Апелляционное определение № 33-459/2026 33-8103/2025 от 27 января 2026 г.

Председательствующий: Филимонова Е.М. № 33-459/2026

(№ 33-8103/2025)

55RS0007-01-2025-005978-60


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Омск 28 января 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе

председательствующего Магденко И.Ю.,

судей Мезенцевой О.П., Савчук А.Л.,

при секретаре Павленок Е.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4156/2025

по апелляционной жалобе истца ФИО1

на решение Центрального районного суда г. Омска от 14 октября 2025 года

по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о восстановлении срока рассмотрения заявления об установлении пенсии, взыскании суммы недополученной пенсии.

Заслушав доклад судьи Магденко И.Ю., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее – ОСФР по Омской области), в обоснование указав, что 5 февраля 2025 года ей назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 2 апреля 2025 года она обратилась в орган пенсионного обеспечения с заявлением о перерасчете страховой пенсии по причине того, что ей не была выплачена пенсия за прошлое время как матери, воспитавшей ребенка-инвалида, <...> года рождения, которому инвалидность была установлена в период <...>. Между тем, в удовлетворении ее заявления было отказано. Полагала, что имела право на получение страховой пенсии по указанному основанию по достижении возраста 50 лет – с <...>, о чем ОСФР по Омской области не поставил ее в известность, нарушив тем самым ее права на своевременное пенсионное обеспечение.

Просила восстановить срок рассмотрения заявления о перерасчете пенсии с <...>, признать основания для перерасчета и выплаты суммы недополученной пенсии обоснованными, обязать ОСФР по Омской области произвести перерасчет и выплату недополученной пенсии за период с <...> по <...>.

Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом. Ранее в судебном заседании пояснила, что о наличии у неё права на пенсионное обеспечение по достижении возраста 50 лет ей сообщила знакомая, после чего она обратилась к ответчику с соответствующим заявлением о перерасчете и установлении даты возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по достижении ею возраста 50 лет. Однако ей было отказано, поскольку днем назначения пенсии является день обращения с соответствующим заявлением. Полагала, что данное утверждение не является верным, поскольку при оформлении пенсии по уходу за ребенком-инвалидом в 2003 году, орган пенсионного обеспечения знал, что у нее возникнет право на получение пенсии в 50 лет, однако не разъяснил ей данное положение закона.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Полагала, что ответчик не выполнил возложенную на него законом обязанность по информированию истца о праве на досрочную пенсию по причине воспитания ребенка-инвалида. Право на назначение страховой пенсии по старости у истца возникло с <...> – по достижении возраста 50 лет.

В судебном заседании представитель ОСФР по Омской области ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований. Дополнительно пояснила, что назначение страховой пенсии по старости носит заявительный характер. Истец обратилась в ОСФР по Омской области с заявлением о назначении пенсии 5 февраля 2025 года, с этой даты ей пенсия и была назначена. Ранее даты обращения с заявлением о назначении пенсии орган пенсионного обеспечения не обязан информировать граждан о наличии или отсутствии у них тех или иных прав.

Судом постановлено решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В апелляционной жалобе истец ФИО1 выражает несогласие с постановленным по делу решением, просит его отменить. Вновь приводит доводы о том, что не обладает специальными познаниями в области пенсионного законодательства и не была уведомлена ответчиком о наличии у неё права на пенсионное обеспечение по достижении возраста 50 лет, в связи с чем по вине ОСФР по Омской области страховая пенсия по старости была назначена ей только спустя 7 лет. Считает, что ответчик не выполнил возложенную на него законом обязанность, которая по состоянию на 1 января 2005 года уже у него возникла, по её информированию о праве выхода на пенсию как матери ребенка-инвалида по достижении возраста 50 лет, в связи с чем она имеет право на выплату неполученной суммы страховой пенсии по старости за прошлое время. В обоснование указанных доводов ссылается на позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в определении <...> Также ссылается на неверное изложение судом заявленных ею требований.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца по доверенности ФИО2 доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме.

Истец, представитель ответчика ОСФР по Омской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, сочла возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя истца, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 327? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в соответствии с положениями статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены (изменения) судебного постановления, судом первой инстанции не допущено.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон о страховых пенсиях).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях).

В силу подпункта 1 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком (часть 2 статьи 26 Закона о страховых пенсиях).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, <...> года рождения, является матерью <...> года рождения (т. 1 л.д. 18).

По результатам освидетельствования Педиатрическим бюро МСЭ №1 специализированного профиля <...>. установлена категория «ребенок-инвалид» сроком на 1 год до <...> (т. 1 л.д. 24, 154-155).

