Постановление № 5-93/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 5-93/2020

дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 14 мая 2020 года

Судья Тейковского районного суда <адрес> Васильева О.В., рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, д. Грозилово, <адрес>, официально не трудоустроенного, ранее привлекавшегося к административной ответственности, в частности по ч.1 ст.20.20, ч.1 ст.20.1 КоАП РФ (постановления от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ),

установила:

ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, что не относится к случаям, предусмотренным ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Согласно поступившему в Тейковский районный суд <адрес> протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 17.00 до 19.00 часов ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, находясь рядом с деревней <адрес>, в период режима повышенной готовности, введённого на территории <адрес> с 00.00 часов ДД.ММ.ГГГГ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), покинул место своего постоянного жительства по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, в нарушение ст.19 Федерального закона №68-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и п.7 указа <адрес> №-уг от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции, действовавшей ДД.ММ.ГГГГ), не имея на то оснований, предусмотренных данным указом, а также ФИО1 не имел при себе паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего его личность, в нарушение пункта п.9 вышеназванного указа.

УУП МО МВД России «Тейковский» <адрес> ФИО3, составившая протокол, усмотрела в действиях ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

С протоколом ФИО1 согласился, объяснил, что знал о введённом в <адрес> режиме повышенной готовности в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), ДД.ММ.ГГГГ он покинул место жительства без паспорта, занимался с другом сбором металлолома, чтобы потом сдать и выручить деньги, но был обнаружен сотрудниками полиции; вину осознаёт, обязуется впредь не нарушать правила.

В материалах дела имеется заявление ФИО1 с просьбой рассмотреть протокол об административном правонарушении без его участия, ходатайства об этом имеются в протоколе, а также после извещения о дате, времени и месте судебного заседания. В суд лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, не явилось.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст.19 Федерального закона №68-ФЗ от 21.12.1994 (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно настоящему Федеральному закону Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Такие правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417, они предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы её возникновения могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п.7, 9 указа Губернатора Ивановской области №23-уг от 17 марта 2020 года в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения, на территории Ивановской области с 18 марта 2020 года введён режим повышенной готовности, в рамках которого на граждан, находящихся на территории области, возложена обязанность в период с 00.00 часов 02 апреля 2020 года и до издания соответствующего указа Губернатора Ивановской области не покидать места проживания (пребывания) за исключением ряда случаев, а также обязанность иметь при себе документы, удостоверяющие личность.

Из исследованных материалов дела об административном правонарушении: протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапорта УУП МО МВД России «Тейковский» <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ и объяснений ФИО1, достоверно установлено, что в период времени с 17.00 до 19.00 часов ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в период режима повышенной готовности, введённого на территории <адрес> с 00.00 часов ДД.ММ.ГГГГ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), покинул место своего постоянного жительства, не имея на то оснований, предусмотренных указом Губернатора Ивановской области №23-уг от 17 марта 2020 года, при этом он находился без паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего его личность.

Приведённые доказательства являются допустимыми, поскольку они получены в установленном законом порядке, достоверными и непротиворечивыми, а в своей совокупности достаточными для разрешения дела.

Невыполнение ФИО1 установленных указом Губернатора Ивановской области правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, где существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, поэтому его действиям дана правильная правовая оценка.

При изучении личности ФИО1 установлено, что он имеет постоянное место жительства, проживает со своими родителями и двумя малолетними детьми, находящимися на его иждивении, с марта 2020 года вынужденно не работает, и в настоящее время на период режима повышенной готовности не имеет дохода, возможности трудоустроиться, семейный доход складывается из пенсии родителей, денежных средств и продуктов, передаваемых бывшей супругой, ранее он привлекался к административной ответственности за однородные административные правонарушения.

При назначении административного наказания учитываются характер и обстоятельства совершённого административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, имущественное положение привлекаемого лица.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение ФИО1 однородного административного правонарушения.

Смягчающими его административную ответственность обстоятельствами в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ следует признать раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, признание вины, оказание содействия производству по делу об административном правонарушении и в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, наличие на иждивении малолетних детей, отсутствие возможности трудоустройства и получения доходов.

С учётом совокупности обстоятельств по делу, доступности информации о выявленных подтверждённых случаях (три случая) заболевания новой коронавирусной инфекцией (2019-nCoV) в <адрес> на момент нарушения, совокупности смягчающих административную ответственность обстоятельств, несмотря на наличие отягчающего ответственность обстоятельства, представляется возможным для обеспечения достижения целей наказания, установленных ст.3.1 КоАП РФ, подвергнуть ФИО1 официальному порицанию за содеянное, то есть наказанию в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

постановила:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Подвергнуть ФИО1 административному наказанию в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Васильева О.В.