Решение № 2-3183/2023 2-563/2024 2-563/2024(2-3183/2023;)~М-2496/2023 М-2496/2023 от 21 апреля 2024 г. по делу № 2-3183/2023

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Минусинск 22 апреля 2024г.

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Шибановой Р.В.

при помощнике судьи Козловской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Красноярского края к ФИО1 о взыскании суммы,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Министерства здравоохранения Красноярского края обратился в Минусинский городской суд с исковым заявлением к ФИО1 с требованием о взыскании суммы. Требования мотивированы тем, что Министерством здравоохранения Красноярского края заключен договор от 06.12.2022 №№ о предоставлении единовременной компенсационной выплаты ФИО1 и КГБУЗ «Краснотуранская районная больница». В соответствии с п. 1 указанного договора работник обязуется в течение 5 лет со дня заключения договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, исполнять трудовые функции в <адрес>, по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным им с Медицинской организацией на работу по должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшер. Министерство обязуется предоставить работнику в связи с исполнением им обязательства, предусмотренного разделом 1 договора, единовременную компенсационную выплату в размере 500 000 руб. Министерство исполнило свои обязательства перечислив денежные средства в размере 500 000 руб. ФИО1, что подтверждается платежным поручением от 08.12.2022 №№. Согласно приказа (распоряжения) о прекращении трудового договора с работником (увольнении) от 18.05.2023 №№. ФИО1 уволена с 19.05.2023 из КГБУЗ «Краснотуранская районная больница» по инициативе работника, п. 3 ч.1 ст. 77 ТК РФ. Подпунктом «а» п. 2.1.2 договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты предусмотрена обязанность работника возвратить в краевой бюджет часть единовременной компенсационной выплаты в случае расторжения или прекращении трудового договора с учреждением до истечения 5-летнего срока с даты заключения договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п. 5-7 ч.1 ст. 83 ТК РФ), рассчитанную пропорционально неотработанному работником периоду, в течение 15 рабочих дней со дня прекращения (изменения) трудового договора. В случае неисполнения работником обязанности, предусмотренной п. 2.1.2 договора о предоставлении единовременной компенсационной выплат, работник обязуется уплатить в краевой бюджет неустойку в размере 0,1% от размера части единовременной компенсационной выплаты, подлежащей возврату в краевой бюджет, за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем истечения срока, установленного п. 2.1.2 договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты. С целью досудебного урегулирования спора, согласно п. 3.4. договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты Министерством в адрес ФИО1 направлено претензионное письмо с требованием о возврате единовременной компенсационной выплаты и уплате неустойки от 07.06.2023 №№. До настоящего времени требования Министерства не исполнены. На основании изложенного, истец простит суд взыскать с ФИО1 в краевой бюджет часть единовременной компенсационной выплаты в размере 454 839 руб. 54 коп., а также неустойку в размере 49 577 руб. 51 коп., а всего 504 417 руб. 05 коп.

Представитель истца Министерства здравоохранения Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, о чем представили заявление.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась судом о времени и дне судебного заседания надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила, ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие, об отложении судебного заседания суду не представила, представителя по доверенности не направила.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора КГБУЗ «Краснотуранская районная больница» в зал судебного заседания не явился, извещались судом о времени и дне судебного заседания надлежащим образом, направили заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, предусмотренного гл. 22 ГПК РФ, против которого истец не возражал.

Исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 Закона Красноярского края от 22 марта 2018 г. N 5-1455 "О единовременных компенсационных выплатах отдельным категориям медицинских работников" настоящий Закон в целях привлечения специалистов для работы в медицинские организации, подведомственные органу исполнительной власти края в сфере здравоохранения (далее - медицинская организация, уполномоченный орган), регулирует отношения, возникающие в связи с получением единовременной компенсационной выплаты (далее - выплата) гражданами, имеющими на нее право в соответствии с настоящим Законом.

Как установлено пунктом 1 статьи 2 Закона Красноярского края от 22 марта 2018 г. N 5-1455, право на получение выплаты имеют врачи, фельдшеры, а также акушерки и медицинские сестры фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, являющиеся гражданами Российской Федерации, не имеющие неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшие (переехавшие) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек и заключившие трудовой договор с медицинской организацией на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в утвержденный уполномоченным органом перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются выплаты на очередной финансовый год (далее - программный реестр должностей).

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона Красноярского края от 22 марта 2018 г. N 5-1455, Выплата предоставляется медицинскому работнику при соблюдении условий, указанных в пунктах 1, 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 1.6, 1.7 настоящей статьи, заключившему с уполномоченным органом и медицинской организацией, с которой медицинским работником заключен трудовой договор, договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты (далее - договор), по которому медицинский работник принимает на себя следующие обязательства: а) исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации); б) возвратить в краевой бюджет часть выплаты, рассчитанную пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам; в) возвратить в краевой бюджет часть выплаты, рассчитанную пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора, в случае увольнения в связи с призывом на военную службу или направлением на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу (в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) или продлить срок действия договора на период неисполнения трудовой функции (по выбору медицинского работника).

