Постановление № 5-122/2017 от 6 марта 2017 г. по делу № 5-122/2017

Дело № 5-122/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 07 марта 2017 года

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Шашкин А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «Апельсин» (далее – ООО«Апельсин»), ОГРН<***>, ИНН <***>, КПП 740101001, зарегистрированного 30.01.2006 в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Челябинской области, юридический адрес: 456011, <...>,

УСТАНОВИЛ:

В суд поступил протокол от 23.12.2016 № 04-08/3009-А об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, составленный уполномоченным должностными лицом – главным специалистом-экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Росалкогольрегулирования по Уральскому федеральному округу ФИО1 в отношении ООО «Апельсин».

При рассмотрении дела об административном правонарушении судьёй установлено, что 30.09.2016 в 10:15 ООО «Апельсин» в магазине по адресу: <...>, осуществляло оборот, то есть розничную продажу, алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, то есть с поддельными федеральными специальными марками (далее – ФСМ), предусмотренными п.п. 2, 4 ст. 12, п. 2 ст. 16, п. 1 ст. 26 Федерального закона Российской Федерации от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ), которые обязательны для осуществления налогового контроля, а именно: -водка «Русский стандарт голд» крепостью 40%, ёмкостью 0,5 л, дата розлива 08.11.2012, производитель ООО «Русский стандарт водка», Россия, 196140, <...>, к2, в количестве 1 бутылки.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении осуществлялось в форме административного расследования, в связи с проведением исследования образцов алкогольной продукции и других мероприятий. А, следовательно, в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, данное дело подлежит рассмотрению судьёй районного суда.

Необходимость проведения административного расследования подтверждается материалами дела.

В судебное заседание законный представитель, защитник лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, не явились, были извещены своевременно и надлежащим образом. Ходатайство об отложении рассмотрения дела в суд не поступило. Судья рассмотрел дело в их отсутствие по имеющимся материалам дела.

Представитель Межрегионального управления Росалкогольрегулирования по Уральскому федеральному округу ФИО2, просил суд признать данное юридическое лицо виновным в совершении административного правонарушения, назначить наказание на усмотрение суда.

Заслушав в судебном заседании участников, исследовав письменные материалы дела и представленные письменные доказательства, судья приходит к выводу о доказанности вины ООО«Апельсин» в совершении вменённого ему административного правонарушения.

Вина ООО «Апельсин» в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела, в том числе, обстоятельствами, нашедшими своё отражение в протоколе от 23.12.2016 об административном правонарушении, согласно которым 30.09.2016 в 10:15 ООО «Апельсин» в магазине по адресу: <...>, осуществляло оборот, то есть розничную продажу, перечисленной выше алкогольной продукции с ФСМ, содержащими признаки подделки. Данный товар был размещён полках-витринах магазина, по указанному выше адресу, с ценниками.

Аналогичные обстоятельства, в части оборота ООО «Апельсин» алкогольной продукции 30.09.2016, следуют из протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей, составленного 30.09.2016.

В ходе производства административного расследования изъяты и приобщены к материалам дела: ценники на реализуемую алкогольную продукцию водка «Русский стандарт», ёмкостью 0,5 л – 389 рублей; товарно-сопроводительная документация на указанную алкогольную продукцию (список остатка товара, движение товара), которой подтверждается принадлежность перечисленного товара ООО «Апельсин».

Продукция для проверки достоверности специальных марок отобрана в ходе осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей 30.09.2016 методом случайного отбора согласно ГОСТ 31730-2012, ГОСТ 32035-2013.

Из протокола о взятии проб и образцов от 30.09.2016 следует, что в ходе осмотра взяты образцы алкогольной продукции, перечисленной выше.

Из заключения эксперта от 07.11.2016 № 10051, 10052 следует, что ФСМ изготовлены не по технологии производства предприятия «Гознак».

Алкогольная продукция (01 бутылка), принадлежащая лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, передана на хранение в Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Уральскому федеральному округу (<...>).

