Решение № 12-1/2026 12-81/2025 от 12 января 2026 г. по делу № 12-1/2026

Дело №12-1/2026

(№12-81/2025)


РЕШЕНИЕ

г. Сосновый Бор

Ленинградская область 13 января 2026 года

Судья Сосновоборского городского суда Ленинградской области Сергеева П.С.,

рассмотрев жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес><адрес>,

на постановление начальника отделения Госавтоинспекции Сосновоборского ОМВД России по г. Сосновый Бор Ленинградской области ФИО3 № от 07 октября 2025 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением начальника отделения Госавтоинспекции Сосновоборского ОМВД России по г. Сосновый Бор Ленинградской области ФИО3 № от 07 октября 2025 года, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратилась в Сосновоборский городской суд Ленинградской области с жалобой, в которой просит указанное постановление начальника отделения Госавтоинспекции Сосновоборского ОМВД России по г. Сосновый Бор Ленинградской области признать незаконным, назначенный штраф отменить.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена о дате, месте и времени рассмотрения жалобы по делу надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении жалобы в ее отсутствие.

Начальник отделения Госавтоинспекции Сосновоборского ОМВД России по г. Сосновый Бор Ленинградской области ФИО3, вынесшее оспариваемое постановление, инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Сосновый Бор Ленинградской области ФИО4, составивший протокол об административном правонарушении, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились.

В соответствии с п. 2, 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть жалобу при данной явке.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, и оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что ФИО1 27 сентября 2025 года в 18 час. 00 мин. на ул. Академика Александрова, д. 2 в г. Сосновый Бор Ленинградской области передала управление транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права на управление транспортным средством (ФИО2), чем нарушила п. 2.1.1 ПДД РФ.

По факту данного нарушения требований п. 2.1.1 Правил дорожного движения уполномоченным должностным лицом инспектором ДПС ОДПС Госавтоинспекции ОМВД РФ по г. Сосновый Бор Ленинградской области ФИО4 27 сентября 2025 года был составлен протокол об административном правонарушении.

Постановлением начальника отделения Госавтоинспекции Сосновоборского ОМВД России по г. Сосновый Бор Ленинградской области ФИО3 № от 07 октября 2025 года, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности (часть 1 статьи 1.6 КоАП РФ).

В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ суд при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В оспариваемом постановлении не установлены все обстоятельства, имеющие существенное значение для полного и всестороннего рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ. Так, в постановлении в нарушение ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ не указан вид переданного для управления другому лицу транспортного средства (автомобиль, мопед, велосипед или др.).

Согласно части 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении должностное лицо выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Статьей 25.15 КоАП РФ предусмотрено, что участники производства по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются к судье, в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телеграммой, телефонограммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и вручение извещения адресату, в том числе путем отправки СМС-сообщения или направления извещения по электронной почте (при согласии лица на получение извещений по указанным им номеру мобильного телефона или адресу электронной почты).

Как следует из материалов дела, рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1 назначено должностным лицом на 15 часов 00 минут 02 октября 2025 года. Протокол об административном правонарушении содержащий сведения о времени и месте рассмотрения дела вручен ФИО1

Вместе с тем, дело рассмотрено начальником отделения Госавтоинспекции Сосновоборского ОМВД России по г. Сосновый Бор Ленинградской области ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.

Представленные материалы не содержат сведений о надлежащем извещении ФИО1 о рассмотрении дела на указанную дату, поскольку при составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 извещали о рассмотрении дела 02 октября 2025 года в 15 час. 00 мин.

Кроме того, как усматривается из постановления от 07 октября 2025 года № в соответствующей графе постановления одна из фраз "не оспариваю" или "оспариваю" не зачеркнута (подчеркнута).

Следует также отметить, что из обжалуемого постановления № по делу об административном правонарушении от 07 октября 2025 года не усматривается дата вручения копии указанного постановления лицу, в отношении которого оно вынесено.

Вместе с тем, порядок и сроки подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении установлены в ст. ст. 30.2, 30.3 КоАП РФ в соответствии с которыми, жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Таким образом, отсутствие даты вручения копии постановлении затрудняет определение момента, с которого начинается отсчёт этого срока.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что при рассмотрении протокола об административном правонарушении 147 АБ № от 27 сентября 2025 года и вынесении постановления № по делу об административном правонарушении от 07 октября 2025 года были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволяющими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что влечет отмену обжалуемого постановления.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО5 дела об административном правонарушении, имели место 27 сентября 2025 года.

Статьей 4.5 КоАП РФ установлен срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ч.3 ст. 12.7 КоАП РФ, который для должностного лица административного органа составляет 60 календарных дней.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ

Из системного толкования ч. 3 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим ведение производства по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах в связи с наличием существенных недостатков, допущенных при рассмотрении дела об административном правонарушении, постановление начальника отделения Госавтоинспекции Сосновоборского ОМВД России по г. Сосновый Бор Ленинградской области ФИО3 № от 07 октября 2025 года, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8, 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление начальника отделения Госавтоинспекции Сосновоборского ОМВД России по г. Сосновый Бор Ленинградской области ФИО3 № от 07 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.7 КоАП РФ в отношении ФИО1 - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья П.С. Сергеева