Решением ГУ-УПФР в Кировском АО г. Омска от 29 декабря 2003 года № 453 по заявлению ФИО1 от 22 декабря 2003 года назначена социальная пенсия, предусмотренная для детей-инвалидов подпунктом 2 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", на срок с <...> (том 1 л.д. 150, 151).

По результатам освидетельствования, проведенного Детским специализированным бюро МСЭ № 1 в период с <...> инвалидность не установлена (т. 1 л.д. 32).

Распоряжением ГУ-УПФР в Кировском АО г. Омска от 20 декабря 2004 года с 01 января 2005 года выплата социальной пенсии ФИО1 прекращена по причине истечения срока выплаты (инвалидности) (т. 1 л.д. 156).

5 февраля 2025 года ФИО1 обратилась в ОСФР по Омской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях (том 1 л.д.102-104).

С указанной даты решением органа пенсионного обеспечения № 250000037594/30279/25 ФИО1 назначена страховая пенсия по старости по данному основанию – как матери, воспитавшей ребенка-инвалида.

Ссылаясь на наличие у неё права на получение страховой пенсии по указанному основанию по достижении возраста 50 лет - с <...> о чем ОСФР по Омской области не проинформировал её при первоначальном обращении за назначением социальной пенсии её ребенку-инвалиду, нарушив тем самым ее права на своевременное пенсионное обеспечение, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском о перерасчете и выплате недополученной пенсии за период с <...>.

Разрешая спор при изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции, руководствуясь положениями пенсионного законодательства, исходил из того, что истец обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях 5 февраля 2025 года, с этого же времени указанная пенсия ей назначена; поскольку ранее с таким заявлением ФИО1 в орган пенсионного обеспечения не обращалась, а обязанности информировать её по поводу предполагаемого возникновения права на пенсию на будущее время у органа пенсионного обеспечения не имелось, то районный суд правовых оснований для удовлетворения иска не усмотрел.

Судебная коллегия находит данные выводы соответствующими установленным по делу обстоятельствам и нормам действующего законодательства.

Согласно положениям статьи 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1).

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2 указанной статьи).

По смыслу приведённых нормативных положений, пенсионные правоотношения носят заявительный характер и возникают на основании письменного заявления гражданина, тогда как с заявлением о назначении пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях ФИО1 обратилась только 5 февраля 2025 года в возрасте 56 лет, в связи с чем, пенсия правомерно назначена ей именно с указанной даты.

При этом позиция истца о том, что она несвоевременно приобрела статус пенсионера по вине органа пенсионного обеспечения, которым при назначении её сыну социальной пенсии по инвалидности в 2003 году не было разъяснено наличие у неё, как у матери ребенка-инвалида, права на пенсионное обеспечение по достижении возраста 50 лет в 2018 году, подлежат отклонению по следующим основаниям.

До 1 января 2023 года и на момент возникновения спорных правоотношений (обращения истца в орган пенсионного обеспечения по вопросу назначения социальной пенсии в связи с установлением её сына категории «ребенок-инвалид») назначение и выплата страховых пенсий в Российской Федерации обеспечивалась Пенсионным фондом Российской Федерации.

Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденное постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2122-I (утратило силу с 01 января 2023 года в связи с изданием Федерального закона от 14 июля 2022 года N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации") предусматривало, что Фонд обеспечивает разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к его компетенции (абзац десятый пункта 3).

Следовательно, гражданин, при обращении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения или в связи с иными жизненными событиями имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о праве на страховую пенсию по старости, и этому праву корреспондирует обязанность органа пенсионного обеспечения предоставить гражданину указанную информацию.

Между тем на орган пенсионного обеспечения возложена обязанность разъяснять гражданину его права и обязанности, связанные с пенсионным обеспечением, в частности о том, имеет ли гражданин право на получение пенсии на момент соответствующего обращения, а не о всех предполагаемых правах, которые могут возникнуть в будущем.

Иного из приведенных положений не следует.

При этом, как верно отмечено районным судом, на момент обращения ФИО1 в 2003 году в орган пенсионного обеспечения по вопросу назначения государственной социальной пенсии в связи с установлением её сыну инвалидности права на досрочное пенсионное обеспечение у неё не возникло.

Так, до 1 января 2015 года пенсионные правоотношения регулировались Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 28 которого трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 15 лет.

С введением в действие Закона о страховых пенсиях были изменены условия назначения пенсий, в настоящее время действующее пенсионное законодательство связывает возникновение права на досрочную пенсию этой категории граждан с наличием не только таких условий как воспитание ребенка-инвалида до 8 лет, достижение определенного возраста родителем и наличие у него страхового стажа требуемой продолжительности, но и с наличием определенной величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Между тем на момент обращения в орган пенсионного обеспечения за назначением социальной пенсии возраст ФИО4 составлял 35 лет, следовательно, права на досрочное пенсионное обеспечение, как мать ребенка-инвалида, она не имела, у неё существовало лишь предполагаемое право, для реализации которого необходимо было соблюсти указанные выше условия.

