Постановление № 5-1685/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 5-1685/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

MERGEFIELD дата_рассмотрения 05 сентября 2017 года город Видное

Судья Видновского городского суда Московской области Волкова Ю.С.,

При секретаре: Наливкине В.С.,

с участием привлекаемого лица – ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, (ФИО5)08.03. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Р. Узбекистан, гражданина Р. Узбекистан, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося, паспорт АВ 10770 57, выдан 13.09. 2015 г.,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно нарушил порядок выбора места пребывания на территории Российской Федерации, совершенное на территории <адрес>.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

05.09. 2017 г. в 11 час. 00 мин. в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ, по адресу: <адрес>, был выявлен гражданина Р. Узбекистана, ФИО1, который зарегистрирован по адресу: <адрес>, а фактически проживал в <адрес>. 8 <адрес> д. Лопатино, <адрес>.

ФИО1 в судебном заседании вину не признал, пояснил, что в этом адресе не проживал, а делал ремонт. Работал не официально, иногда оставался ночевать в связи с работой.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: рапортом, протоколом об административном правонарушении, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ.

Согласно протокола об административном правонарушении № от 05.09. 2017г. следует, что 05.09. 2017 г. в 11 час. 00 мин. в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ, по адресу: <адрес>, был выявлен гражданина Р. Узбекистана, ФИО1, который зарегистрирован по адресу: <адрес>, а фактически проживал в <адрес>. 8 <адрес> д. Лопатино, <адрес>.

Согласно рапорта ФИО4 инспектора ОВМ УМВД России по <адрес>, 05.09. 2017 г. в 11 час. 00 мин. в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ, по адресу: <адрес>, был выявлен гражданина Р. Узбекистана, ФИО1, который зарегистрирован по адресу: <адрес>, а фактически проживал в <адрес>. 8 <адрес> д. Лопатино, <адрес>.

Согласно ч. 1 ст. 18.8. КоАПРФ, Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом,

Согласно ст. 18.8 ч.3 КоаП РФ, предусмотрено, Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, и ч. 3, Нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, (в ред. Федерального закона от 28.12.2016 N 490-ФЗ), влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. (в ред. Федерального закона от 28.12.2016 N 490-ФЗ).

В соответствии с пп. 2, 3 ст. 7 Федерального закона РФ от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания; временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

В соответствии со ст. 20 данного Закона, иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона РФ от 18.07.2006 N 109-ФЗ и ст. 25.10 Федерального закона РФ от 15.08.96 N 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ", лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно нарушил порядок выбора места пребывания на территории Российской Федерации, совершенное на территории <адрес>.

При назначении наказания суд учитывает отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности по ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Указанные обстоятельства, в том числе наличие у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, членов семьи, проживающих на территории Российской Федерации и являющихся гражданами Российской Федерации, должны быть выяснены и установлены судьей в порядке главы 26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Если с соблюдением указанных положений необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), будет установлена, назначение ему административного наказания, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не исключается.

При назначении наказания суд учитывает личность лица, привлекаемого к административной ответственности, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, конкретные обстоятельства дела.

В деле отсутствуют документы, подтверждающие наличие сложившихся семейных отношений на территории Российской Федерации или иных обстоятельств, указывающих на нарушение прав на уважение его личной и семейной жизни.

Сведений о наличии трудовых или гражданско-правовых отношений не имеется.

Совершенное правонарушение посягает на отношения, объектом которых является режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Учитывая в совокупности обстоятельства совершенного административного правонарушения, суд считает, что в данном случае нет оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ или исключения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.7-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, (ФИО608.03. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт АВ 10770 57, выдан 13.09. 2015 г., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации, с содержанием в специализированном учреждении для помещения иностранных граждан, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации ЦВСИГ УМВД России по городскому округу ФИО2, адрес: <...>.

Сумму штрафа перечислить в УФК по Московской области (Управление Судебного Департамента в Московской области); ИНН <***>; КПП 502401001; Расчетный счет <***>; л/с <***>; Банк получатель: ГУ Банка России по ЦФО г. Москва 35; БИК 044525000; ОГРН <***>; ОКПО 18582474; ОКТМО 46623101; ОКВЭД 75.23.13; ОКОПФ 72; КБК 438 116 90010 01 6000 140.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Волкова Ю.С.