Решение № 02А-1404/2025 02А-1404/2025~МА-1352/2025 МА-1352/2025 от 26 ноября 2025 г. по делу № 02А-1404/2025

УИД: 77RS0022-02-2025-016066-23


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2025 года адрес

Преображенский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лукиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело № 02а-1404/2025 по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России № 18 по адрес к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы России №18 по адрес обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2017- 2021 г в размере сумма, по транспортному налогу за 2015-2017 г в размере сумма, по земельному налогу за 2017-2020 г в размере сумма, по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за 2017 г в размере сумма, страховые взносы по ОПС за 2017 г в размере сумма, страховые взносы по ОМС за 2017 г в размере сумма, пени в размере сумма

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в связи с неуплатой налогов и сборов в установленный срок налогоплательщику в рамках ст. ст. 69 и 70 НК РФ, были выставлены требования об уплате налоговой задолженности. Налогоплательщиком данные требования исполнены не были, спорная задолженность не погашена.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представил.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представил.

Суд, изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы

В соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ плательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Данное требование в силу п. 1 ст. 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. При этом требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (п. 4 ст. 69 НК РФ). Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам (п. 8 ст. 69 НК РФ).

Пунктом 2 статьи 45 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

В соответствии с п. п. 2 и 3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренное ст. 48 НК РФ, по общему правилу возможно лишь в судебном порядке в течение ограниченных сроков, установленных законодательством. При этом при принудительном взыскании суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные ст. 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал, что установление временных пределов осуществления мер государственного принуждения направлено на защиту таких конституционных ценностей, как стабильность и определенность публичных правоотношений, обеспечение стабильности условий хозяйствования, поддержание баланса публичных интересов государства и частных интересов субъектов гражданско-правовых отношений (Постановления и Определения от 27 апреля 2001 г. N 7-П, от 10 апреля 2003 г. N 5-П, от 21 апреля 2005 г. N 191-О-П, от 8 февраля 2007 г. N 381-О-П).

Частью 2 статьи 286 КАС РФ также предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что административный ответчик ФИО1 (ИНН <***>) является налогоплательщиком и состоит на налоговом учете в ИФНС России №18 по адрес.

Налоговым органом в адрес фио выставлены требования об уплате налоговой задолженности № 14310 от 11.12.2017 г. со сроком уплаты до 29.01.2018 г. размер недоимки по земельному налогу – сумма, пени – сумма.

Согласно требованию об уплате налоговой задолженности № 5297 от 20.02.2018 г. со сроком уплаты до 12.07.2018 г. размер пени по транспортному налогу – сумма, размер недоимки по транспортному налогу - сумма, по налогу на имущество физических лиц – сумма, пени – сумма.

Согласно требованию об уплате налоговой задолженности № 5563 от 26.02.2018 г. со сроком уплаты до 24.04.2018 г. размер недоимки по налогу на имущество физических лиц – сумма.

Согласно требованию об уплате налоговой задолженности № 44355 от 01.03.2018 г. со сроком уплаты до 17.04.2018 г. размер недоимки по налогу на имущество физических лиц сумма.

Согласно требованию об уплате налоговой задолженности № 10512 от 29.01.2019 г. со сроком уплаты до 19.03.2019 г. размер недоимки по земельному налогу – сумма, пени – сумма

Согласно требованию об уплате налоговой задолженности № 51199 от 06.02.2019 г. со сроком уплаты до 26.03.2019 г. размер недоимки по налогу на имущество физических лиц – сумма.

Согласно требованию об уплате налоговой задолженности № 60440 от 10.07.2019 г. со сроком уплаты до 06.11.2019 г. размер недоимки по налогу на имущество физических лиц – сумма, пени сумма.

Согласно требованию об уплате налоговой задолженности № 66767 от 20.12.2019 г. со сроком уплаты до 30.01.2020 г. размер недоимки по налогу на имущество физических лиц – сумма, пени сумма.

Согласно требованию об уплате налоговой задолженности № 63700 от 25.12.2019 г. со сроком уплаты до 11.02.2020 г. размер недоимки по земельному налогу – сумма, пени – сумма.

Согласно требованию об уплате налоговой задолженности № 51120 от 25.12.2019 г. со сроком уплаты до 28.01.2020 г. размер недоимки по земельному налогу – сумма., пени – сумма.

Согласно требованию об уплате налоговой задолженности № 130384 от 30.12.2019 г. со сроком уплаты до 31.01.2020 г. размер недоимки по налогу на имущество физических лиц – сумма, пени сумма.

Согласно требованию об уплате налоговой задолженности № 14773 от 13.01.2020 г. со сроком уплаты до 14.02.2020 г. размер недоимки по налогу на имущество физических лиц – сумма, пени сумма.

Согласно требованию об уплате налоговой задолженности № 62670 от 14.12.2020 г. со сроком уплаты до 15.01.2021 г. размер недоимки по земельному налогу – сумма, пени – сумма.

Согласно требованию об уплате налоговой задолженности № 52718 от 25.12.2020 г. со сроком уплаты до 10.02.2021 г. размер недоимки по налогу на имущество физических лиц – сумма, пени сумма.

Согласно требованию об уплате налоговой задолженности № 7790 от 20.01.2021 г. со сроком уплаты до 10.03.2021 г. размер недоимки по налогу на имущество физических лиц – сумма, пени сумма.

Согласно требованию об уплате налоговой задолженности № 3182 от 04.02.2021 г. со сроком уплаты до 14.02.2020 г. размер недоимки по земельному налогу – сумма, пени сумма.

Согласно требованию об уплате налоговой задолженности № 44630 от 18.02.2021 г. со сроком уплаты до 23.03.2021 г. размер недоимки по налогу на имущество физических лиц – сумма, пени -сумма.

Согласно требованию об уплате налоговой задолженности № 122758 от 15.12.2021 г. со сроком уплаты до 01.02.2022 г. размер недоимки по налогу на имущество физических лиц – сумма, сумма, сумма, а также пени – сумма, сумма, сумма; по земельному налогу в размере сумма, сумма, а также пени - сумма, сумма .

ИФНС России № 18 по адрес обращалась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с фио налоговой недоимки.

21.12.2023 г мировым судьей вынесен судебный приказ. 28.12.2023 г от должника поступили возражения относительно исполнения судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 108 адрес, ио мирового судьи судебного участка № 110 адрес от 28.12.2023 г судебный приказ , вынесенный мировым судьей судебного участка № 108 адрес ио мирового судьи судебного участка № 110 адрес, 21.12.2023 г о взыскании с фио налоговой задолженности - отменен.

Налоговый орган обратился в суд с настоящим иском 21.10.2025 года, ходатайство о восстановлении пропущенных сроков обращения в суд административным истцом не заявлено.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08 февраля 2007 года №381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания налога.

Обстоятельств, свидетельствующих об уважительности пропуска срока на обращение с иском в суд, в ходатайстве о восстановлении прощенных процессуальных сроков, административным истцом не приведено, доказательств, подтверждающих уважительность пропуска срока на обращение в суд, не представлено.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что ИФНС России №18 по адрес установленный законом срок для подачи в суд настоящего административного искового заявления пропущен, уважительных причин пропуска срока истцом не представлено, оснований для восстановления срока не имеется.

В соответствии ч. 5 ст. 138 КАС РФ в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах учитывая, что уполномоченным органом пропущен срок для взыскания налогов и сборов, пени, суд приходит к выводу, что возможность принудительного взыскания с административного ответчика налоговой задолженности, пени утрачена, ввиду чего требования ИФНС России №18 по адрес удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 173 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы России № 18 по адрес к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.А. Лукина