Постановление № 5-270/2019 от 29 января 2019 г. по делу № 5-270/2019

Дело № 5-270/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Город Волжский Волгоградской области 29 января 2019 года

Судья Волжского городского суда Волгоградской области Рыжова Людмила Александровна (<...>), рассмотрев поступившее в суд 29 января 2019 года дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, родившегося <...>

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики <...> ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, "."..г. въехал на территорию Российской Федерации через КПП «Караузек», встал на миграционный учет и подал документы для оформления патента, однако патент не получил, не уплатил государственную пошлину и патент был аннулирован, проживал в <адрес>, в период нахождения на территории РФ с заявлением о выдаче РВП не обращался, по окончании установленного законом срока пребывания территорию Российской Федерации не покинул в нарушение ч. 2 ст.5 ФЗ №... «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от "."..г., уклонился от выезда с территории РФ, с "."..г. находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в нарушение требований ст. 25.10 Федерального закона от "."..г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", что было установлено "."..г. в 11 часов 40 минут по адресу: <адрес> при проверке соблюдения иностранными гражданами миграционного законодательства.

При рассмотрении дела ФИО1 пояснил, что русским языком владеет, изучал в школе, в переводчике не нуждается; вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что ранее, до 2015 года, приезжал в Российскую Федерацию и получал патент, второй раз приехал в Российскую Федерацию "."..г. через КПП «Караузек», встал на миграционный учет, адрес, по которому встал на миграционный учет, не помнит, подал документы для оформления патента на осуществление трудовой деятельности, но не получил патент, так как трудно было найти работу, не было денег, проживал в <адрес> на полях, в 2015 году был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначили штраф, который он сразу оплатил, в период нахождения на территории РФ по вопросу разрешения на временное пребывание в Российской Федерации в соответствующие органы не обращался, намерения проживать в России и обращаться по вопросу получения гражданства Российской Федерации не имел и не имеет, так как в Узбекистане живет его семья-жена, трое детей 19, 15 и 4 лет, мама, папа, две сестры, четыре брата, все являются гражданами Республики Узбекистан, по окончании срока пребывания не выехал из Российской Федерации, так как не было денег, поскольку подрабатывал на территории Российской Федерации, он отсылал деньги семье, его жена и дети не работают и не могли ему помочь, в <адрес> и в Российской Федерации близких родственников –граждан Российской Федерации не имеет, в <адрес> приехал "."..г. в гости, проживал по адресу: <адрес> Понимает, что находился на территории РФ незаконно.

Выслушав ФИО1, исследовав представленные административным органом протокол и приложенные к нему материалы дела, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от "."..г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (с изменениями) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из части 1 статьи 5 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Частью 2 данной статьи определено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от "."..г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство…

Как установлено при рассмотрении дела, ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, въехал на территорию Российской Федерации "."..г., несмотря на то, что обратился по вопросу получения патента в соответствующие органы, патент не получил, государственную пошлину не уплатил, поэтому патент был аннулирован, с заявлением о получении разрешения на временное проживание не обращался, по окончании установленного Законом срока пребывания для иностранных граждан не принял мер к выезду, уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, с "."..г. находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания).

Кроме признания ФИО1 в ходе судебного разбирательства своей вины в совершении вмененного ему правонарушения, его виновность и иные указанные им обстоятельства подтверждаются также письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении №... от "."..г., в котором имеются записи и подпись, сделанная ФИО1, из которых следует, что он русским языком владеет, возражений относительно указанных в протоколе обстоятельств не имеет; письменным объяснением ФИО1, согласно которому ФИО1 не отрицает, что находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, указывает на то, что патент после того, как сдал документы на него, не получил, по окончании срока пребывания с территории Российской Федерации не выехал, поскольку не имел денежных средств; паспортом гражданина Узбекистана, копия которого приобщена к материалам дела; сведениями базы данных АС ЦБДУИГ ФМС России об иностранном гражданине, другими доказательствами по делу.

Оценивая в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях представленные доказательства в совокупности, прихожу к выводу, что ФИО1 нарушил требования ч. 2 ст.5 ФЗ №... «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от "."..г.- режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в нарушение ст. 25.10 Федерального закона от "."..г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, ответственность за совершение указанного правонарушения предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, при рассмотрении дела установлена виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

При назначении ФИО1 административного наказания, исходя из требований ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, считаю необходимым учесть характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих ответственность обстоятельств- признание вины, нахождение на иждивении двух несовершеннолетних детей, один из которых является малолетним, и отсутствие отягчающих его ответственность обстоятельств.

В силу ст. 3.10 ч. 4 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО1 нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации с 2016 года, отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, указывает, что вину признает, в Российской Федерации он не имеет близких родственников и постоянного места пребывания, не имеет средств для выезда с территории Российской Федерации, его семья и близкие родственники являются гражданами Республики Узбекистан, постоянно проживают в Узбекистане, в связи с чем считаю необходимым назначить ему административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде штрафа в минимальном в размере, 2000 (две тысячи) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч.5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, учитывая, что ФИО1 не имеет постоянного места пребывания, считаю необходимым применить к ФИО1 содержание в специальном учреждении для временного содержании иностранных граждан до выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 18.8 часть 1.1, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 18.8 частью 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ ФИО1, родившегося "."..г. в <адрес> Республики Узбекистан, поместить в специальное учреждение –Центр временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по городу Волгограду, расположенный по адресу: <адрес>, до выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению на расчетный счет №... банк получателя отделение Волгоград, <адрес>, ИНН <***>, КПП 343501001, ОКТМО 18710000, БИК 041806001, код бюджетной классификации (КБК) – 18№..., получатель Управление Федерального казначейства по <адрес> (Управление МВД России по <адрес>), УИН 18№....

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

копия верна

Судья Волжского городского суда Л.А. Рыжова