Решение № 12-1/2026 12-210/2025 от 26 января 2026 г. по делу № 12-1/2026

Дело №

69RS0040-02-2025-004172-31


РЕШЕНИЕ

г. Волосово 27 января 2026 года

Судья Волосовского районного суда Ленинградской области Егорова С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ЛД-Транс», №, юридический адрес: <адрес>, на постановление должностного лица – государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора ЦФО от 13.02.2025 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица – государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора ЦФО от 13.02.2025 № ООО «ЛД-Транс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением МТУ Ространснадзора ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ, постановление должностного лица МТУ Ространснадзора ЦФО от 13.02.2025 № по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ оставлено без изменения, а жалоба ООО «ЛД-Транс» без удовлетворения.

Не согласившись с законностью вынесенного постановления, ООО «ЛД-Транс» представило жалобу, в которой просит об отмене постановления должностного лица – государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы указывает, что на указанном в постановлении участке использовавшимся в транспортном средстве бортовым устройством системы «Платон» не произошло списание платы с расчетной записи ООО «ЛД-Транс» в системе «Платон», имевший на дату и время фиксации достаточный положительный баланс, по независящим от ООО «ЛД-Транс» причинам. Списания платы на других участках движения транспортного средства производились корректно, поэтому можно сделать вывод о том, что транспортное средство находилось в зоне действия технических средств радиоэлектронной борьбы. В процессе эксплуатации бортовое устройство сигнализировало об исправной работе.

Представитель ООО «ЛД-Транс», извещенный судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

При таких обстоятельствах, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ жалоба рассмотрена в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исследовав материалы дела, оценив доводы жалобы, считаю жалобу подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон № 257-ФЗ) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения утвержден Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 928 "О перечне автомобильных дорог общего пользования федерального значения".

Согласно постановлению, ДД.ММ.ГГГГ в 17:44:01 специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющего функции фото-видеосъемки аппаратно-программный комплекс «АвтоУраган-ВСМ2» № по адресу: <адрес>, зафиксировано движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком №, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования.

Собственником (владельцем) указанного транспортного средства является ООО «ЛД-Транс».

Обстоятельства правонарушения подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, являющегося неотъемлемой частью постановления.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила взимания платы).

Согласно п.2 Правил взимания платы, «бортовое устройство» - объект системы взимания платы, представляющий собой техническое устройство, позволяющее при помощи технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS определять маршрут движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения; «оператор» - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, на которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке возложены полномочия по обеспечению функционирования системы взимания платы; «расчетная запись» - запись, формируемая оператором в отношении собственника (владельца) транспортного средства для учета денежных средств, вносимых собственником (владельцем) транспортного средства оператору, и их перечисления в доход федерального бюджета; «система взимания платы» - совокупность технически и технологически связанных объектов, обеспечивающих для целей взимания платы сбор, обработку, хранение и передачу в автоматическом режиме данных о движении транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

В соответствии с п.6 Правил взимания платы, оператор в отношении каждого зарегистрированного транспортного средства в реестре, в том числе, перечисляет в доход федерального бюджета денежные средства, внесенные собственником (владельцем) транспортного средства в качестве платы на основании произведенных с использованием системы взимания платы расчетов; ведет персонифицированную запись собственника (владельца) транспортного средства, содержащую следующую обновляемую не реже чем один раз в сутки информацию по каждому транспортному средству собственника (владельца); маршрут, пройденный транспортным средством, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, с привязкой ко времени (дате) начала и окончания движения транспортного средства по маршруту; планируемый маршрут, время и дата движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в соответствии с маршрутной картой, оформленной и выданной в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил; операции по внесению владельцем транспортного средства платы оператору с указанием ее размера, а также даты и времени поступления; операции по перечислению оператором в доход федерального бюджета денежных средств, внесенных владельцем транспортного средства в качестве платы в зависимости от маршрута, пройденного транспортным средством по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, или в соответствии с маршрутом, указанным в маршрутной карте; сумма платы, в отношении которой предоставлена отсрочка (далее - отсроченный платеж) (при предоставлении собственнику (владельцу) транспортного средства отсрочки по внесению платы в соответствии с пунктами 9(1) и 9(2) настоящих Правил); срок внесения отсроченного платежа (при предоставлении собственнику (владельцу) транспортного средства отсрочки по внесению платы в соответствии с пунктами 9(1) и 9(2) настоящих Правил); сумма задолженности по внесению платы (при предоставлении собственнику (владельцу) транспортного средства отсрочки по внесению платы в соответствии с пунктами 9(1) и 9(2) настоящих Правил и не внесении ее).

Пунктом 7 Правил взимания платы установлено, что до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

Из п. 47 Правил взимания платы заявление о регистрации в реестре оформляется на основании документов (копий документов), представленных собственником (владельцем) транспортного средства или его уполномоченным представителем. В заявлении о регистрации в реестре указываются следующие сведения о транспортном средстве: государственный регистрационный знак (при наличии), марка транспортного средства, модель транспортного средства, идентификационный номер транспортного средства (VIN).

Согласно представленным ООО «РТИТС» сведениям, на дату правонарушения транспортное средство с государственным регистрационным знаком <***> зарегистрировано за владельцем ООО «ТРАССА», которое не обеспечило внесение платы.

Исходя из совокупности доказательств судом установлено, что на момент фиксации правонарушения транспортное средство с государственным регистрационным знаком <***> не было во владении ООО «ЛД-Транс», суд считает, что действия ООО «ЛД-Транс» не образуют состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, поскольку ООО «ЛД-Транс» не является его субъектом.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ООО «ЛД-Транс» состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Жалобу законного ООО «ЛД-Транс», №, удовлетворить.

Постановление должностного лица - государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ №, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «ЛД-Транс» - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ прекратить.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Егорова С.Е.