Согласно статье 5 Закона Красноярского края от 22 марта 2018 г. N 5-1455, выплата предоставляется медицинским работникам в размере 1 миллион рублей для врачей и 500 тысяч рублей для фельдшеров, акушерок и медицинских сестер фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа (за исключением указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта), либо города с населением до 50 тысяч человек.

Как установлено пунктом "а" статьи 9 Закона Красноярского края от 22 марта 2018 г. N 5-1455, возврату в краевой бюджет подлежит часть выплаты, рассчитанная пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения (изменения) трудового договора до истечения 5-летнего срока с даты заключения договора, в следующих случаях: а) расторжение или прекращение трудового договора (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 01 декабря 2022г. КГБУЗ «Краснотуранская районная больница» заключило с ФИО1 трудовой договор №№ в соответствии с условиями настоящего договора работодатель предоставляет работнику работу по должности (профессии) заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер, объем выполняемой работы 1,0 ставки в Галактионовском фельдшерско-акушерском пункте, расположенном по адресу: <адрес> Трудовой договор заключен на неопределенный срок, является договором по основной работе, вступает в силу с 01 декабря 2022г. (л.д. 8-14)

06 декабря 2022г. между Министерством здравоохранения Красноярского края, ФИО1 и КГБУЗ «Краснотуранская районная больница» заключен договор №№ о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, в соответствии с п. 1 которого работник обязуется в течение 5 (пяти) лет со дня заключения договора, исполнять трудовые функции в с.Галактионово Краснотуранского района Красноярского края по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным с Медицинской организацией на работу по должности заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер. Срок действия настоящего договора продлевается на период неисполнения работником трудовой функции в полном объеме. Медицинская организация обязуется обеспечить работнику условия для трудовой деятельности в соответствии с настоящим договором. Министерство обязуется предоставить работнику в связи с исполнением им обязательства, предусмотренного настоящим разделом договора, единовременную компенсационную выплату в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей (л.д. 15-19).

В соответствии с п. 2.1.1 договора работник обязуется в течение 5 (пяти) лет со дня заключения договора исполнять трудовые функции на должности в соответствии с трудовым договором с медицинской организацией при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного ст. 106 и 107 ТК РФ).

В соответствии с п. 2.2.1 договора Министерство обязуется в течение 30 календарных дней со дня заключения договора перечислить средства единой компенсационной выплат на счет работника, открытый в кредитной организации.

Согласно п. 2.1.2 договора работник обязуется возвратить в краевой бюджет часть выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду в течение 15 рабочих дней со дня прекращения (изменения) трудового договора до истечения 5-летнего срока с даты заключения договора, в случае расторжения или прекращения трудового договора (за исключением случаев прекращения трудового договор по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п. 5-7 ч.1 ст. 83 ТК РФ) (п. «а» ч. 2.1.2 договора).

В случае неисполнения работником обязанности, предусмотренной п. 2.1.2 договора, работник обязуется уплатить в краевой бюджет неустойку в размере 0,1% от размера части единовременной компенсационной выплаты, подлежащей возврату в краевой бюджет, за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем истечения срока, установленного п. 2.1.2 договора (п.3.2 договора).

В соответствии с абз. 2 п. 3.4 договора при взыскании неустойки в случаях, предусмотренных пунктами 3.2, 3.3 договора, сторона направляет другой стороне письменную претензию, в которой указывает нарушенное обязательство, период просрочки обязательства и взыскиваемый размер неустойки. Претензия направляется заказным письмом с уведомлением о вручении. Претензия может быть направлена любой из сторон в любое время до истечения срока исковой давности по договору. Срок для рассмотрения претензии – 10 календарных дней с момента получения. При не достижении согласия спорные вопросы рассматриваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Единовременная компенсационная выплата предоставляется работнику за счет средств краевого бюджета и средств субсидий, предоставляемых краевому бюджету в целях софинансирования из федерального бюджета (раздел 4 договора).

Свои обязательства перед ФИО1 Министерство здравоохранения Красноярского края исполнило в полном объеме, перечислив ФИО1 единовременную компенсационную выплату в размере 500 000 руб., что подтверждается платежным поручением №№ от 08.12.2022 (л.д. 20).

Согласно приказа №№ от 18.05.2023 действие трудового договора №№ от 01.12.2022г. с ФИО2 прекращено с 19.05.2023г. по инициативе работника (п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ), на основании личного заявления (л.д. 21).

