Решение № 12-15/2024 21-373/2024 от 15 мая 2024 г. по делу № 12-15/2024

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело № 21-373/2024

(№ 12-15/2024)


Р Е Ш Е Н И Е

16 мая 2024 года судья Воронежского областного суда Курындина Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение Каширского районного суда Воронежской области от 19.02.2024 об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для обжалования постановления государственного инспектора ЮВ МУГАДН ЦФО № от 21.06.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

(судья районного суда Тюлькова Н.В.)

установил:

постановлением государственного инспектора ЮВ МУГАДН ЦФО № от 21.06.2023 ФИО1 как собственник транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный номер № привлечена к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 400 000 руб. (л.д. 25).

Не согласившись с постановлением должностного лица 30.10.2023, ФИО1 обратилась в районный суд с жалобой, в которой просила об отмене постановления, ходатайствовала о восстановлении пропущенного срока для обжалования (л.д. 3-5).

Определением судьи Каширского районного суда Воронежской области от 19.02.2024 ходатайство ФИО1 о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление государственного инспектора ЮВ МУГАДН ЦФО № от 21.06.2023 оставлено без удовлетворения, а жалоба ФИО1 - без рассмотрения (л.д. 36-39).

В жалобе ФИО1 просит отменить определение Каширского районного суда Воронежской области от 19.02.2024 (л.д. 41-42).

Лица, участвующие в деле, извещённые о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив в полном объеме материалы дела, изучив жалобу, прихожу к следующему.

На основании части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Отказывая в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления государственного инспектора ЮВ МУГАДН ЦФО № от 21.06.2023, судья районного суда исходила из того, что копия постановления по делу об административном правонарушении № от 21.06.2023 направлена ФИО1 17.07.2023, и 09.08.2023 письмо возвращено из-за истечения срока хранения, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления, однако жалоба была подана 18.10.2023, оснований для восстановления срока обжалования не усмотрел.

С таким выводом судьи районного суда согласиться нельзя по следующим основаниям.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано (пункт 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Устанавливая срок для подачи жалобы (принесения протеста) на постановление по делу об административном правонарушении, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях допускает возможность восстановления данного срока в случае его пропуска по ходатайству лица, подающего жалобу (приносящего протест).

В пункте 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что согласно положениям статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Таким образом, по смыслу положений части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом приведенных разъяснений Верховного Суда Российской Федерации срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении в данном случае подлежит исчислению с момента возвращения почтового отправления в административный орган.

Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № следует, что копия постановления государственного инспектора ЮВ МУГАДН ЦФО № от 21.06.2023 была направлена в адрес ФИО1 17.07.2023, 01.08.2023 осуществлена неудачная попытка вручения, 09.08.2023 отправление возвращено из-за истечения срока хранения. С 16.08.2023 почтовая корреспонденция находилась на временном хранении в почтовом отделении.

Довод ФИО1 о нахождении её на стационарном лечении в <данные изъяты> с 25.07.203 по 07.08.2023, нашел своё подтверждение, данное обстоятельство не давало ей возможности получения оспариваемого постановления 01.08.2023, что является уважительной причиной пропуска срока на обжалование в установленный законом срок (л.д. 45-46).

При таких обстоятельствах судья районного суда без достаточных оснований оставил жалобу без рассмотрения по существу, отказав в восстановлении срока для обжалования постановления, в связи с чем, вывод о пропуске ФИО1 срока для подачи жалобы без уважительных причин является преждевременным.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом изложенного определение судьи Каширского районного суда Воронежской области от 19.02.2024 об отказе в восстановлении срока обжалования постановления подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Каширский районный суд Воронежской области для рассмотрения ходатайства о восстановлении срока его обжалования.

Руководствуясь статьями 30.1, 30.3, 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

определение судьи Каширского районного суда Воронежской области от 19.02.2024, вынесенное по делу об административно правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в Каширский районный суд Воронежской области на стадию принятия жалобы ФИО1 на постановление государственного инспектора ЮВ МУГАДН ЦФО № от 21.06.2023 для рассмотрения ходатайства о восстановлении срока обжалования данного постановления.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Е.Ю. Курындина