молоко», правопреемником которого в порядке универсального правопреемства является ФИО2, в связи с чем у Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> отсутствовали основания для приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, в отношении объекта недвижимости - сооружение, назначение - сооружения водозаборные, наименование - разведочно-эксплуатационная скважина №-бис, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 3 и 4 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, а именно: соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ основанием для удовлетворения заявления о признании незаконным решения, действия или бездействия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является наличие совокупности двух необходимых условий: несоответствие оспариваемого решения, действия или бездействия нормативному правовому акту и нарушение прав, свобод и законных интересов заявителя.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия).

При указанных обстоятельствах правовых оснований для принятия Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> оспариваемого административным истцом решения о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, в отношении объекта недвижимости - сооружение, назначение - сооружения водозаборные, наименование - разведочно-эксплуатационная скважина №-бис, расположенного по адресу: <адрес>, не имелось.

Согласно ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

С учетом установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных ФИО2 административных исковых требований о признании незаконным Уведомления № КУВД - 001/2025-18020702/1 от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав, в отношении объекта недвижимости - сооружение, назначение - сооружения водозаборные, наименование - разведочно-эксплуатационная скважина №-бис, расположенного по адресу: <адрес>.

При этом, учитывая установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства того, что Территориальный отдел филиала Публично-правовой компании «Роскадастр» по <адрес> в городе Пятигорске и филиал Публично-правовой компании «Роскадастр» по <адрес> обжалуемое административным истцом решение о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимости - сооружение, назначение - сооружения водозаборные, наименование - разведочно-эксплуатационная скважина №-бис, расположенного по адресу: <адрес>, не принимали, поскольку в полномочия как филиала Публично-правовой компании «Роскадастр» по <адрес>, так и Территориального отдела филиала Публично-правовой компании «Роскадастр» по <адрес> в городе Пятигорске, в соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 448-ФЗ «О публично-правовой компании «Роскадастр», входит лишь: осуществление подготовки документов, необходимых для образования и (или) предоставления (включая предоставление на аукционах) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для установления сервитутов в отношении таких земельных участков, для перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой либо таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности; обеспечение осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объекты недвижимости, внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений в отношении ранее учтенных объектов недвижимости, сведения о которых отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости или подлежат уточнению (в случае, если данными объектами являются земельные участки, границы которых подлежат уточнению), а также в отношении существующих зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, помещений, машино-мест, сведения о которых отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости или не соответствуют сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, суд считает необходимым удовлетворить административные исковые требования ФИО2 о признании незаконным Уведомления административного ответчика № КУВД - 001/2025-18020702/1 от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, в отношении объекта недвижимости - сооружение, назначение - сооружения водозаборные, наименование - разведочно-эксплуатационная скважина №-бис, расположенного по адресу: <адрес>, заявленные к административному соответчику - Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, отказав в их удовлетворении к административному ответчику - Территориальному отделу филиала Публично-правовой компании «Роскадастр» по <адрес> в городе Пятигорске, и административному соответчику - филиалу Публично-правовой компании «Роскадастр» по <адрес>.

В силу положений ч. 3 ст. 227 КАС РФ, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании действия (бездействия) и необходимости совершения административным ответчиком каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

В целях восстановления нарушенных прав и законных интересов административного истца в рамках настоящего административного дела суд считает необходимым возложить на административного соответчика - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> обязанности осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности, на основании поданного ранее заявления от ДД.ММ.ГГГГ № PVD-0091/2025-9786-1, в отношении объекта недвижимости - сооружение, назначение - сооружения водозаборные, наименование - разведочно-эксплуатационная скважина №-бис, расположенного по адресу: <адрес>, за ФИО2

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, возложении обязанности осуществить регистрационные действия удовлетворить.

Признать незаконным Уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> № КУВД-001/2025-18020702/1 от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимости - сооружение, назначение - сооружения водозаборные, наименование - разведочно-эксплуатационная скважина №-бис, расположенного по адресу: <адрес>.

Возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> обязанность осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности, на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ № PVD-0091/2025-9786-1, в отношении объекта недвижимости - сооружение, назначение - сооружения водозаборные, наименование - разведочно-эксплуатационная скважина №-бис, расположенного по адресу: <адрес>, за ФИО2.

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Территориальному отделу филиала Публично-правовой компании «Роскадастр» по <адрес> в городе Пятигорске, филиалу Публично-правовой компании «Роскадастр» по <адрес> о признании незаконным Уведомления административного ответчика № КУВД-001/2025-18020702/1 от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимости - сооружение, назначение - сооружения водозаборные, наименование - разведочно-эксплуатационная скважина №-бис, расположенного по адресу: <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд <адрес>.

Судья И.Б. Шевлякова