С учетом изложенного, на тот момент у органа пенсионного обеспечения обязанности давать ФИО4 какие-либо разъяснения на будущее время по поводу возможного возникновения права на соответствующее пенсионное обеспечение не имелось.

Пенсионные правоотношения, связанные с осуществлением ухода за ребенком-инвалидом в период с <...> у истца прекратились <...>, в связи с истечением срока инвалидности.

Таким образом, в настоящем случае судебная коллегия не усматривает вины органа пенсионного обеспечения в несвоевременном обращении ФИО1 с заявлением о назначении пенсии в возрасте 56 лет.

Незнание истцом своих пенсионных прав не может быть поставлено в вину ответчику и не может являться основанием для назначения и перерасчета ей страховой пенсии по старости с 18 июня 2018 года (даты достижения возраста 50 лет).

Ссылка истца на иную судебную практику, в том числе Определение Верховного суда Российской Федерации по делу N <...>, касающееся иных сторон спора и иных обстоятельств, основанием для отмены обжалуемого решения не является, к спорным правоотношениями не применимо, поскольку в нем отражена правовая позиция об ответственности органа пенсионного обеспечения перед лицом, претендующим на пенсионное обеспечение (в том числе на получение компенсационной ежемесячной выплаты как лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом), за неразъяснение об имеющемся у него на тот момент праве.

С учетом изложенного, поскольку ответчиком права истца не нарушены, оснований для удовлетворения исковых требований о возложении обязанности произвести перерасчет и выплату недополученной пенсии за период с <...> года, не имелось.

Более того, нельзя оставить без внимания следующее.

Как уже было указано, действующее законодательство закрепляет заявительный порядок обращения за страховой пенсией по старости, предполагается, что граждане свободны в осуществлении своего права на пенсионное обеспечение и могут сознательно отложить во времени его реализацию.

Положения Закона о страховых пенсиях в этом случае предусматривают установление страховой пенсии в повышенном размере.

Так, в соответствии с частью 15 статьи 15 Закона о страховых пенсиях при назначении страховой пенсии по старости впервые (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию, в том числе позднее возраста, и сроков ее назначения, применяются коэффициенты повышения индивидуального пенсионного коэффициента.

Коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости определяется исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня, с которого назначается страховая пенсия по старости, и (или) истекших со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня ее восстановления или назначения указанной пенсии вновь по таблице согласно приложению 1 к настоящему Федеральному закону (часть 17 указанной статьи)

Кроме того, к страховой пенсии устанавливается фиксированная выплата согласно статье 16 Закона о страховых пенсиях, согласно части 4 которой при назначении страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом при определении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости применяется коэффициент повышения размера фиксированной выплаты. Коэффициент повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости определяется исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (в том числе досрочно), согласно приложению 2 к настоящему Федеральному закону.

Таким образом, действующим пенсионным законодательством для граждан, обратившихся за назначением соответствующего пенсионного обеспечения позднее возникновения права на него, установлен защитный механизм, предусматривающий возможность увеличения размера страховой пенсии по старости и размера фиксированной выплаты к ней путем применения повышающих коэффициентов.

По сведениям, представленным ОСФР по Омской области, которые в полном объеме согласуются с материалами пенсионного дела, поскольку страховая пенсия в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях ФИО4 была установлена позднее возникновения права на неё, при определении размера страховой пенсии по старости был применен коэффициент повышения индивидуального пенсионного капитала – 1,37, а также коэффициент повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии – 1,26, в связи с чем суммарный размер страховой пенсии составил 20 539 рублей 56 копеек (страховая пенсия – 9 315 рублей 86 копеек, фиксированная выплата 11 223 рубля 70 копеек (повышение составило 2 316 рублей) (т. 1 л.д. 38,64, т. 2 л.д. 12-13).

Таким образом, назначение страховой пенсии по старости позднее возникновения права на нее позволяет истцу в настоящее время получать ее в повышенном размере.

Фактически доводы апелляционной жалобы аналогичны правовой позиции истца, избранной в суде первой инстанции, которой дана надлежащая оценка. Суд первой инстанции верно определил имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применил положения законодательства, регулирующие спорные отношения, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Центрального районного суда г. Омска от 14 октября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения, путем подачи кассационной жалобы через Центральный районный суд г. Омска.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 6 февраля 2026 года.

Председательствующий

Судьи