Факт продажи алкогольной продукции подтверждается, в том числе тем, что она была обнаружена на витринах магазина, расположенного по указанному выше адресу, что зафиксировано в ходе осмотра помещения 30.09.2016.

Согласно письменным объяснениям директора магазина ООО «Апельсин»ФИО3 от 30.09.2016, алкогольная продукция принималась по товарно-транспортной накладной с полным пакетом документов от ООО «ТК «Вектор». На дату объяснений остаток данной алкогольной продукции отсутствует.

Изложенные доказательства вины ООО «Апельсин» в совершении административного правонарушения, собраны в соответствии с КоАП РФ, ничем не опровергаются, оснований не доверять им у судьи не имеется, в связи с чем, обстоятельства, установленные данными доказательствами, принимаются судьёй в качестве достоверно установленных и кладутся в основу постановления.

Пунктом 16 статьи 2 № 171-ФЗ закреплено, что оборот (алкогольной продукции) – это закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие данного Федерального закона.

Часть вторая ст. 12 Закона № 171-ФЗ предусматривает обязательную маркировку алкогольной продукции, в том числе алкогольную продукцию, производимую на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, федеральными специальными марками. Часть четвёртая указанной статьи предусматривает обязательные требования к федеральным специальным маркам, устанавливаемые Правительством Российской Федерации, кроме того, технология изготовления и нанесения федеральных специальных марок и акцизных марок должна исключать возможность их подделки и повторного использования, обеспечивать возможность нанесения на них и считывания сведений о маркируемой ими алкогольной продукции с использованием технических средств единой государственной автоматизированной информационной системы.

Согласно ч. 1 ст. 26 Закона № 171-ФЗ запрещён оборот алкогольной продукции с маркировкой поддельными марками.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судья считает, что ООО «Апельсин» не приняло должных мер для проверки подлинности ФСМ на продаваемую алкогольную продукцию, несмотря на то, что у него имелась такая возможность. Бездействие привело к совершению административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ – оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

При назначении наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, влияние назначаемого административного наказания на предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Судья признаёт в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность: совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьёй не установлено.

Вместе с тем, суд находит данное правонарушение малозначительным, поскольку продажа алкогольной продукции с нарушением установленной законом требований осуществлялась в течение непродолжительного времени, а также учитывая количество алкогольной продукции, приходит к выводу о том, что совершённое правонарушение не влечёт существенного вреда правоотношениям, охраняемым ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ. Наказание, предусмотренное санкцией данной нормы, явно несоразмерно содеянному.

С учётом изложенного, суд считает возможным освободить ООО «Апельсин» от административной ответственности за совершённое правонарушение и ограничиться устным замечанием.

Поскольку алкогольная продукция для производства экспертизы отобрана с соблюдением норм, регулирующих правила приёмки и методы отбора винодельческой продукции, судья считает выборку алкогольной продукции репрезентативной и достаточной для формулировки вывода о поддельности федеральный специальных марок на всей обнаруженной партии алкогольной продукции.

По смыслу ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

В силу положений ст. 25 Закона № 171-ФЗ, алкогольная продукция, реализуемая без маркировки в соответствии со ст. 12 названного Закона либо с маркировкой поддельными марками, подлежит изъятию из оборота, а потому в отношении такой алкогольной продукции не может быть назначено административное наказание – конфискация.

Алкогольная продукция, изъятая из оборота, в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАПРФ подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Апельсин» ПРЕКРАТИТЬ ВВИДУ МАЛОЗНАЧИТЕЛЬНОСТИ административного правонарушения.

Объявить обществу с ограниченной ответственностью «Апельсин» УСТНОЕ ЗАМЕЧАНИЕ в соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Алкогольную продукцию, находящуюся в Межрегиональном Управлении Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу, по адресу: <...> бутылку водки «Русский стандарт голд» крепостью 40%, ёмкостью 0,5 л, дата розлива 08.11.2012, производитель ООО«Русский стандарт водка», Россия, 196140, <...>, к2, – уничтожить в установленном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Ленинский районный судья г. Екатеринбурга в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья (подпись) А.А. Шашкин