07 июня 2023г. за исх. №№ ФИО1 по адресу: <адрес> направлено заказное письмо с уведомлением, с требованием о возврате части единовременной компенсационной выплаты по договору от 06.12.2022 №№ в размере 454 839 руб. 54 коп., рассчитанной пропорционально неотработанному периоду с момента заключения договора с Министерством (06.12.2022). Кроме того, разъяснено, что в случае несвоевременного возврата части единовременной компенсационной выплаты ФИО1 будет обязана уплатить в краевой бюджет неустойку в размере 0,1% от размера части единовременной компенсационной выплаты, подлежащей возврату в краевой бюджет, за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем истечения срока (13.06.2023) (л.д. 22-23).

Таким образом, по смыслу Закона Красноярского края от 22.03.2018 №5-1455 «О единовременных компенсационных выплатах отдельным категориям медицинских работников», единовременная выплата должна носить компенсационный характер, то есть единовременная компенсационная выплата призвана возместить медицинскому работнику понесенные вследствие прибытия (переезда) на работу в сельский населенный пункт затраты.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Конституции РФ труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Согласно с. 2 ТК РФ одним из основополагающих принципов регулирования трудовых отношений является свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности.

При этом, одним из условий предоставления единовременной компенсационной выплаты является включение в договор условия, содержащего обязанность медицинского работника отработать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором.

Согласно позиции, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от 21 ноября 2013г. №1798-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО3, на нарушение его конституционных прав положением ч.12.1 ст. 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам направлены на создание дополнительных стимулов к переезду на работу в сельские населенные пункты и рабочие поселки для молодых квалифицированных специалистов (медицинских работников), что согласуется с целями проводимой государством социальной политики.

Исходя из приведенной позиции, возложение на работника обязанности отработать не менее установленного законом срока при получении денежной выплаты для компенсации затрат, связанных с переездом на работу в сельский населенный пункт, не может считаться нарушением принципа свободы труда.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования Министерства здравоохранения Красноярского края о взыскании с ФИО1 части единовременной компенсационной выплаты, являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению, поскольку судом установлено, что ФИО1 уволилась из учреждения здравоохранения, не отработав установленный договором пятилетний срок, не исполнила взятые на себя обязательства по договору на получение единовременной компенсационной выплаты о возвращении Министерству здравоохранения Красноярского края части компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду.

Согласно представленного стороной истца расчета, количество неотработанного времени ФИО1 в соответствии с условиями договора составило 1 662 календарных дня. Стоимость одного дня составляет 273,67 руб.

Таким образом, размер части единовременной компенсационной выплаты. подлежащей возврату в краевой бюджет составляет 454 839 руб. 54 коп., из расчета 1662 х 273,67 руб. (л.д. 24).

Судом проверен расчет, признан верным, возражений, иного расчета ответчиком не представлено.

Поскольку факт неисполнения ответчиком обязанности по возврату части единовременной компенсационной выплаты нашел свое подтверждение, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика неустойки, предусмотренной п. 3.2. договора, в размере 0,1% от части единовременной компенсационной выплаты, подлежащей возврату в Краевой бюджет, за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем истечения срока, предусмотренного п.2.1.2 договора.

В соответствии с условиями договора, неустойка подлежит начислению за период с 13.06.2023 по 29.09.2023 (период определён истцом, составляет 109 дней) в размере 49 577 руб. 51 коп., из расчета 454 839 руб. 54 коп. х 0,1% х 109 дней.

Судом проверен представленный расчет, признан соответствующим условиям договора, стороной ответчика не оспаривался. При этом, суд отмечает, что сторона ответчика своего расчета, а также доказательств опровергающих расчет истца в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представила, также как доказательств исполнения обязательств по договору.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 8 244 руб. 17 коп.

На основании изложенного, руководствуясь гл.22, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства здравоохранения Красноярского края к ФИО1 о взыскании суммы удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, паспорт №, выдан <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, в доход краевого бюджета единовременную компенсационную выплату в размере 454 839 (четыреста пятьдесят четыре тысячи восемьсот тридцать девять) рублей 54 копейки, неустойку в размере 49 577 (сорок девять тысяч пятьсот семьдесят семь) рублей 51 копейку, всего 504 417 руб. 05 коп.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, паспорт №, выдан <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 8 244 (восемь тысяч двести сорок четыре) рубля 17 копеек.

Разъяснить, что ответчик вправе подать в Минусинский городской суд Красноярского края заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей апелляционной жалобы через Минусинский городской суд Красноярского края.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления - в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей апелляционной жалобы через Минусинский городской суд Красноярского края.

Председательствующий: Р.В. Шибанова

Мотивированное решение составлено 27 апреля 2024 г.